Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Проскуренко В.Н. на постановление главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Оренбургской области № 56/6-62-21-ИЗ/12-8855-И/847 от 25.06.2021 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 5.27.1 КоАП РФ, вынесенное в отношении заместителя главного инженера (по охране труда) ООО «Медногорский медно-серный комбинат» Проскуренко В. Н.,

УСТАНОВИЛ:

постановлением главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Оренбургской области № 56/6-62-21-ИЗ/12-88556-И/847 от 25.06.2021 г. заместитель главного инженера (по охране труда) ООО «Медногорский медно-серный комбинат» Проскуренко В.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.4 ст.5.27.1 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 25 000 рублей.

Указанным постановлением по итогам выездной проверки, проведенной внепланово в связи с возникновением несчастного случая с работником ООО «ММСК» <данные изъяты>, установлено, что в период с **.**.**** по **.**.**** заместитель главного инженера по охране труда ООО «ММСК» Проскуренко В.Н. не принял необходимых мер к надлежащему обеспечению работников предприятия средствами индивидуальной защиты.

В своей жалобе заместитель главного инженера Проскуренко В.Н. просит постановление отменить, как незаконное и необоснованное, и производство по одной части работников прекратить за отсутствием состава правонарушения (где допущены нарушения в исчислении срока выдачи СИЗа, в том числе из-за ошибок самих работников, которые неправильно расписывались о получении СИЗ, либо ввиду фиксации факта получения СИЗа только в компьютерной программе и без занесения информации в личную карточку работника, либо вследствие замены одного СИЗ на другой СИЗ по желанию самих работников), по другой – за малозначительностью (где СИЗы были выданы с небольшим нарушением срока).

В судебном заседании Проскуренко В.Н. жалобу поддержал, настаивал на ее удовлетворении.

Главный госинспектор труда с доводами жалобы частично согласился, пояснив, что в ряде случаев (когда допускалась замена перчаток и подшлемников соответственно вачегами и шляпами войлочными) действительно были допущены ошибки в признании фактов невыдачи СИЗ работникам ООО «ММСК», поэтому не возражает против исключения указанных случаев из объема предъявленного административного обвинения, однако в остальной части постановление просил оставить без изменения.

Выслушав объяснения Проскуренко В.Н., пояснения главного госинспектора труда , исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

В силу части второй статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права; обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.

Частью первой статьи 212 Трудового кодекса Российской Федерации на работодателя возложены обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда.

В силу абзаца седьмого части второй указанной статьи работодатель обязан обеспечить приобретение и выдачу за счет собственных средств специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств, прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке, в соответствии с установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением.

На работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, работникам бесплатно выдаются прошедшие обязательную сертификацию или декларирование соответствия специальная одежда, специальная обувь и другие средства индивидуальной защиты, а также смывающие и (или) обезвреживающие средства в соответствии с типовыми нормами, которые устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (часть первая статьи 221 Трудового кодекса Российской Федерации).

Аналогичные требования закреплены в пункте 4 Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, утвержденных приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 1 июня 2009 года N 290н (далее - Межотраслевые правила).

В силу пункта 13 указанных Межотраслевых правил работодатель обязан организовать надлежащий учет и контроль за выдачей работникам средств индивидуальной защиты в установленные сроки; сроки пользования средствами индивидуальной защиты исчисляются со дня фактической выдачи их работникам; выдача работникам и сдача фиксируются записью в личной карточке учета выдачи таких средств.

Ответственность за своевременную и в полном объеме выдачу работникам прошедших в установленном порядке сертификацию или декларирование соответствия средств индивидуальной защиты в соответствии с типовыми нормами, за организацию контроля за правильностью их применения работниками, а также за хранение и уход за ними возлагается на работодателя (его представителя) (пункт 34 Межотраслевых правил).

Приказом Минтруда России от 01 ноября 2013 года N 652н утверждены Типовые нормы бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам горной и металлургической промышленности и металлургических производств других отраслей промышленности, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением.

В соответствии с ч.4 ст.5.27.1 КоАП РФ необеспечение работников средствами индивидуальной защиты влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тридцати тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

Как следует из материалов дела в ходе проведения внеплановой проверки на ООО «ММСК» главным госинспектором труда путем ознакомления с документацией в отношении ряда работников, подавших коллективную жалобу, было выявлено, что сроки выдачи СИЗов ряду работников предприятия были нарушены, что в совокупности квалифицировано как единое длящееся (с **.**.**** по **.**.****) правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ.

