Гражданский кодекс часть 1

Химкинский городской суд Московской области в составе: судьи Морозовой Е.Е., при секретаре Разиной Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу председателя Местной религиозной организации мусульман г.Химки Московской области ФИО1 на постановление мирового судьи №258 судебного участка Химкинского судебного района Московской области ФИО2 от 10.05.2018 года по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица Местной религиозной организации мусульман г.Химки Московской области, юридический адрес: <адрес>, признанного виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.5.26 КоАп РФ, суд

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи №258 судебного участка Химкинского судебного района Московской области ФИО2, вынесенным 10.05.2018 года по делу об административном правонарушении юридическое лицо Местная религиозная организация мусульман г.Химки Московской области (юридический адрес: <адрес>) было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.5.26 КоАп РФ и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 100000 (сто тысяч) рублей 00 копеек.

Согласно обжалуемого постановления: в соответствии с постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении Местная религиозная организация мусульман г.Химки Московской области привлекается к административной ответственности за осуществление миссионерской деятельности с нарушением требований законодательства о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях, а именно: Химкинской городской прокуратурой <дата> проведена проверка соблюдения Местной религиозной организацией мусульман г.Химки Московской области требований законодательства о свободе совести, свободе вероисповедания и религиозных объединениях при осуществлении деятельности в культурном центре по адресу: <адрес>. В ходе проверки установлено, что в нарушение ч.ч.1,2 ст.24.1 Федерального закона от 26.09.1997г. №125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» Местная религиозная организация мусульман г.Химки Московской области осуществляет миссионерскую деятельность в помещениях, правом пользования которых не обладает, при условии свободного доступа в указанные помещения неопределенного круга лиц, то есть среди лиц, не являющихся участниками (членами, последователями) религиозной организации, направленную на распространение информации о вероучении, исповедуемой данной религиозной организацией.

Установлено, что в силу договора безвозмездного пользования №<№ обезличен> от <дата> комитетом по управлению имуществом Администрации г.о.Химки Московской области в пользование Местной религиозной организации мусульман г.Химки Московской области переданы помещения <№ обезличен> общей площадью 507, 4 кв.м по адресу: <адрес>, при этом коридор и одно из помещений, выходящих в коридор, организации не передано. Вместе с тем, установлено, что в коридоре расположен стол с раздаточным материалом и религиозной литературой, на стендах размещены фотографии о деятельности организации, в период проведения богослужений часть прихожан располагается в коридоре. С учётом осуществления богослужений с использованием звукоусиливающей техники миссионерская деятельность осуществляется в коридоре. В общем коридоре размещена информация с приглашением посетить экспресс-курс по основам ислама и чтению Корана для мужчин, продолжительностью 3 месяца.

Не согласившись с данным постановлением мирового судьи, председатель Местной религиозной организации мусульман г.Химки Московской области ФИО1 обратился в Химкинский городской суд Московской области с жалобой, в которой указал, что «обжалуемое постановление необходимо отменить, производство прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения, в случае оставления постановления без изменения, снизить размер административного штрафа, поскольку в действиях религиозной организации отсутствует событие административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.5.26 КоАП РФ; также участь, что административное правонарушение совершено впервые, снизить размер административного штрафа до 50000 рублей»

В судебное заседание прокурор, представитель Местной религиозной организации мусульман г.Химки Московской области не явились, надлежащим образом извещены о дате, времени, месте рассмотрения жалобы, ходатайств об отложении судебного заседания не поступало.

Изучив доводы письменной жалобы, проверив доводы жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Как следует из обжалуемого постановления, факт совершения Местной религиозной организации мусульман г.Химки Московской области административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.5.26 КоАП РФ установлен мировым судьей на основании представленных в материалах дела: постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от <дата>.; акта проверки соблюдения законодательства от <дата>.; письменных объяснений ФИО1; свидетельства о государственной регистрации некоммерческой организации; устава; договора безвозмездного пользования нежилым помещением; акта приема-передачи нежилого помещения; фотоматериалами; выпиской из ЕГРЮЛ.

Частью 4 ст. 5.26 КоАП РФ установлена административная ответственность за осуществление миссионерской деятельности с нарушением требований законодательства о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях.

Статьей 28 Конституции Российской Федерации гарантированы свобода совести, свобода вероисповедания, включая право исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними.

Данное право конкретизировано в п. 1 ст. 3 Федерального закона от 26 сентября 1997 г. N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях", который регулирует правоотношения в области прав человека и гражданина на свободу совести свободу вероисповедания.

Согласно указанной норме в Российской Федерации гарантируются свобода свести и свобода вероисповедания, в том числе право исповедовать индивидуально ли совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой, совершать богослужения, другие религиозные обряды и церемонии, осуществлять обучение религии и религиозное воспитание, свободно выбирать и менять, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними, в том числе создавая религиозные объединения.

Данное право в силу ст. 55 Конституции Российской Федерации, п. 2 ст. 3 Федерального закона от 26 сентября 1997 г. N 125-ФЗ может быть ограничено федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов человека и гражданина, обеспечения обороны страны и безопасности государств.

