Гражданский кодекс часть 1

Судья Санкт-Петербургского городского суда Калинина И.Е., при секретаре Зинич Н.В., рассмотрев 23 сентября 2018 года в судебном заседании в помещении суда административное дело по жалобе на решение судьи Куйбышевского районного суда Санкт-Петербурга от 01 июня 2021 года в отношении

Поповой М. Е., <дата> г.р., зарегистрированной по адресу: ЛО, <адрес>, работающей <...>

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением начальника МИФНС России № 8 по Санкт-Петербургу № 78392019611487000005 от 14 сентября 2020 года, Попова М.Е. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6.3-1 ст. 15.25 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 4000 рублей.

Вина Поповой М.Е. установлена в следующем:

<дата> ООО «<...>» (далее резидент) с иностранной компанией «<...>) (далее нерезидент) заключило внешнеторговый договор №.... «<...>) по поручению Клиента приняло на себя обязательства по оказанию технического обслуживания транспортных средств (судно <...>) поставлен на учет контракт (договор) с уникальным номером контракта (договора) №..., согласно требованиям п.5.7.1 Инструкции Банка России от 16.08.2017 № 181-И «О порядке представления резидентами и нерезидентами уполномоченным банкам подтверждающих документов и информации при осуществлении валютных операций, о единых формах учета и отчетности по валютным операциям, порядке и сроках их представления (далее инструкция № 181-И).

Оплата по контракту осуществлена <дата> (платежным поручением №... от <дата>), то есть постановка контракта на учет в уполномоченном банке осуществлена без нарушений.

При осуществлении валютных операций, в нарушение п.8.2.2. главы 8 Инструкции Банка России от 16.08.2017 № 181-И, ООО «<...>» несвоевременно представило справку о подтверждающих документах № б/н от <дата> по договору, поставленному на учет с уникальным номером контракта №... от <дата>.

Подтверждающие документы (инвойс №... от <дата>), указаны в справке о подтверждающих документах от <дата>. Установленный Инструкцией срок представления – не позднее 15 рабочих дней после окончания месяца, в котором были оформлены подтверждающие документы. Согласно подтверждающему документу – инвойс №... от <дата> не содержит иных дат, свидетельствующих о поздних сроках его подписания или дате вступления в силу. Соответственно, предельный срок представления справки о подтверждающих документах – <дата>, фактическая дата представления справки о подтверждающих документам в банк – <дата>. Количество просроченных календарных дней в отчетном периоде –91. Должностным лицом, в обязанности которого входит соблюдение валютного законодательства является <...>Попова М.Е., которая на момент совершения административного правонарушения <дата> исполняла свои должностные обязанности.

Решением руководителя Управления ФНС России по Санкт-Петербургу от 20 октября 2020 года, постановление начальника МИФНС России № 8 по Санкт-Петербургу № 78392019611487000005 от 14 сентября 2020 года оставлено без изменения, жалоба Поповой М.Е. –без удовлетворения.

Решением Куйбышевского районного суда Санкт-Петербурга от 01 июня 2021 года по жалобе Поповой М.Е., постановление начальника МИФНС России № 8 по Санкт-Петербургу № 78392019611487000005 от 14 сентября 2020 года и решение руководителя Управления ФНС России по Санкт-Петербургу от 20 октября 2020 года были отменены, производство по делу прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

И.о.начальника МИФНС России № 8 по СПб <...> А.В. направила в Санкт-Петербургский городской жалобу, в которой просит отменить решение районного суда, по следующим основаниям. При осуществлении валютных операций, в нарушение п.8.2.2. главы 8 Инструкции Банка России от 16.08.2017 № 181-И, ООО «<...>» несвоевременно представило справку о подтверждающих документах № б/н от <дата> по договору, поставленному на учет с уникальным номером контракта №... от <дата>. Подтверждающие документы (инвойс №... от <дата>), указаны в справке о подтверждающих документах от <дата>. Установленный Инструкцией срок представления – не позднее 15 рабочих дней после окончания месяца, в котором были оформлены подтверждающие документы. Согласно подтверждающему документу – инвойс №... от <дата> не содержит иных дат, свидетельствующих о поздних сроках его подписания или дате вступления в силу. Соответственно, предельный срок представления справки о подтверждающих документах – <дата>, фактическая дата представления справки о подтверждающих документам в банк – <дата>. Количество просроченных календарных дней в отчетном периоде – 91. Частью 6.3-1 ст. 15.24 КоАП РФ установлена ответственность за непредставление резидентом в уполномоченный банк форм учета и отчетности по валютным операциям, подтверждающих документов и информации при осуществлении валютных операций по истечении девяноста дней после окончания установленного срока. Размер штрафа, установленный ч.6.3-1 ст.15.25 КоАП РФ, является фиксированным, в связи с чем применение позиции ФС РФ об исчислении сроков в рабочих днях ( Определение Верховного суда РФ №...-АД17-18495 от 28.03.2018 по делу № А40-60953/2017) неправомерно. Сроки, исчисляемые днями, включают как рабочие, так и не рабочие дни, то есть исчисляются в календарных днях. Исчисление установленного ч.6.3-1 ст.15.25 КоАП РФ 90-дневного срока осуществляется по правилам, установленным в ч.3 ст.4.8 КоАП РФ: рассчитываются в календарных днях, истекает в последний день установленного срока, а если окончание срока приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день.

