Гражданский кодекс часть 1

рассмотрел в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе старшего уполномоченного по особо важным делам отдела административных расследований Калининградской областной таможни ФИО2 на не вступившее в законную силу постановление судьи Ленинградского районного суда города Калининграда от 8 октября 2014 г., которым производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении ЗАО Связной Логистика прекращено за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения старшего уполномоченного по особо важным делам отдела административных расследований Калининградской областной таможни ФИО2, поддержавшего доводы жалобы, защитника ЗАО Связной Логистика ФИО3, считавшего постановление законным

У С Т А Н О В И Л:

ЗАО Связной Логистика таможенным органом обвинялось в том, что 20.03.2013 года в ОТО и ТК таможенного поста Аэропорт Калининград Калининградской областной таможни работником ЗАО «Связной логистика» (Ш.), для целей перемещения авиатранспортом, на остальную часть таможенной территории Таможенного союза (г. Москва), товаров Таможенного Союза, была предоставлена авиационная накладная от 19.03.2013 №, а также накладные на перемещение товаров между подразделениями ЗАО «Связной логистика». Согласно авиационной накладной № к перемещению через таможенную границу Таможенного союза предназначался товар «оборудование», объемом 5,6 кубических метров, весом брутто 936 кг. - 46 грузовых мест.

Предоставленные представителем ЗАО к таможенному контролю документы не содержали в себе данные, необходимые для идентификации товаров, как товаров «Таможенного союза» для целей таможенного контроля, однако, в нарушение положений таможенного законодательства должностное лицо ОТО и ТК таможенного поста Аэропорт Калининград Калининградской областной таможни, без проведения должного таможенного контроля, проставило в авиационной накладной № оттиск штампа «Товар ТС вывоз разрешен» 20.03.2013. Груз, подлежащий к отправке, был размещен на грузовом складе Аэропорта Храброво (Гурьевский р-н, п.Храброво, Аэропорт).

21.03.2013 г. в ходе осуществления оперативно-розыскных мероприятий должностными лицами Западного линейного управления МВД России на транспорте по Калининградской области и Службы по противодействию коррупции СЗТУ (г. Калининград) незаконное перемещение вышеуказанных товаров через таможенную границу Таможенного союза было пресечено.

21.03.2013 товары, предназначенные к перевозке по авиационной накладной № были изъяты должностным лицом транспортной полиции, согласно протокола гласного ОРМ «Обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств, изъятия документов, предметов, материалов».

В ходе проведенной проверки, было установлено, что к таможенному контролю фактически были предъявлены иные товары, нежели заявленные в авиационной накладной №.

21.06.2013 по данному факту старшим уполномоченным по ОВД ОАР Калининградской областной таможни Т. вынесено определение о возбуждении дела об АП №, по признакам правонарушения ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.

Определением ВриО начальника Калининградской областной таможни от 29 января 2014 года дело передано в суд.

На основании постановления Ленинградского районного суда Калининграда от 15 апреля 2014 года ЗАО Связной Логистика привлечено к административной ответственности по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ и к нему применено наказание в виде штрафа в размере 2976509,50 рублей.

Решением судьи Калининградского областного суда от 03 июля 2014 года изложенное постановление отменено ввиду отсутствия в действиях ЗАО Связной Логистика состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, дело направлено на новое рассмотрение для исследования вопроса о наличии в действиях ЗАО состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 16.2 КоАП РФ.

При новом рассмотрении суд вынес изложенное выше постановление.

В жалобе на постановление ставится вопрос о его отмене на том основании, что судья не должен был прекращать производство по делу, а должен был переквалифицировать действия ЗАО на ч.1 ст.16.19 КобАП РФ.

Нахожу постановление судьи подлежащим оставлению без изменения.

Фактические обстоятельства дела никем не оспариваются и подтверждаются имеющимися в деле доказательствами.

Не оспаривается в жалобе и вывод судьи о том, что в действиях ЗАО Связной Логистика отсутствует состав административного правонарушения ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Что касается доводов жалобы о том, что судья должен был переквалифицировать действия ЗАО на ч.1 ст.16.19 КобАП РФ, то с ними согласиться нельзя.

Частью 1 ст. 16.2 КоАП РФ предусмотрена ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию и соответственно ЗАО Связной Логистика вменялись в вину только действия по недекларированию по установленной форме перечисленных в протоколе товаров.

Частью 1 ст.16.19 КобАП РФ предусмотрена ответственность за заявление в декларации на товары недостоверных сведений о них либо представление недействительных документов, если такие сведения и документы могли послужить основанием для помещения товаров под таможенную процедуру, предусматривающую полное или частичное освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов.

Из фабулы данного правонарушения видно, что в его состав входит и наступление определенных последствий, полное или частичное освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов, которые в вину ЗАО не вменялись и суммы, на которые оно было полностью или частично освобождено, не определялись.

Более того, в материалах дела отсутствуют и достоверные данные, которые бы позволяли восполнить указанный пробел.

Таким образом, для переквалификации действий необходим выход за пределы предъявленного обвинения, что является недопустимым, т.к. влечет нарушение права ЗАО на защиту, которое гарантировано ему ст.48 Конституции РФ.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Ленинградского районного суда города Калининграда от 8 октября 2014 г. оставить без изменения, а жалобу – без удовлетворения.

Судья