Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев жалобу председателя правления ТСЖ «Лидер» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного района «Индустриальный район г. Хабаровска» на судебном участке № от ДД.ММ.ГГГГг. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 КоАП РФ в отношении председателя правления ТСЖ «Лидер» ФИО1,

Установил:

Постановлением мирового судьи судебного района «<адрес>» на судебном участке № от ДД.ММ.ГГГГг. председатель Товарищества собственников жилья «Лидер» ФИО1 признан виновным по ст. 15.33.2 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 300 рублей.

Из указанного постановления следует, что ФИО1, будучи должностным лицом - председателем правления ТСЖ «Лидер», зарегистрированного по адресу: <адрес>, допустил ДД.ММ.ГГГГг. нарушение установленного законодательством об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срока (до ДД.ММ.ГГГГг.) для представления сведений по форме СЗВ-М за ДД.ММ.ГГГГ. на 1 застрахованное лицо в органы Пенсионного фонда РФ, фактически форма СЗВ-М с типом «Дополняющая» за ДД.ММ.ГГГГ. была предоставлена ДД.ММ.ГГГГг., что является нарушением п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 15.33.2 КоАП РФ.

В жалобе ФИО1 ставит вопрос об отмене постановления мирового судьи, и о прекращении производства по делу, ссылаясь на то, что обязанность по предоставлению отчетности возложена на главного бухгалтера ТСЖ «Лидер» ФИО4, в соответствии с законодательством, в обязанности председателя правления ТСЖ «Лидер» при наличии главного бухгалтера, представление отчетности в органы Пенсионного фонда не входит. Кроме того, отчетность по форме СЗВ-М была предоставлена своевременно, страхователь самостоятельно выявил наличие ошибки в ранее представленных индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента ее обнаружения территориальным органом Пенсионного фонда РФ, и исправил ошибку в ранее поданных сведениях, направил дополняющие сведения в адрес Пенсионного фонда РФ с типом «дополняющая», при этом законодательством не установлен срок, в течение которого страхователь выявив ошибку самостоятельно, может предоставить дополнительные сведения.

В судебное заседание лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО1 не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, предоставил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

В судебном заседании защитник лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО2 доводы жалобы поддержала в полном объеме.

В судебное заседание должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

Выслушав защитника, исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья… не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Статьей 2.1 КоАП РФ установлено, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ст. 2.4 ч. 1 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Статьей 15.33.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ФЗ от 1 апреля 1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

Согласно ст. 15 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда РФ сведения о застрахованных лицах, определенные указанным законом.

В соответствии с ч. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

При этом дополняющие или отменяющие сведения необходимо сдавать не позднее установленного срока предоставления такой формы за отчетный период.

В ходе рассмотрения дела мировым судьей установлено, что сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М с типом «дополняющая» за ДД.ММ.ГГГГ. были предоставлены председателем правления ТСЖ «Лидер» ФИО1 в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края ДД.ММ.ГГГГг.., то есть за пределами срока, предусмотренного пенсионным законодательством, на 1 застрахованное лицо, которое в СЗВ-М за ДД.ММ.ГГГГ. с типом «исходная» не отражено.

Факт совершения, правонарушения, подтверждается: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ., который соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ; актом о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от ДД.ММ.ГГГГ.; сведениями о застрахованных лицах по форме «дополняющая» с отметкой о поступлении ДД.ММ.ГГГГ.; сведениями о застрахованных лицах по форме «исходная»; изведением о доставке; протоколами проверки отчетности; скриншотами; выпиской из ЕГРЮЛ.

Субъектом административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ, является должностное лицо.

В силу статьи 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Согласно примечанию к данной статье под должностным лицом в указанном Кодексе, в частности следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в органах местного самоуправления.

Доводам заявителя о том, что он не является субъектом административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ, мировым судьей была дана надлежащая оценка, оснований не согласится с которой суд не находит оснований.

Мировым судьей, сделан обоснованный вывод о том, что сведения по форме СЗВ-М подписываются непосредственно руководителем организации, на которого возложена обязанность действовать от имени страхователя, а не иным лицом, в том числе главным бухгалтером.

Представленные в Пенсионный фонда сведения были подписаны электронной подписью председателя правления ТСЖ «Лидер» ФИО1, обязанность по представлению сведений лежит нем как на руководителе, при этом тот факт, что должностная инструкция главного бухгалтера возлагает именно на него обязанность по предоставлению отчетности, не освобождает председателя правления ТСЖ «Лидер» от контроля за исполнением своих обязанностей главным бухгалтером, при том, что как установлено в ходе рассмотрения дела, главный бухгалтер ТСЖ «Лидер» не имеет электронной подписи.

При выполнении своих обязанностей председатель правления ТСЖ «Лидер» ФИО1 выступает в качестве должностного лица, представляя интересы ТСЖ «Лидер», соответственно является надлежащим субъектом вменного ему административного правонарушения.

Доводам заявителя о том, что законодательством не предусмотрен срок, в течение которого страхователь, самостоятельно обнаруживший ошибку в представленных ранее сведениях, имеет возможность внести изменения в любой срок, в ходе рассмотрения дела мировым судьей также дана надлежащая оценка, оснований не согласится с которой суд не находит оснований.

Все процессуальные документы, положенные в основу доказательств вины председателя правления ТСЖ «Лидер» ФИО1 являются допустимыми, относимыми и достоверными, нарушений норм закона при их составлении судом не установлено.

Мировым судьей административное дело рассмотрено в пределах установленного ст. 4.5 КоАП РФ срока давности привлечения к административной ответственности, нарушений положений законодательства мировым судьей при рассмотрении данного дела, не допущено.

Представленные материалы, свидетельствуют о том, что мировой судья полно и объективно исследовал все имеющие по делу доказательства, проверил их достоверность и допустимость, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Оценив доказательства в их совокупности, мировой судья обоснованно пришел к выводу о наличии в действиях председателя правления ТСЖ «Лидер» ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ, оснований не согласиться с данными выводами мирового судьи, не имеется.

Таким образом, основания для изменения или отмены постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГг. отсутствуют, а жалоба не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, ст. 30.7, ст. 30.8 КоАП РФ,

Решил:

Постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГг. вынесенное мировым судьей судебного района «Индустриальный район г. Хабаровска» на судебном участке №, в отношении председателя правления ТСЖ «Лидер» Гейт ФИО6 по ст. 15.33.2 КоАП РФ – оставить без изменения, а жалобу – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно.

Вступившее в законную силу решение может быть пересмотрено в порядке, предусмотренном ст. 30.12-30.19 КоАП РФ Хабаровским краевым судом.

Судья Л.Н. Лейман