Гражданский кодекс часть 1

Судья Ленинского районного суда г. Краснодара Ряднев В.Ю., при секретаре ФИО8 рассмотрев жалобу руководителя региона «Юг и Черноземье» ФИО6 на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 10.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № по делу об административном правонарушении № от 21.03.2019г.

21.03.2019г. начальником отдела государственной ветеринарной инспекции, ветеринарного надзора и контроля «Краснодарский» департамента ветеринарии Краснодарского края ФИО1 вынесено постановление № по делу об административном правонарушении №, которым постановлено: признать должностное лицо АО «Русская рыбная компания» - руководителя региона «Юг и Черноземье» ФИО6, назначенного в соответствии с допсоглашением к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ руководителем региона «Юг и Черноземье, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.10.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей в доход государства.

В период проведения плановой выездной проверки Акционерного общества «Русская рыбная компания» (с 12.02.2019г. по 11.03.2019г.), акт № от ДД.ММ.ГГГГ, при анализе деятельности предприятия АО «Русская рыбная компания» в части перемещения подконтрольных товаров и при переходе права собственности на подконтрольные товары, включенные в «Перечень подконтрольных товаров, подлежащих сопровождению ветеринарными сопроводительными документами», утвержденный приказом Минсельхоза России от ДД.ММ.ГГГГ№, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронном виде в ФГИС «Меркурий, установлено, что ДД.ММ.ГГГГ АО «Русская рыбная компания» допустило переход права собственности на подконтрольные товары (рыбу-камбалу) группы товаров код № в адрес ИП ФИО2 (№) по счет-фактуре №RK- № от ДД.ММ.ГГГГ без электронного ветеринарного сопроводительного документа, ДД.ММ.ГГГГ АО «Русская рыбная компания» допустило переход права собственности на подконтрольные товары (рыба, креветки) группы товаров код ТН ВЭД 2309 в адрес: ФИО3 по счет-фактуре №№ от ДД.ММ.ГГГГ без электронного ветеринарного сопроводительного документа, ДД.ММ.ГГГГ АО «Русская рыбная компания» допустило переход права собственности на подконтрольные товары (продукцию - креветки) группы товаров код № адрес ФИО3 по счет- фактуре №RK - № от ДД.ММ.ГГГГ без электронного ветеринарного сопроводительного документа.

Не согласившись с указанным постановлением ФИО6 обратился в суд с жалобой, в которой просит об отмене постановления, ссылаясь в обосновании на отсутствие нарушений ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, поскольку реализация подконтрольных товаров осуществлялись через интернет-приложение общества в соответствии с Правилами приобретения товаров для физических лиц, размещенных на официальном сайте. Покупателями товара по договорам розничной купли-продажи являлись физические лица, приобретающие товар не для предпринимательской деятельности, в связи с чем, оформление ветеринарно-сопроводительных документов не требовалось.

В судебном заседании руководитель региона «Юг и Черноземье» ФИО6 не явился, о времени и месте судебного заседания был уведомлен надлежащим образом.

Представитель органа государственного административного надзора в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания был уведомлен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Из постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в период проведения плановой выездной проверки акционерного общества «Русская рыбная компания» по адресу: г. Краснодар, почтовое отделение, 27 (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), акт № от ДД.ММ.ГГГГ, при анализе деятельности предприятия АО «Русская рыбная компания» в части перемещения подконтрольных товаров и при переходе права собственности на подконтрольные товары, включенные в «Перечень подконтрольных товаров, подлежащих сопровождению ветеринарными сопроводительными документами», утвержденный приказом Минсельхоза России от ДД.ММ.ГГГГ№, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронном виде в ФГИС «Меркурий, установлено, что ДД.ММ.ГГГГ АО «Русская рыбная компания» допустила переход права собственности на подконтрольные товары (рыбу-камбалу) группы товаров № 30.01.2019г. АО «Русская рыбная компания» допустил переход права собственности на подконтрольные товары (рыба, креветки) группы товаров код № адрес ФИО3 по счет-фактуре № № от ДД.ММ.ГГГГ без электронного ветеринарного сопроводительного документа, 01.02.2019г. АО «Русская рыбная компания» допустило переход права собственности на подконтрольные товары (продукцию – креветки) группы товаров код ТН ВЭД 2309 в адрес ФИО3 по счет-фактуре № RK- № от 01.02.2019г. без электронного ветеринарного сопроводительного документа.

