Гражданский кодекс часть 1

Судья Центрального районного суда г. Красноярска Федорова О.А., с участием представителя МТУ Росимущества в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва- ФИО1, ведущего судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОИП ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО2, рассмотрев жалобу представителя Межрегионального территориального управления ФИО3 на постановление мирового судьи судебного участка № 163 в Центральном районе г. Красноярска ФИО4 от 26.01.2022 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении юридического лица – Межрегионального территориального управления Федерального Агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 163 в Центральном районе г. Красноярска от 26.01.2022 г. МТУ Росимущества в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, представитель МТУ ФИО3 обратился в Центральный районный суд г. Красноярска с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи от 26.01.2022 г. отменить, производство по делу прекратить. Жалобу мотивирует тем, что в связи со вступлением в законную силу постановлений по делам об административных правонарушениях №№ 90, 91, 92, 93, 94 от 13.11.2020 и в целях добровольной оплаты 5 штрафов по 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей, а всего 250 000 рублей, Межрегиональное территориальное управление направило в Росимущество запрос о выделении дополнительного финансирования от 09.06.2021 №24-АВ-02/8058 с приложением всех необходимых документов. До настоящего времени от Росимущества не поступило дополнительное финансирование на оплату пяти штрафов по 50 000 рублей.

От распорядителя финансов Росимущества 28.12.2021 в Межрегиональм территориальное управление поступили лимиты бюджетного финансирования на оплату штрафов, в течении суток МТУ поступившие денежные средства перечислило на счета Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФСП России по Красноярскому краю и Агентства по обеспечению деятельности мировых судей Красноярского края, на дату судебного разбирательства оплачен первоначальный штраф и штраф в двойном размере за неоплату первоначальна штрафа (ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ), следовательно, взыскание штрафа за незначительный период просрочки оплаты штрафа в двойном размере с учетом отсутствия вины в действиях казенного учреждения недопустимо, так как за одно правонарушение исполнительный орган власти понесет третье наказание в виде штрафа.

Представитель МТУ Росимущества в Красноярском крае ФИО1 доводы жалобы поддержала в полном объеме.

Представитель МОСП по ИОИП ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО2, просила постановление оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Выслушав мнение участников процесса, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к выводу, что оснований для отмены или изменения постановления мирового судьи от 26.01.2022 года не имеется.

Частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ.

Как следует из исследованных материалов, постановлением мирового судьи судебного участка № 163 в Центральном районе г.Красноярска от 13.07.2021г. МТУ Росимущества в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, с назначением административного штрафа 100 000 рублей. Указанное постановление вступило в законную силу 22.09.2021 года. В нарушение ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ МТУ Росимущества в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва, представитель МОСП по ИОИП ГУФССП России по Красноярскому краю в установленный КоАП РФ 60-дневный срок с момента вступления в законную силу данного постановления штраф не оплатило, ввиду чего было привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Статья 26.1 КоАП РФ предусматривает, что наличие события административного правонарушения и виновность лица являются обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых должностное лицо, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Вина МТУ Росимущества в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва, представитель МОСП по ИОИП ГУФССП России по Красноярскому краю в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, при обстоятельствах, изложенных в постановлении от 26.01.2022 года, подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении № 456 от 10.12.2021 г., согласно которому постановлением мирового судьи судебного участка №163 в Центральном районе г. Красноярска №5-589/163/2021 от 13.07.2021 года МТУ Росимущества в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей. Вступило в законную силу 22.09.2021 года. Отсрочка и рассрочка уплаты штрафа, предусмотренные ст. 31.5 КоАП РФ не предоставлялось, в нарушение ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ МТУ Росимущества в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва в установленный КоАП РФ 60-дневный срок с момента вступления в законную силу данного постановления штраф не оплатило, то есть совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ;

- копией постановления мирового судьи судебного участка №163 в Центральном районе г. Красноярска №5-589/163/2021 от 13.07.2021 года, согласно которому МТУ Росимущества в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей, указанное постановление вступило в законную силу 22.09.2021 г.;

- выпиской из ЕГРЮЛ, согласно которой юридический адрес МТУ Росимущества в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва - <...>;

- постановление о возбуждении исполнительного производства от 24.11.2021 года;

- платежным поручением № 633775 от 29.12.2021 г., в соответствии с которым оплачен штраф размере 100 000 рублей по постановлению № 5-589/163/2021 от 13.07.2021 г.

