Гражданский кодекс часть 1

Судья Советского районного суда г. Краснодара Ганчева В.В., при секретаре Костиковой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Управления МВД по г. Краснодару по делу об административном правонарушении № 5-393/2021 на постановление мирового судьи судебного участка № 236 Карасунского внутригородского округа г. Краснодара от 06.08.2021 об административном правонарушении по ст. 14.2 КоАП РФ,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 236 Карасунского внутригородского округа г. Краснодара от 06.08.2021 прекращено производство по делу в отношении ФИО1 по ст. 14.2 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Инспектор ОИАЗ Управления МВД России по г. Краснодару капитан полиции ФИО2 не согласившись с вынесенным постановлением, обратился в суд с жалобой, просил суд отменить постановление мирового судьи судебного участка № 236 КВО г. Краснодара в отношении ИП ФИО1 по ст. 14.2 КоАП РФ, вынести по делу новое решение, которым привлечь к административной ответственности по ст. 14.2 КоАП РФ ИП ФИО1 ИНН №. В обоснование жалобы указывает, что ИП ФИО1 ведет деятельность как магазин по розничной продаже продовольственных товаров, осуществление деятельности как закусочной является фиктивной, с целью обхода регионального запрета розничной продажи алкогольной продукции с 22 час. до 11 час. включительно, так в помещении отсутствуют условия для употребления на месте продуктов питания (столы, стулья посадочные места) отсутствует отдельный санузел для клиентов здания, также не соблюдены иные требования к объектам общественного питания. ИП ФИО1 осуществила розничную продажу алкогольной продукции в заводской таре без вскрытия на вынос, что является нарушением, ответственность за которое также предусмотрено ст. 14.2 КоАП РФ. Судом при рассмотрении дела не был решен вопрос о переквалификации правонарушения. Полагает, что судом не предприняты меры к всестороннему, полному и объективному рассмотрению дела об административном правонарушении.

Заявитель в судебное заседание не явился, извещался о дате и времени слушания дела, о причинах неявки суду не сообщил. Не просил о рассмотрении жалобы в его отсутствие.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещалась о дате и времени слушания дела, о причинах неявки суду не сообщила. Не просила о рассмотрении жалобы в ее отсутствие.

В соответствии со ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления (ч. 1).

В случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом правомочным рассматривать жалобу (ч. 2).

Судом установлено, что постановление от 06.08.2021 вручено заявителю 01.10.2021, что подтверждается отчетом об отслеживании отправлений. Жалоба на постановление в суд поступила в суд 05.10.2021.

Таким образом, суд считает, что заявителем жалоба подана в установленный законом срок.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 236 Карасунского внутригородского округа г. Краснодара от 06.08.2021 прекращено производство по делу в отношении ФИО1 по ст. 14.2 КоАП РФ.

Основанием для прекращения производство по делу в отношении ФИО1 по ст. 14.2 КоАП РФ послужило отсутствие события административного правонарушения.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Административная ответственность по ст. 14.2 КоАП РФ наступает при незаконной продаже товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

В соответствии со ст. 3 Закона Краснодарского края от 4 июня 2012 года №2497-КЗ "Об установлении ограничений в сфере розничной продажи алкогольной продукции и безалкогольных тонизирующих напитков" не допускается розничная продажа алкогольной продукции с 22 часов до 11 часов включительно, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, и розничной продажи пива и пивных напитков, осуществляемой индивидуальными предпринимателями, при оказании такими организациями и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания, а также розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой магазинами беспошлинной торговли.

Судом установлено, что 14.07.2021 в 10 час. 30 мин. по адресу: <адрес> осуществила реализацию алкогольной продукции пиво «Новоросс» светлое, объемом 0,5 литра по цене 70 руб.

Согласно выписке из ЕГРИП от 20.09.2018 ФИО3 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя.

На основании свидетельства от 12.11.2004 серия 23№, ИП ФИО1 осуществляет деятельность закусочной, расположенной по адресу: <адрес>.

Из Патента от 22.01.2021 № представленного из ИФНС № 5 по г. Краснодару, следует, что ИП ФИО1 имеет право осуществлять розничную торговлю, через объекты стационарной торговой сети с площадью торгового зала не более 50 квадратных метров по каждому объекту организации торговли алкогольными напитками, включая пиво.

Таким образом, мировой судья правомерно пришел к выводу, что ФИО1 осуществляла услуги общественного питания и, соответственно, имеет право на осуществление реализации розничной продажи пива и пивных напитков в ограниченное время с 22 часов и до 11 часов Законом Краснодарского края от 4 июня 2012 года №2497-КЗ "Об установлении ограничений в сфере розничной продажи алкогольной продукции и безалкогольных тонизирующих напитков".

Доводы жалобы о том, что осуществление деятельности ИП ФИО1 как закусочной является фиктивной, свое подтверждение в представленных материалах административного дела не нашли.

Кроме того, доводы о переквалификации действий (бездействия) ФИО1, в связи с продажей алкогольной продукции в заводской таре без вскрытия на вынос, правового основания не имеют, поскольку в протоколе об административном правонарушении от 14.07.2021, таких сведений не содержится.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: отсутствие состава административного правонарушения.

Оценив доказательства в их совокупности, мировой судья обоснованно установил обстоятельство, предусмотренное п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, исключающее производство по делу об административном правонарушении – отсутствие состава административного правонарушения.

В соответствии со ст.26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Доводы жалобы не опровергают выводов постановления суда и не содержат указаний на новые имеющие значение для дела обстоятельства, не исследованные мировым судьей, в связи, с чем оснований для отмены постановления суда по доводам жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ,

решил:

постановление мирового судьи судебного участка №236 Карасунского внутригородского округа г. Краснодара от 06.08.2021 оставить без изменения, а жалобу Управления МВД по г. Краснодару - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в порядке, установленном ст. ст. 30.12-30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Советского районного

суда г. Краснодара В.В. Ганчева