Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя АО «Красноярсккрайуголь» ФИО1 на постановление государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды Енисейского межрегионального управления Росприроднадзора № ВАТ-577/4 от 20.09.2021 года о привлечении АО «Красноярсккрайуголь» к административной ответственности, предусмотренной ст. 8.46 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды Енисейского межрегионального управления Росприроднадзора № ВАТ-577/4 от 20.09.2021 года АО «Красноярсккрайуголь» привлечено к административной ответственности, предусмотренной ст. 8.46 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

Согласно постановлению, в результате проверки Енисейским межрегиональным управлением Росприроднадзора учатска ФИО2 «Красноярсккрайуголь» в период с 27.07.2021 года по 09.08.2021 года установлено, что на объекте №П АО «Красноярсккрайуголь» с момента постановки на учет объекта НВОС увеличился массовый выброс загрязняющих веществ, однако, юридическим лицом не проведена должным образом актуализация учетных сведений на указанном объекте.

Не согласившись с постановлением, представитель АО «Красноярсккрайуголь» ФИО1 обжаловала его в порядке ст. 30.1 - 30.3 КоАП РФ. Жалобу мотивировала тем, что в связи с окончанием срока действия разрешения № на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух 11.12.2020 для участка Тасеевский филиала «Абанский разрез» АО «Красноярсккрайуголь» было получено новое разрешение на выбросы от 20.10.2020 No 03-1/32-22. Валовые выбросы увеличились на 6,475 тонн (16,6%), с 38,998т до 45,473 т. за счет увеличения площади разреза в связи с продвижением горных работ. При этом технологический процесс, количество источников выбросов и выделения загрязняющих веществ не изменилось. После получения документов, в сентябре 2020 года была подана актуализация учетных данных через личный кабинет природопользователя, но неточностей по некоторым координатам и указания неполного адреса местонахождения объекта, она была отклонена. На период получения постановления, свидетельство об актуализации сведений на объект НВОС №П от 31.08.2021 было получено и предоставлено проверяющему. Таким образом, АО «Красноярсккрайуголь» устранило нарушение, сведения об объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду, актуализированы, о чем выдано свидетельство № от 31.08.2021. Обществом не создано существенной угрозы охраняемым отношениям и не причинено вреда интересам граждан, общества и государства. Ранее общество не привлекалось к административной ответственности за аналогичные правонарушения, отягчающих обстоятельств не имеется. Просит освободить общество от административной ответственности ввиду малозначительности и ограничиться устным замечанием.

В судебном заседании представитель ФИО1 жалобу поддержала по изложенным в ней основаниям.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд находит жалобу необоснованной и подлежащей отклонению по следующим основаниям.

Статьей 8.46 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение или несвоевременное выполнение обязанности по подаче заявки на постановку на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, представлению сведений для актуализации учетных сведений, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до ста тысяч рублей.

Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» определено, что сведения об объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, подлежат актуализации в связи с представлением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями сведений, в том числе, об изменении характеристик технологических процессов основных производств, источников загрязнения окружающей среды.

Согласно п. 6 ст. 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ (ред. от 02.07.2021) "Об охране окружающей среды", сведения об объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, подлежат актуализации в связи с представлением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями сведений:

- о замене юридического лица или индивидуального предпринимателя, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду,

-реорганизации юридического лица в форме преобразования,

- об изменении его наименования, адреса (места нахождения), а также об изменении фамилии, имени, отчества (при наличии), места жительства индивидуального предпринимателя, реквизитов документа, удостоверяющего его личность;

- об изменении места нахождения объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду;

- об изменении характеристик технологических процессов основных производств, источников загрязнения окружающей среды;

-об изменении характеристик технических средств по обезвреживанию выбросов, сбросов загрязняющих веществ, технологий использования, обезвреживания и размещения отходов производства и потребления.

Согласно подпункту з) п. 8 Постановления Правительства РФ от 30.06.2021 № 1096 «О федеральном государственном экологическом контроле (надзоре)», подпункту е) п. 6 Постановления Правительства РФ от 31.12.2020 № 2398 «Об утверждении критериев отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий» объект НВОС АО «Красноярсккрайуголь» (в отношении которого проводится плановая выездная проверка) относится к I категории, и подлежит Федеральному государственному экологическому надзору.

На основании решения от 21.07.2021 года проведена выездная проверка в отношении объекта НВОС-участок Тасеевский, <адрес>-код объекта №П, 1-я категория, эксплуатируемая АО «Красноярсккрайуголь» филиал «Абанский разрез».

В ходе проверки установлено, что согласно программе производственного экологического контроля, утвержденной 26.10.2020 и Инвентаризации выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и их источников для АО «Красноярсккрайуголь» филиал «Абанский разрез» участок «Тасеевский» (2020 г.) на промышленной площадке предприятия учтено 9 источников выброса, 2 организованных, 7 неорганизованных, всего в атмосферу поступает 23 загрязняющих вещества с суммарным валовым выбросом 45,473 т/г. Из чего следует, что на объекте НВОС №П АО «Красноярсккрайуголь» с момента постановки на учет объекта НВОС увеличился массовый выброс загрязняющих веществ, однако, юридическим лицом не проведена должным образом актуализация учетных сведений на указанном объекте.

АО «Красноярсккрайуголь» актуализировало сведения об объекте НВОС 04-0124- 000574-П, что подтверждается Свидетельством об актуализации сведений об объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду № от 31.08.2021.

В связи с чем, инспектором Росприроднадзора составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.46 КоАП РФ, на основании которого вынесено оспариваемое постановление.

Фактические обстоятельства, свидетельствующие о наличии в действиях АО «<адрес>уголь» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.46 КоАП РФ, должностным лицом установлены верно и подтверждаются совокупностью собранных доказательств, которым в постановлении дана правильная юридическая оценка, что не оспаривается обществом.

Оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным и освобождения от административной ответственности на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вопреки доводам жалобы, судом не установлено.

Характер совершенного правонарушения, объект посягательства и существенность угрозы общественным отношениям по охране окружающей среды и природопользования не позволяют отнести совершенное в настоящем случае правонарушение к категории малозначительных, в том числе с учетом разъяснений, содержащихся в пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5. При назначении административного наказания учтены обстоятельства административного правонарушения, наказание назначено в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 8.46 КоАП РФ.

Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу об административном правонарушении, влекущих отмену постановления, не допущено, нормы материального права применены правильно, в связи с чем 3у суда отсутствуют основания для вмешательства обжалуемого постановления.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Оставить без изменения постановление государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды Енисейского межрегионального управления Росприроднадзора № ВАТ-577/4 от 20.09.2021 года о привлечении АО «Красноярсккрайуголь» к административной ответственности, предусмотренной ст. 8.46 КоАП РФ.

Жалобу оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 дней со дня получения копии настоящего постановления, с подачей жалобы через Железнодорожный районный суд г. Красноярска.

Судья Л. Ю. Серебрякова