Попова М.Е., и.о.начальника МИФНС России № 8 по СПб <...> А.В., в Санкт-Петербургский городской суд не явились, о дате, времени и месте рассмотрения жалобы были извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявляли, в связи с чем считаю возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.

Защитник – адвокат Прокофьева А.В. в Санкт-Петербургский городской суд явилась, возражал против удовлетворения жалобы МИНФС России № 8 по СПб.

Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, считаю решение Куйбышевского районного суда Санкт-Петербурга не подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии с п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ судом в ходе рассмотрения жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в частности заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении; при необходимости заслушиваются показания других лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства, осуществляются другие процессуальные действия в соответствии с настоящим Кодексом.

Судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Куйбышевским районным судом Санкт-Петербурга в ходе рассмотрения жалобы Поповой М.Е. вышеуказанные требования закона были выполнены.

Нарушений требований КоАП РФ судом в ходе рассмотрения жалобы допущено не было.

Решения суда соответствует требованиям ст. 30.7 КоАП РФ.

Доводы жалобы не являются основанием к отмене решения районного суда, поскольку основаны на неверном толковании закона.

Частью 6.3.1 статьи 15.25 КоАП РФ установлена административная ответственность за непредставление резидентом в уполномоченный банк форм учета и отчетности по валютным операциям, подтверждающих документов и информации при осуществлении валютных операций по истечении 90 дней после окончания установленного срока.

Как следует из ч.ч. 1, 3 ст. 4.8 КоАП РФ, сроки, предусмотренные КоАП РФ, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами. Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока. Срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока. Если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день. Положения данной статьи не применяются, если другими статьями КоАП РФ установлен иной порядок исчисления сроков, а также при исчислении сроков административных наказаний.

В соответствии с правовой позицией, приведенной в пункте 48 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3(2018), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 14.11.2018, период просрочки представления подтверждающих документов (форм учета, отчетности, информации) по валютным операциям, за нарушение которого установлена административная ответственность по части 6.3 статьи 15.25 КоАП РФ (до вступления в законную силу Федерального закона от 20.07.2020 N 218-ФЗ "О внесении изменений в статьи 3.5 и 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"), исчисляется в рабочих днях. Период просрочки должен включать дни, в которые обязанность по представлению подтверждающих документов (форм учета, отчетности, информации) по валютным операциям является исполнимой, то есть рабочие дни (как и в положениях Инструкции N 181-И).

В силу пунктов 8.2, 8.2.2 Инструкции Банка России от 16.08.2017 N 181-И "О порядке представления резидентами и нерезидентами уполномоченным банкам подтверждающих документов и информации при осуществлении валютных операций, о единых формах учета и отчетности по валютным операциям, порядке и сроках их представления", справка о подтверждающих документах и подтверждающие документы, указанные в пункте 8.1 данной Инструкции, представляются резидентом в банк УК в срок не позднее 15 рабочих дней после последнего дня месяца, в котором были оформлены подтверждающие документы, указанные в подпунктах 8.1.2 - 8.1.4 пункта 8.1 названной Инструкции.

ООО «Улисс Риферс» представило справку о подтверждающих документах № б/н от <дата> по договору №... от <дата>, учитывая нерабочие дни, с просрочкой 65 дней, в то время как состав административного правонарушения, предусмотренный ч.6.3-1 ст.15.25 КоАП РФ, образуется при просрочке в 90 дней после окончания установленного срока.

При таких обстоятельствах отсутствуют основания для отмены решения судьи Куйбышевского районного суда Санкт-Петербурга от 01 июня 2021 года.

С учётом изложенного и, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Решение Куйбышевского районного суда Санкт-Петербурга от 01 июня 2021 года по жалобе Поповой М.Е. на постановление начальника МИФНС России № 8 по Санкт-Петербургу № 78392019611487000005 от 14 сентября 2020 года и решение руководителя Управления ФНС России по Санкт-Петербурга от 20 октября 2020 года оставить без изменения, жалобу и.о.начальника МИФНС России № 8 по СПб <...> А.В. – без удовлетворения.

Судья Калинина И.Е.