Данные факты являются нарушением: п.1, п. 2, п. 3 «Ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов» приложение № I, утвержденных приказом Минсельхоза Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении Ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме и порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов на бумажных носителях».

Выявленные нарушения были допущены по причине слабого контроля со стороны руководителя региона «Юг и Черноземье» ФИО6 за деятельностью уполномоченных должностных лиц АО «Русская рыбная компания».

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения должностного лица АО «Русская рыбная компания» - руководителя региона «Юг и Черноземье» ФИО6 к административной ответственности по части 1 статьи 10.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Однако, из материалов дела усматривается, что согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц основным видом деятельности предприятия АО «Русская рыбная компания» является торговля оптовая рыбой, ракообразными и моллюсками, консервами и пресервами из рыбы и морепродуктов (код ОКВЭД 46.38.1).

В соответствии с частью 2 статьи 2 Федерального закона от 28.12.2009г. № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» оптовая торговля - вид торговой деятельности, связанный с приобретением и продажей товаров для использования их в предпринимательской деятельности (в том числе для перепродажи) или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.

Согласно выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей ИЭ№ФИО2, является индивидуальным предпринимателем, основным видом деятельности которой является торговля розничная преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки и табачными изделиями в неспециализированных магазинах (ОКВЭД 47.11).

Согласно выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей ИЭ№ФИО3 является индивидуальным предпринимателем №, одним из дополнительных видов деятельности которого, является розничная торговля по заказам (ОКВЭД 52.61).

Из реестра, представленного Обществом в ходе проведения плановой выездной проверки в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что индивидуальным предпринимателем ФИО2 подконтрольные товары (рыба и морепродукты) приобретались 14 раз: ДД.ММ.ГГГГ по RKO №.

ЭВСД оформлялись на все отправки в адрес ИП ФИО2 кроме RKO № от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО4 подконтрольные товары (рыба и морепродукты) приобретались ДД.ММ.ГГГГ по RKO №, ДД.ММ.ГГГГ по RKO №.

Определяющими признаками договора розничной купли-продажи являются цель, которая не связана с предпринимательской деятельностью, а также порядок оформления первичных документов.

В Письме Минфина России от ДД.ММ.ГГГГ№ говорится, что если при осуществлении операций по реализации товаров покупателям (в том числе не заявившим о себе, что являются представителями организаций) предъявляются соответствующие суммы налога на добавленную стоимость, выставляются счета-фактуры, а также если организацией и (или) индивидуальным предпринимателем ведутся журналы учета полученных и выставленных счетов-фактур, книги покупок и книги продаж, то такая деятельность не может быть признана розничной торговлей и подлежит налогообложению в общеустановленном порядке.

Оспариваемые Обществом факты перехода собственности на подконтрольные товары осуществлены:

по счет-фактуре от ДД.ММ.ГГГГ № RK-№ оформленной ФИО5 на камбалу с/м 20 кг, в которой указан налог на добавленную стоимость 10 %.

Кроме этого, в счет-фактуре от ДД.ММ.ГГГГ №RK-№, в графе «груз принял» указан индивидуальный предприниматель ФИО5 ИНН №.

По счет-фактуре от ДД.ММ.ГГГГ № RK-№ оформленной ФИО3 на форель с/м 5 кг, креветки красные (лангустины) 12 кг, креветки черные тигровые 10 кг, креветки в/м 10 кг в которой указан налог на добавленную стоимость, 10 %.

По счет-фактуре от ДД.ММ.ГГГГ № RK-№ оформленной ФИО3 на креветки в/м 65 кг, в которой указан налог на добавленную стоимость 10 %.

Положения гл. 26.3 НК РФ не обязывают налогоплательщика контролировать цель приобретения товара. Однако финансовое ведомство в своих Письмах от ДД.ММ.ГГГГ№, от ДД.ММ.ГГГГ№, от ДД.ММ.ГГГГ№, от ДД.ММ.ГГГГ№, от ДД.ММ.ГГГГ № № разъяснило, что налогоплательщик - розничный продавец все-таки должен интересоваться конечной целью приобретения товара.

При решении вопроса о том, является ли осуществляемая налогоплательщиком торговля розничной, следует учитывать назначение реализуемого товара, а также статус покупателя, приобретающего этот товар.

При изложенных обстоятельствах, суд считает необходимым отказать в удовлетворении жалобы.

На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении жалобы руководителя региона «Юг и Черноземье» ФИО6 на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 10.8 КоАП РФ – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение 10 дней через Ленинский районный суд г. Краснодара.

Председательствующий: