Гражданский кодекс часть 1

Судья Южно-Сахалинского городского суда Перченко Н.Л., рассмотрев в порядке главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалобу защитника В.А – адвоката Е.К на постановление Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Дальневосточному Федеральному округу от 11 декабря 2015 года №, которым генеральный директор ООО «Абсолют Компани» В.А привлечён к административной ответственности по статье 15.13 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>,

у с т а н о в и л:

постановлением Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Дальневосточному Федеральному округу от ДД.ММ.ГГГГ№, которым генеральный директор ООО «Абсолют Компани» В.А привлечён к административной ответственности по статье 15.13 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>.

На указанное постановление защитник В.А – адвокат Е.К подал жалобу, которая мотивирована тем, что в представленных декларациях по формам № 5, 6, 7 за 3-й и 4-й кварталы 2014 года ООО «Абсолют Компани» был некорректно указан адрес производителя алкогольной продукции, вместо лицензии на закупку, хранение и поставку алкогольной продукции, была указана лицензия на перевозку этилового спирта. В декларации по форме № 6 за 1 квартал 2015 года в отношении покупателя <данные изъяты>» некорректно была указана дата выдачи лицензии контрагента на право розничной продажи алкогольной продукции. При этом названные обстоятельства не повлияли на правильность отражения в декларациях других сведений, в том числе, общего объёма поставленной продукции в отчётном периоде. Автор жалобы полагает, что в данном случае имеет место малозначительность совершенного административного правонарушения и просит суд постановление административного органа отменить, производство по делу прекратить в связи с малозначительностью и ограничиться объявлением В.А устного замечания.

В судебном заседании защитник В.А – адвокат П.А, предъявивший в дело ордер № от ДД.ММ.ГГГГ, поддержал жалобу по изложенным в ней доводам.

В.А и представитель административного органа в судебное заседание не явились, о месте и времени его проведения извещены.

Заслушав пояснения защитника, проверив материалы дела по доводам жалобы, суд приходит к следующему выводу.

Статьёй 15.13 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность для должностных лиц в виде административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей за искажение информации и (или) нарушение порядка и сроков при декларировании производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, использования производственных мощностей.

В силу пункта 1 статьи 14 Федерального закона от 22.11.1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» организации, осуществляющие производство и (или) оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, а также спиртосодержащей непищевой продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объёма готовой продукции, обязаны осуществлять учёт и декларирование объёма их производства и (или) оборота.

В соответствии с частью 1 статьи 26 Федерального закона № 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается, в частности, искажение и (или) непредставление в установленные сроки декларации об объёме производства или оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Приказом Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 23.08.2012 года № 231 установлен Порядок заполнения деклараций об объёме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об использовании производственных мощностей, согласно которому, не допускаются искажения данных, включаемых в декларации об объёме производства или оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, ООО «Абсолют Компани» имеет лицензию на закупку, хранение и поставку алкогольной продукции № (регистрационный номер 65ЗАП00019780) от 25.07.2013 года, выданную Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка, сроком действия до 07.08.2016 года: руководство Обществом осуществляет В.А, занимающий должность генерального директора.

В ходе проведённой в период с 23.11.2015 года по 27.11.2015 года должностными лицами Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Дальневосточному Федеральному округу плановой выездной проверки в отношении ООО «Абсолют Компани» на предмет соответствия условий действия лицензии на закупку, хранение и поставки алкогольной продукции, было установлено, что указанное Общество представило в электронном виде в Федеральную службу по регулированию алкогольного рынка первичные декларации за 4 квартал 2014 года по форме № 5 и № 6, за 1 квартал 2015 года по форме № 5 и № 6, за 2 квартал 2015 года по форме № 5, № 6 и № 7, за 3 квартал 2015 года по форме № 5 и № 6.

В перечисленных декларациях Обществом неверно была указана дата выдачи лицензии организации-получателя алкогольной продукции <данные изъяты>» на право розничной продажи алкогольной продукции, искажены данные о местонахождении производителя/импортёра <данные изъяты>».

По данному факту в отношении генерального директора ООО «Абсолют Компани» В.А составлен протокол об административном правонарушении № у7-ап748/10 от 27 ноября 2015 по ст. 15.13 КоАП РФ, поскольку со стороны руководителя Общества имело место пренебрежительное отношение к исполнению своих публично-правовых обязанностей в виде представления искажённой информации в декларациях об объёмах закупки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции за отчётный период деятельности; им не были приняты надлежащие меры к осуществлению контроля за соблюдением Обществом действующего законодательства.

Поскольку фактические обстоятельства дела полностью подтверждаются собранными по делу доказательствами, суд считает, что в действиях генерального директора В.А содержится состав административного правонарушения, предусмотренный статьёй 15.13 КоАП РФ.

Срок давности привлечения к административной ответственности административным органом не пропущен, административное наказание назначено В.А в пределах санкции статьи 15.13 КоАП РФ. Нарушений порядка привлечения к административной ответственности, а также обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, судом не установлено.

Доказательств, подтверждающих принятие В.А всех зависящих от него достаточных и своевременных мер для предотвращения правонарушения, равно как и доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих надлежащему выполнению установленных законодательством обязанностей, ни административному органу во время производства по делу, ни суду в судебном заседании представлено не было.

При малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием (статья 2.9 КоАП РФ).

Суд учитывает, что состав административного правонарушения, предусмотренного статьёй 15.13 КоАП РФ, является формальным, то есть не предусматривает наступление вредных материально-правовых последствий содеянного, однако само по себе отсутствие таких последствий не указывает на малозначительность совершенного административного правонарушения, поскольку указанное правонарушение посягает на экономические интересы государства в области производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции.

Государственный контроль в сфере оборота алкогольной продукции направлен на защиту прав потребителей и обеспечение качества алкогольной продукции, а также на соблюдение фискальных интересов государства, в этой связи указанное административное правонарушение не может быть признано малозначительным, положения статьи 2.9 КоАП РФ в данном случае неприменимы.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.6, пунктом 1 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, суд

р е ш и л:

постановление Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Дальневосточному Федеральному округу от 11 декабря 2015 года № у7-ап748/10, которым генеральный директор ООО «Абсолют Компани» В.А привлечен к административной ответственности по статье 15.13 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>, - оставить без изменения, жалобу защитника В.А – адвоката Е.К - без удовлетворения.

Судья

Южно-Сахалинского городского суда Н.Л.Перченко