В частности, госинспектор труда пришел к выводу о полной доказанности следующих фактов несвоевременного предоставления работникам средств индивидуальной защиты:

<данные изъяты>, плавильщик УСПиК МПЦ: не обеспечен в срок курткой суконной (личная карточка *, срок носки ранее выданного истек **.**.****), не обеспечен в срок брюками суконными (личная карточка *, срок носки ранее выданного истек **.**.****).

<данные изъяты>, конвертерщик УСПиК МПЦ: не обеспечен в срок ботинками кожаными с жестким подноском (личная карточка *, срок носки ранее выданного истек **.**.****).

<данные изъяты>, стропальщик занятый на горячих участках работ: не обеспечен подшлемником утепленным, подшлемником трикотажным, перчатками с полимерным покрытием, шляпой войлочной (личная карточка *, срок носки ранее выданного истек **.**.****).

<данные изъяты>, конвертерщик, не обеспечен в срок курткой суконной, брюками суконными (личная карточка *, срок носки ранее выданного истек **.**.****)

<данные изъяты>, плавильщик УСПиК МПЦ: не обеспечен в срок бельем нательным летним (личная карточка *, срок носки ранее выданного истек **.**.****), не обеспечен в срок носками хлопчатобумажными (личная карточка *, срок носки ранее выданного истек **.**.****

<данные изъяты>, конвертерщик, не обеспечен в срок брюками суконными (личная карточка *, срок носки ранее выданного истек **.**.****)

<данные изъяты>, слесарь – ремонтник, не обеспечен в срок ботинками кожаными с жестким подноском (личная карточка *, срок носки ранее выданного истек **.**.****), не обеспечен в срок подшлемником трикотажным (личная карточка *, срок носки ранее выданного истек **.**.****), не обеспечен в срок бельем летним (личная карточка *, срок носки ранее выданного истек **.**.****).

<данные изъяты>, машинист крана, не обеспечен бельем нательным летним (личная карточка *, срок носки ранее выданного истек **.**.****).

<данные изъяты>, шлаковщик, не обеспечен перчатками кислотощелочестойкими, перчатками с полимерным покрытием, перчатками с полимерным покрытием морозостойкими с утепляющими вкладышами (личная карточка *).

<данные изъяты>, Конвертерщик, не обеспечен в срок курткой суконной, брюками суконными (личная карточка *, срок носки ранее выданного истек **.**.****), не обеспечен в срок носками хлопчатобумажными (личная карточка *, срок носки ранее выданного истек **.**.****), не обеспечен в срок бельем нательным летним (личная карточка *, срок носки ранее выданного истек **.**.****)

<данные изъяты>, загрузчик шихты, не обеспечен в срок подшлемником трикотажным (личная карточка *, срок носки ранее выданного истек **.**.****)

<данные изъяты>, загрузчик шихты, не обеспечен в срок носками хлопчатобумажными (личная карточка *, срок носки ранее выданного истек **.**.****), не обеспечен в срок подшлемником трикотажным, очками защитными (личная карточка *, срок носки ранее выданного истек **.**.****)

<данные изъяты>, плавильщик, не обеспечен в срок бельем нательным летним (личная карточка *, срок носки ранее выданного истек **.**.****)

<данные изъяты>, плавильщик, не обеспечен в срок брюками суконными (личная карточка *, срок носки ранее выданного истек **.**.****)

<данные изъяты>, плавильщик, не обеспечен в срок курткой суконной, носками хлопчатобумажными (личная карточка *, срок носки ранее выданного истек **.**.****), не обеспечен в срок шляпой войлочной (личная карточка *, срок носки ранее выданного истек **.**.****),

<данные изъяты>, конвертерщик, не обеспечен в срок курткой суконной (личная карточка *, срок носки ранее выданного истек **.**.****), не обеспечен в срок брюками суконными (личная карточка *, срок носки ранее выданного истек **.**.****), не обеспечен в срок бельем нательным летним, перчатками с полимерным покрытием (личная карточка *, срок носки ранее выданного истек **.**.****),

<данные изъяты>, плавильщик, не обеспечен в срок курткой суконной (личная карточка *, срок носки ранее выданного истек **.**.****), не обеспечен в срок брюками суконными (личная карточка *, срок носки ранее выданного истек **.**.****

<данные изъяты>, конвертерщик, не обеспечен в срок ботинками кожаными с жестким подноском (личная карточка *, срок носки ранее выданного истек **.**.****)

<данные изъяты>, загрузчик шихты, не обеспечен в срок носками хлопчатобумажными (личная карточка *, срок носки ранее выданного истек **.**.****), не обеспечен в срок ботинками кожаными с жестким подноском (личная карточка *, срок носки ранее выданного истек **.**.****), не обеспечен в срок подшлемником трикотажным (личная карточка *, срок носки ранее выданного истек **.**.****)