- актом об обнаружении правонарушения от 10.12.2021 года

Данные доказательства были исследованы при рассмотрении дела в отношении МТУ Росимущества в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва, указанные доказательства с точки зрения относимости, допустимости, достоверности и достаточности соответствуют положениям ст. 26.2 КоАП РФ, им в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ дана надлежащая правовая оценка.

Нахожу, что мировым судьей верно и надлежащим образом установлены обстоятельства совершения МТУ Росимущества в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва административного правонарушения, действия правильно квалифицированы по ч. 1 ст.20.25 КоАП РФ как неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ.

Срок для уплаты административного штрафа, предусмотренный статьей 32.2 КоАП РФ, истек 22.11.2021 г.

Частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ установлено, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Установленный в указанной норме срок для добровольной уплаты административного штрафа является пресекательным.

Как следует из платежного поручения №633775 от 29.12.2021 г., в соответствии с которым оплачен штраф в размере 100 000 рублей по постановлению № 5-589/163/2021 от 13.07.2021 г., то есть административный штраф уплачен после истечения установленного ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, срока.

Доводы о том, что Межрегиональное территориальное управление направило в Росимущество запрос о выделении дополнительного финансирования от 09.06.2021 №24-АВ-02/8058 с приложением всех необходимых документов, от Росимущества не поступило дополнительное финансирование, в связи, с чем в действиях МТУ Росимущества в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва нет состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, поскольку МТУ Росимущества в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва в рамках своей компетенции предприняло все необходимые действия для оплаты штрафа, не могут быть приняты по внимание, поскольку у МТУ Росимущества в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва имелась возможность в соответствии со статьей 31.5 КоАП РФ своевременно, до истечения установленного в части 1 статьи 32.2 Кодекса срока, обратиться в суд, к должностному лицу МОСП по ИОИП ГУФССП России по Красноярскому краю, с заявлением об отсрочке или рассрочке уплаты штрафа, однако данным правом юридическое лицо не воспользовалось. При этом КоАП РФ не содержит нормы о возможности либо невозможности привлечения юридических лиц к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса в зависимости от их источника финансирования.

Доводы заявителя о том, что первоначальный административный штраф и штраф в двойном размере за неоплату первоначального штрафа были уплачены на дату судебного разбирательства, следовательно, взыскание штрафа за незначительный период просрочки оплаты штрафа в двойном размере недопустимо, не являются основанием для удовлетворения жалобы.

Состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, является формальным, а потому административная ответственность наступает независимо от того, был ли уплачен штраф позднее установленного законом срока, а также от причин пропуска срока уплаты. МТУ Росимущества в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва штраф уплачен 29.12.2021 года, то есть после истечения срока, установленного ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, а также уже после возбуждения в отношении него исполнительного производства и вызова на составление протокола об административном правонарушении, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Настоящая жалоба не содержит более доводов, которые могли повлечь отмену или изменение обжалуемого постановления.

При рассмотрении настоящего дела судом первой инстанции не допущено существенных нарушений, влекущих отмену обжалуемого постановления.

Санкция ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. В соответствии с ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.

Административное наказание МТУ Росимущества в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва назначено в соответствии с требованиями КоАП РФ, ниже низшего предела, с учетом конкретных обстоятельств, характера и степени общественной опасности совершенного правонарушения, имущественного и финансового положения юридического лица.

Судьей не установлено оснований для отмены или изменения постановления мирового судьи судебного участка № 163 в Центральном районе г. Красноярска ФИО4 от 26.01.2022 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении юридического лица – Межрегионального территориального управления Федерального Агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 163 в Центральном районе г. Красноярска ФИО4 от 26.01.2022 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении юридического лица – Межрегионального территориального управления Федерального Агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва, – оставить без изменения, жалобу представителя Межрегионального территориального управления ФИО3 - без удовлетворения.

Решение вступает в силу со дня его оглашения.

Судья О.А. Федорова