Гражданский кодекс часть 1

Кировский районный суд города Астрахани в составе: председательствующего судьи Хохлачевой О.Н., при секретаре Боброве А.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление врио руководителя Управления Федерального казначейства по Астраханской области от 16 апреля 2021г. № по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении директора государственного бюджетного учреждения Астраханской области «Спортивная школа олимпийского резерва им. В.В. Тихонова» ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением врио руководителя Управления Федерального казначейства по Астраханской области от 16 апреля 2021г. № директор государственного бюджетного учреждения Астраханской области «Спортивная школа олимпийского резерва им. В.В. Тихонова» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.

С указанным постановлением ФИО1 не согласился и обратился в суд с жалобой, указав, что при вынесении постановления не было учтено то обстоятельство, что приобретенный спортивный инвентарь, а именно весла для гребли на каноэ «Bracа Canoe 23,5», был необходим для использования в соответствии с основными видами деятельности учреждения, требованиями действующих федеральных стандартов спортивной подготовки. Кроме того, в соответствии с письмом Минспорта России от 27 февраля 2021г. состав комплекта спортивного оборудования для общефизической подготовки утвержден приказом Минспорта России от 16 февраля 2018г. №144. Также в этом письме отражено, что их школе согласована, в том числе закупка по базовым видам спорта «гребной спорт» и «гребля на байдарках и каноэ» парных весел для академической гребли. Таким образом, в его действиях отсутствует состав вменяемого ему административного правонарушения. В связи с этим он был вынужден обратиться в суд и просит постановление от 16 апреля 2021г. № о привлечении его к административной ответственности по статье 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В судебном заседании ФИО1 и его защитники Егорова Е.С. и Андреева А.П. доводы жалобы поддержали, просили удовлетворить.

Представитель Управления Федерального казначейства по Астраханской области ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения жалобы, просила отказать.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела и дело об административном правонарушении, приходит к следующему.

В соответствии с требованиями статьи 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нецелевое использование бюджетных средств, выразившееся в направлении средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплате денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств, или в направлении средств, полученных из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, на цели, не соответствующие целям, определенным договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на юридических лиц - от 5 до 25 процентов суммы средств, полученных из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, использованных не по целевому назначению.

Судом установлено и сторонами не оспаривалось, что в ходе проведения Управлением Федерального казначейства по Астраханской области в государственном бюджетном учреждении Астраханской области «Спортивная школа олимпийского резерва им. В.В. Тихонова» проверки предоставления и использования средств из федерального бюджета на реализацию государственной программы «Развитие физической культуры и спорта» установлено, что в нарушение абзаца 4 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктов 8,10 Порядка №306-П, пункта 1.1 Соглашения №20-2020-08405 ГБУ АО «Спортивная школа олимпийского резерва им. В.В. Тихонова», директором которого является ФИО1, в 2020г. допустило расходование средств субсидии на иные цели не в соответствии с целями ее предоставления, выразившееся в приобретении весла для гребли на каноэ «Bracа Canoe 23,5» за счет средств, источником финансового обеспечения которых является субсидия из федерального бюджета на сумму 29139,80 рублей по КБК 865 1101 10 Z P5 54950 244 не согласованных Министерством спорта Российской Федерации к приобретению в 2020г. в соответствии с пунктом 15 Правил №30.

Указанные обстоятельства подтверждается протоколом об административном правонарушении от 2 апреля 2021г., Соглашением от 30 июля 2020г. №, письмом министерства физической культуры и спорта Астраханской области от 28 января 2020г., письмом министерства спорта Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг., договором №/п5-20-54950 от 11.09.2010г., другими документами, имеющимися в материалах административного дела.

Установив эти обстоятельства обстоятельствах врио руководителя Управления Федерального казначейства по Астраханской области пришел к правильному выводу о наличии в действиях руководителя ГБУ АО «Спортивная школа олимпийского резерва им. В.В. Тихонова» ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Между тем, в силу статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Учитывая обстоятельства совершения административного правонарушения и тот факт, что в последующем произведенные руководителем ГБУ АО «Спортивная школа олимпийского резерва им. В.В. Тихонова» расходы на приобретение весла для гребли на каноэ «Bracа Canoe 23,5» письмом Минспорта России от 26 февраля 2021г. были согласованы, а также то, что указанные расходы были целевыми и необходимыми для выполнения требований федеральных стандартов спортивной подготовки по виду спорта «гребля на байдарках и каноэ», раскаяние лица, привлеченного к административной ответственности, отсутствие каких-либо вредных последствий для охраняемых общественных интересов, суд приходит к выводу о возможности освобождения ФИО1 от ответственности по малозначительности в соответствии с требованиями статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с объявлением устного замечания.

При таких обстоятельствах постановление врио руководителя Управления Федерального казначейства по Астраханской области от 16 апреля 2021г. № по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении директора государственного бюджетного учреждения Астраханской области «Спортивная школа олимпийского резерва им. В.В. Тихонова» ФИО1 подлежит отмене, а производство по делу прекращению на основании статей 2.9, 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с малозначительностью административного правонарушения.

Руководствуясь ст. ст. 30.1-30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление врио руководителя Управления Федерального казначейства по Астраханской области от 16 апреля 2021г. № по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении директора государственного бюджетного учреждения Астраханской области «Спортивная школа олимпийского резерва им. В.В. Тихонова» ФИО1 отменить, производство по делу прекратить, на основании статей 2.9, 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с малозначительностью административного правонарушения.

Объявить ФИО1 устное замечание.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 дней.

Судья: О.Н.Хохлачева