<данные изъяты>, чистильщик, не обеспечен в срок носками хлопчатобумажными (личная карточка *, срок носки ранее выданного истек **.**.****), не обеспечен в срок подшлемником трикотажным (личная карточка *, срок носки ранее выданного истёк **.**.****);

<данные изъяты>, плавильщик, не обеспечен шляпой войлочной (личная карточка *, срок носки ранее выданного истек **.**.****), не обеспечен в срок щитком защитным лицевым (личная карточка *, срок носки ранее выданного истек **.**.****)

<данные изъяты>, конвертерщик, не обеспечен брюками суконными (личная карточка *, срок носки ранее выданного истек **.**.****), не обеспечен в срок курткой суконной (личная карточка *, срок носки ранее выданного истек **.**.****)

<данные изъяты>, шихтовщик, не обеспечен в срок очками защитными (личная карточка *, срок носки ранее выданного истек **.**.****)

<данные изъяты>, шихтовщик, не обеспечен в срок подшлемником утепленным (личная карточка *, срок носки ранее выданного истек 10.01.2021г.)

<данные изъяты>, загрузчик шихты, не обеспечен подшлемником трикотажным (личная карточка *, срок носки ранее выданного истек **.**.****.)

<данные изъяты>, стропальщик, не обеспечен подшлемником утепленным (личная карточка *, срок носки ранее выданного истек **.**.****)

<данные изъяты>, разливщик цветных металлов и сплавов, не обеспечен в срок носками хлопчатобумажными, шляпой войлочной, валенками металлургическими (личная карточка *, срок ранее выданного истек **.**.****) Не обеспечен в срок сапогами резиновыми с жестким подноском (личная карточка *, срок носки ранее выданного истек **.**.****)

<данные изъяты>, разливщик цветных металлов и сплавов, не обеспечен в срок сапогами резиновыми с жестким подноском (личная карточка *, срок носки ранее выданного истек **.**.****), не обеспечен в срок костюмом суконным, сапогами кожаными с жестким подноском (личная карточка *, срок носки ранее выданного истек **.**.****)

<данные изъяты>, конвертерщик, не обеспечен в срок курткой суконной (личная карточка *, срок носки ранее выданного истек **.**.****), не обеспечен в срок брюками суконными (личная карточка *, срок носки ранее выданного истек **.**.****), не обеспечен в срок носками хлопчатобумажными, шляпой войлочной (личная карточка *, срок носки ранее выданного истек **.**.****)

<данные изъяты>, конвертерщик, не обеспечен в срок носками хлопчатобумажными, бельем нательным, щитком защитным лицевым (личная карточка *, срок носки ранее выданного истек **.**.****),

<данные изъяты>, стропальщик, не обеспечен в срок бельем нательным утепленным (личная карточка *, срок носки ранее выданного истек **.**.****.

<данные изъяты>, плавильщик, не обеспечен в срок брюками суконными (личная карточка *, срок носки ранее выданного истек **.**.****.

<данные изъяты>, стропальщик, не обеспечен подшлемником утепленным (личная карточка *)

<данные изъяты>, стропальщик, не обеспечен подшлемником утепленным, (личная карточка *, срок носки ранее выданного истек **.**.****)

<данные изъяты>, машинист крана, не обеспечен в срок бельем нательным летним, очками защитными (личная карточка *, срок носки ранее выданного истек **.**.****), не обеспечен подшлемником трикотажным (личная карточка *)

<данные изъяты>, машинист крана, не обеспечен в срок костюмом ОП (ЗЕВС) (личная карточка *, срок носки ранее выданного истек **.**.****), не обеспечен в срок ботинками кожаными с жестким подноском (личная карточка *, срок носки ранее выданного истек **.**.****)

<данные изъяты>, машинист крана, не обеспечен в срок носками хлопчатобумажными (личная карточка *, срок носки ранее выданных истек **.**.****.

<данные изъяты>, машинист крана, не обеспечен в срок носками хлопчатобумажными (личная карточка *, срок носки ранее выданных истек **.**.****)

<данные изъяты>, разливщик цветных металлов и сплавов, не обеспечен пошлемником утепленным, бельем нательным утепленным (личная карточка *), не обеспечен в срок щитком защитным лицевым (личная карточка *, срок носки ранее выданного истек **.**.****)

<данные изъяты>, плавильщик, не обеспечен в срок шляпой войлочной (личная карточка *, срок носки ранее выданного истек **.**.****).

