Гражданский кодекс часть 1

Судья Ленинского районного суда г. Астрахани Аксенов А.А., при секретаре Юсуповой Э.А. рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ООО «ЭКОЦЕНТР» по доверенности ФИО1 на определение начальника ЦАФАПОДД ГИБДД УМВД России по Астраханской области от 14.08.2019г. об отклонении ходатайства о восстановлении срока уплаты административного штрафа, в размере половины суммы наложенного административного штрафа по постановлению по делу об административном правонарушении <№> от 4.10.2018г. по ч. 3 cт. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Определением начальника ЦАФАПОДД ГИБДД УМВД России по Астраханской области от 14.08.2019г. отклонено ходатайство представителя ООО «ЭКОЦЕНТР» по доверенности ФИО1 о восстановлении срока уплаты административного штрафа, в размере половины суммы наложенного административного штрафа по постановлению по делу об административном правонарушении <№> от 4.10.2018г. по ч. 3 cт. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Представитель ООО «ЭКОЦЕНТР» по доверенности ФИО1 с данным определением не согласилась, в связи, с чем подала в суд жалобу, в которой указала, что отказ административного органа в восстановлении срока противоречит общим принципам административного судопроизводства и просит определение от 14.08.2019г. об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении (продлении) срока, в течение которого административный штраф может быть уплачен в размере половины назначенной суммы по постановлению <№> по делу об административном правонарушении от 4.10.2018г. отменить, ходатайство ООО «ЭКОЦЕНТР» удовлетворить.

В судебном заседании представитель ООО «ЭКОЦЕНТР» по доверенности ФИО1 жалобу поддержала и просила ее удовлетворить.

Представитель ЦАФАПОДД ГИБДД УМВД России по Астраханской области в судебном заседании не присутствовал, извещался.

Судья, выслушав присутствующих лиц, исследовав представленный материал, изучив доводы жалобы, приходит к следующему выводу.

Судьей установлено, что <дата обезличена> в 18 час. 51 мин. по адресу: <адрес>, А/Д «Волгоград-Астрахань», км. 450+900, техническим средством фотовидеофиксации нарушений правил дорожного движения, работающим в автоматическом режиме «СВК-2-РВС», <№> (поверка действительна по <дата обезличена>), зафиксировано нарушение п. 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, ст. 31 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а именно: водитель транспортного средства <№> (63371U) (на шасси МАЗ 631 В9), регистрационный знак <№>, двигался без специального разрешения с осевой нагрузкой 10,2 т на ось <№>, при предельно допустимой осевой нагрузке 8 т (расхождение +27,50%)/ с осевой нагрузкой 9,51 т на ось № 3, при предельно допустимой осевой нагрузке 8 т ( расхождение +18,88%) (предельно допустимые параметры установлены приложениями к Правилам перевозки грузов автомобильным транспортом, утвержденными постановлением Правительства № 272 от 15.04.2011), акт <№> «Измерения и проверки параметров автотранспортных средств» от <дата обезличена>.

4.10.2018г. заместителем начальника ЦАФАП ОДЦ ГИБДД УМВД России по Астраханской области подполковником полиции ФИО2 в отношении собственника транспортного средства ООО «Экоцентр», вынесено постановление <№> по делу об административном правонарушении по ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, о назначении административного наказания в виде штрафа в размере 400 000рублей.

Данное постановление направлено в адрес ООО «Экоцентр» 6.10.2018г. и было вручено 11.10.2018г.

С данным постановлением ООО «Экоцентр» не согласился и обжаловал его в Ленинском районном суде г. Астрахани.

Решением Ленинского районного суда г. Астрахани от 21.01.2019г. восстановлен срок для обжалования и постановление изменено в части штрафа до 200 000 рублей.

Постановлением заместителя председателя астраханского областного суда от 2.07.2019г. постановление <№> и решение суда оставлены без изминения, а жалоба ООО «Экоцентр» без удовлетворения.

26.07.2019г. ООО «Экоцентр» оплачивает штраф в размере 200 000 рублей.