Миссионерской деятельностью в целях названного Федерального закона признается деятельность религиозного объединения, направленная на распространение информации о своем вероучении среди лиц, не являющихся участниками (членами, последователями) данного религиозного объединения, в целях вовлечения указанных лиц в состав участников (членов, последователей) религиозного объединения, осуществляемая непосредственно религиозными объединениями либо уполномоченными ими гражданами и (или) юридическими лицами публично, при помощи средств массовой информации, информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" либо другими законными способами (п. 1 ст. 24.1 Федерального закона от <дата> N 125-ФЗ).

Пунктом 2 ст. 24.2 указанного Федерального закона установлено, что миссионерскую деятельность от имени религиозной организации вправе осуществлять руководитель религиозной организации, член ее коллегиального органа и (или) священнослужитель религиозной организации.

При этом п. 3 ст. 24.1 Федерального закона N 125-ФЗ запрещено осуществление миссионерской деятельности в жилых помещениях, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.16 указанного Федерального закона.

Мировым судьей установлено, что <дата> в ходе проверки Химкинской городской прокуратурой выявлено, что Местной религиозной организацией мусульман г.Химки Московской области в общем коридоре в ограниченном доступе размещена информация с приглашением посетить экспресс- курс по основам ислама и чтению Корана для мужчин, что является нарушением положения ч.2 ст.24.1 Федерального закона от <дата> N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях" в части, касающейся распространения информации о своем вероучении среди лиц, не являющихся участниками (членами, последователями) данного религиозного объединения, поскольку данная информация обращена к неограниченному кругу лиц, располагается в помещении свободного доступа, правом пользования которого организация не обладает.

Всем исследованным по делу, в том числе вышеприведенным доказательствам, мировым судьей, вопреки доводам жалобы, дана надлежащая, аргументированная оценка, на основе которой мировой судья обоснованно пришел к выводу о виновности Местной религиозной организацией мусульман г.Химки Московской области в совершении правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.5.26 КоАП РФ.

В силу ст.26.2 КоАП РФ - доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Объективных оснований для признания: постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от 05.04.2018г.; акта проверки соблюдения законодательства от 27.03.2018г.; письменных объяснений ФИО1; свидетельства о государственной регистрации некоммерческой организации; устава; договора безвозмездного пользования нежилым помещением; акта приема-передачи нежилого помещения; фотоматериалов; выписки из ЕГРЮЛ, недопустимыми доказательствами по делу, в судебном заседании, установлено не было, поскольку указанные доказательства не противоречивы, согласуются между собой, создавая целостную и ясную картину совершенного Местной религиозной организацией мусульман г.Химки Московской области административного правонарушения. Представленные в материалах дела вышеперечисленные доказательства достаточны для установления события правонарушения, совершенного Местной религиозной организацией мусульман г.Химки Московской области.

Из вышеизложенного следует, что административный материал был составлен без нарушений. Оснований, не доверять сведениям, содержащимся в составленных документах, у суда не имелось и не имеется.

Оценивая представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что Местная религиозная организация мусульман г.Химки Московской области осуществляла миссионерскую деятельность с нарушением требований законодательства о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях, т.е. совершила правонарушение, предусмотренное ч.4 ст.5.26 КоАП РФ, что свидетельствует о правомерности привлечения мировым судьей 10.05.2018 года Местной религиозной организации мусульман г.Химки Московской области к административной ответственности по вышеуказанной статье КоАП РФ.

Из доводов жалобы председателя Местной религиозной организации мусульман г.Химки Московской области, следует, что свою вину, во вмененном правонарушении, организация не признает, данное суд расценивает как способ защиты и нежелание нести ответственность за совершенное административное правонарушение, поскольку его вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.5.26 КоАП РФ нашла свое бесспорное подтверждение в исследованных в судебном заседании доказательствах.

Рассматривая дело по существу, мировой судья, вопреки доводам жалобы, установил все фактические обстоятельства полно и всесторонне, они полностью подтверждаются представленными доказательствами, исследованными в ходе судебного заседания, и получившими правильную оценку в постановлении. Все предъявленные доказательства были оценены мировым судьей в совокупности, вывод мирового судьи о наличии события правонарушения и виновности Местной религиозной организации мусульман г.Химки Московской области в совершении правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.5.26 КоАП РФ, вопреки доводам жалобы, является правильным и обоснованным.

Мировой судья, оценив все исследованные по делу доказательства, обоснованно квалифицировал действия Местной религиозной организации мусульман г.Химки Московской области по ч.4 ст.5.26 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, в том числе указанных председателем Местной религиозной организации мусульман г.Химки Московской области не усматривается.

Смягчающим обстоятельством суд признает совершение организацией административного правонарушения впервые.

Наказание, назначенное Местной религиозной организации мусульман г.Химки Московской области мировым судьей, нельзя признать излишне суровым, поскольку оно назначено в пределах санкции, предусмотренной ч.4 ст.5.26 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, доводы жалобы не могут быть признаны состоятельными, оснований для отмены обжалуемого постановления мирового судьи, которое судья считает законным и обоснованным, вынесенным в соответствии с требованиями КоАП РФ, на основе оценки всех представленных по делу доказательств в их совокупности, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи №258 судебного участка Химкинского судебного района Московской области ФИО2 от 10.05.2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.5.26 КоАП РФ, в отношении Местной религиозной организацией мусульман г.Химки Московской области, оставить без изменения, жалобу председателя Местной религиозной организации мусульман г.Химки Московской области ФИО1, - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента его вынесения.

Судья