<данные изъяты>, конвертерщик, не обеспечен в срок курткой суконной, брюками суконными (личная карточка *, срок носки ранее выданного истек **.**.****.

<данные изъяты>, не обеспечен в срок подшлемником трикотажным (личная карточка *, срок носки ранее выданного истек **.**.****), не обеспечен в срок бельем летним, ботинками кожаными с жестким подноском (личная карточка *, срок носки ранее выданного истек **.**.****).

<данные изъяты>, шихтовщик, не обеспечен в срок костюмом х/б, пошлемником трикотажным (личная карточка *, срок носки ранее выданного истек **.**.****).

<данные изъяты>, загрузчик шихты, не обеспечен в срок х/б костюмом (личная карточка *, срок носки ранее выданного истек **.**.****), не обеспечен в срок подшлемником трикотажным (личная карточка *, срок носки ранее выданного истек **.**.****).

<данные изъяты>, загрузчик шихты, не обеспечен в срок костюмом х/б, подшлемником трикотажным (личная карточка *, срок носки ранее выданного истек **.**.****)

<данные изъяты>, машинист крана, не обеспечен в срок ботинками кожаными с жестким подноском (личная карточка *, срок носки ранее выданного истек **.**.****),

<данные изъяты>, слесарь-ремонтник, не обеспечен в срок подшлемником трикотажным, носками хлопчатобумажными (личная карточка *, срок носки ранее выданного истек **.**.****), не обеспечен в срок бельем нательным утеплёнными (личная карточка *, срок носки ранее выданного истек **.**.****)

<данные изъяты>, загрузчик шихты, не обеспечен в срок костюмом х/б (личная карточка *, срок носки ранее выданного истек **.**.****)

<данные изъяты>, не обеспечен в срок подшлемником трикотажным, подшлемником утепленным (личная карточка *, срок носки ранее выданного истек **.**.****), не обеспечен в срок костюмом х/б (личная карточка *, срок носки ранее выданного истек **.**.****)

<данные изъяты>, шихтовщик, не обеспечен в срок костюмом х/б (личная карточка *, срок носки ранее выданного истек **.**.****)

<данные изъяты>, конвертерщик, не обеспечен в срок курткой суконной, носками хлопчатобумажными (личная карточка *, срок носки ранее выданного истек **.**.****)

<данные изъяты>, разливщик цветных металлов и сплавов, не обеспечен в срок костюмом суконным, шляпой войлочной (личная карточка *, срок носки ранее выданного истек **.**.****.

Все указанные выше факты подтверждаются акутом проверки от **.**.**** и сами по себе, как имевшие место в действительности, заместителем главного инженера Проскуренко В.Н. не оспариваются.

Проверяя его доводы о недоказанности его вины, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Между тем, из материалов дела следует, что Проскуренко В.Н. принят на работу в ООО «ММСК» на должность заместителя главного инженера по охране труда с **.**.****, из чего явствует, что до указанной даты Проскуренко В.Н. не может быть признан должностным лицом, отвечающим за несвоевременную выдачу работникам предприятия специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты.

Следовательно, из всех приведенных выше 77 фактов задержки выдачи СИЗ, 76 имели место до трудоустройства Проскуренко В.Н., а поэтому все они подлежат исключению из объема предъявленного Проскуренко В.Г. административного обвинения, и лишь один факт - <данные изъяты>, конвертерщик, брюками суконными, срок носки ранее выданных которых истек **.**.****, был обеспечен только **.**.****, имел место в период работы Проскуренко В,Н.

Причиной необеспечения <данные изъяты> указанными брюками не **.**.****, а только **.**.**** заместитель главного инженера Проскуренко В.Н. объяснил большой занятостью в первые дни своей работы вопросами проверок, проводимых Ростехнадзором и иными госнадзорами по факту смерти работника ООО «ММСК» <данные изъяты>

Между тем, указанные обстоятельства не опровергают выводы госинспектора труда о нарушении требований трудового законодательства, связанных с обеспечение работника <данные изъяты> СИЗ в сроки, установленные законодательством, что в свою очередь свидетельствует о правильности вывода госинспектора труда о наличии в допущенном Проскуренко В.Н. в период с **.**.**** до **.**.**** бездействии состава административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 5.27.1 КоАП РФ.

Доводы Проскуренко В.Н. о том, что негативных последствий несвоевременной выдачи СИЗ <данные изъяты> не наступило, а поэтому правонарушение может быть признано малозначительным, суд находит несостоятельными.