Согласно ч. 1.3 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, При уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 12.1, статьей 12.8, частями 6 и 7 статьи 12.9, частью 3 статьи 12.12, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, статьями 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. В случае, если копия постановления о назначении административного штрафа, направленная лицу, привлеченному к административной ответственности, по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения двадцати дней со дня вынесения такого постановления, указанный срок подлежит восстановлению судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности. Определение об отклонении указанного ходатайства может быть обжаловано в соответствии с правилами, установленными главой 30 настоящего Кодекса. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.

Добровольная уплата административного штрафа в размере половины назначенной суммы, увязываемая частью 1.3 статьи 32.2 КоАП Российской Федерации не с вступлением постановления о его наложении в законную силу, а с днем вынесения, не аннулирует действие в отношении уплатившего административный штраф лица презумпции невиновности (статья 49, часть 1, Конституции Российской Федерации) и не может свидетельствовать о признании им вины в совершении административного правонарушения, препятствующем обжалованию соответствующего постановления в установленном законом порядке. Это означает, что и в случае подачи таким лицом - после добровольной уплаты административного штрафа в размере половины от назначенной суммы - в соответствии с частью 1 статьи 30.1 КоАП Российской Федерации жалобы в вышестоящий орган (вышестоящему должностному лицу) или в суд на постановление о назначении административного штрафа она должна быть рассмотрена с соблюдением требований названного Кодекса, направленных на обеспечение всестороннего, полного, объективного и своевременного выяснения всех обстоятельств, связанных с привлечением к административной ответственности, и справедливого разрешения дела об административном правонарушении (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 7 декабря 2010 года N 1621-О, от 21 июня 2011 года N 774-О-О, от 25 января 2012 года N 177-О-О и др.).

С учетом этого предоставление частью 1.3 статьи 32.2 КоАП Российской Федерации лицу, привлеченному к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 данного Кодекса (за исключением прямо указанных в данной норме составов правонарушений), возможности добровольной уплаты наложенного на него административного штрафа в размере половины назначенной суммы в срок не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа само по себе не отступает от конституционных принципов справедливости и юридического равенства, не ставит под сомнение неотвратимость административной ответственности, не влечет дополнительных денежных обременений привлекаемых к ней лиц, не лишает их гарантий государственной защиты своих прав и свобод и не препятствует обжалованию, в том числе судебному, решений и действий (бездействия) органов и должностных лиц, осуществляющих производство по делам об административных правонарушениях, а потому не может рассматриваться как выходящее за дискреционные пределы законодательного регулирования.

Основанием для отклонения ходатайства о восстановлении срока уплаты административного штрафа, в размере половины суммы наложенного административного штрафа по постановлению по делу об административном правонарушении от 4.10.2018г. по ч. 3 cт. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в определении от 14.08.2019г. указано, что ООО «Экоцентр» после вынесения решения Ленинским районным судом г. Астрахани штраф по постановлению об административном правонарушении оплачен не был, а подана жалоба на постановление в Астраханский областной суд, которым решение суда оставлено без изменения и следовательно, ООО «ЭкоЦентр» не воспользовалось правом уплаты административного штрафа в размере половины суммы наложенного административного штрафа в течении 20 дней после вынесения решения суда 21.01.2019г.

Однако с таким выводом начальника ЦАФАПОДД ГИБДД УМВД России по Астраханской области судья согласиться не может, поскольку ООО «Экоцентр» воспользовался своим правом на обжалование постановления и решения суда, по рассмотрению жалоб штраф был снижен, таким образом срок подлежит восстановлению.

С учетом изложенного, учитывая все обстоятельства, судья приходит к выводу об отмене определения от 14.08.2019г. и о восстановлении ООО «Экоцентр» срока уплаты административного штрафа, в размере половины суммы наложенного административного штрафа по постановлению по делу об административном правонарушении от 4.10.2018г. по ч. 3 cт. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Определение начальника ЦАФАПОДД ГИБДД УМВД России по Астраханской области от 14.08.2019г. об отклонении ходатайства о восстановлении срока уплаты административного штрафа, в размере половины суммы наложенного административного штрафа по постановлению по делу об административном правонарушении <№> от 4.10.2018г. по ч. 3 cт. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - отменить.

Восстановить ООО «ЭКОЦЕНТР» срок уплаты административного штрафа, в размере половины суммы наложенного административного штрафа по постановлению по делу об административном правонарушении <№> от 4.10.2018г. по ч. 3 cт. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 дней.

Судья Аксенов А.А.