В соответствии с правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 10 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Поскольку малозначительность правонарушения имеет место быть при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, тогда как при установленных по делу обстоятельствах существенная угроза охраняемым общественным отношениям имелась и заключалась в пренебрежительном отношении к требованиям действующего трудового законодательства, приведшим к указанным нарушениям, оснований для признания совершенного Проскуренко В.Н. правонарушения малозначительным и освобождения его от административной ответственности на основании статьи 2.9 КоАП РФ не имеется.

При таких обстоятельствах суд считает, что постановление подлежит изменению, однако оснований для полной отмены постановления госинспектора труда ввиду отсутствия события или состава административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 5.27.1 КоАП РФ не имеется.

Положения п.п.3-4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ предусматривают возможность отмены постановления по делу об административном правонарушении только при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление; а также при наличии существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, при условии, что данное нарушение не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В рассматриваемом случае таких оснований также не усматривается.

Оспариваемое постановление вынесено в соответствии с установленными обстоятельствами, в рамках процедуры, установленной Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, в пределах годичного срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, надлежащим образом мотивировано и отвечает требованиям статьи 29.10 КоАП РФ.

Проверяя постановление госинспектора в части назначенного наказания, суд приходит к следующему.

Согласно статье 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно общим правилам назначения административного наказания, основанным на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (часть 1 статьи 4.1 названного Кодекса).

При назначении административного наказания физическому лицу судья руководствуется положениями ст.4.1 КоАП РФ, согласно которым должны учитываться характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Из взаимосвязанных положений статей 3.4, 4.1 и 4.1.1 КоАП РФ следует, что работникам юридических лиц административный штраф может быть заменен на предупреждение при соблюдении следующих условий: административное правонарушение совершено ими впервые; совершенное административное правонарушение не упомянуто в части 2 статьи 4.1.1 КоАП Российской Федерации; отсутствует причинение вреда или возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также отсутствует имущественный ущерб.

В настоящем случае необходимо принять во внимание, что доказательства, свидетельствующие о том, что заместитель главного инженера Проскуренко В.Н. в течение последнего года привлекался к административной ответственности за нарушение требований охраны труда, в материалах дела отсутствуют.

Напротив, в постановлении госинспектора труда от 25.06.2021 о назначении административного наказания указано, что обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено. Следовательно, необходимо исходить из того, что данное правонарушение совершено Проскуренко В.Н. впервые.

Обстоятельства, свидетельствующие о возникновении каких-либо негативных последствий в результате допущенного Проскуренко В.Н. несвоевременного предоставления работнику <данные изъяты> суконных брюк, в ходе рассмотрения государственным инспектором дела об административном правонарушении установлены не были. Доказательств наличия угрозы причинения вреда жизни и здоровью <данные изъяты> в постановлении и материалах дела также не содержится.

С учетом требований статей 3.1, 3.12, 4.1, 4.1.1 КоАП РФ, конкретных обстоятельств дела, отсутствие последствий совершенного правонарушения, отсутствие установленных по делу обстоятельств, отягчающих наказание, совершение правонарушения впервые, а также выводы об исключении из объема обвинения ошибочных выводов о необспечении именно Проскуренко В.Н. 76 работников СИЗами, суд считает возможным назначенное наказание в виде штрафа заменить на более мягкое – предупреждение.

Такой подход, по убеждению суда, будет в равной мере соответствовать как превентивной цели наказания, так и принципам индивидуализации, соразмерности и справедливости наказания, обеспечению соблюдения баланса частных и публичных интересов с учетом особенностей сложившейся ситуации.

На основании изложенного, руководствуясь п.2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Оренбургской области № 56/6-62-21-ИЗ/12-8855-И/847 от 25.06.2021 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 5.27.1 КоАП РФ, вынесенное в отношении заместителя главного инженера (по охране труда) ООО «Медногорский медно-серный комбинат» Проскуренко В. Н., изменить:

исключить из объема предъявленного Проскуренко В.Н. административного обвинения выводы о виновности Проскуренко В.Н. по фактам необеспечения лично им средствами индивидуальной защиты следующих работников ООО «ММСК»: <данные изъяты>.

назначенное заместителю главного инженера (по охране труда) ООО «Медногорский медно-серный комбинат» Проскуренко В. Н. административное наказание изменить, вместо административного штрафа назначить предупреждение.

В остальной части (по факту несвоевременного предоставления средств индивидуальной защиты работнику <данные изъяты>) постановление главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Оренбургской области № 56/6-62-21-ИЗ/12-8846-И/847 от 25.06.2021 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 5.27.1 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу заместителя главного инженера (по охране труда) ООО «Медногорский медно-серный комбинат» Проскуренко В. Н. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Оренбургского областного суда в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Медногорского

городского суда подпись С.Л. Удотов