Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы №12-526/2020 по жалобе защитника Кац В.А. на постановление от ДД.ММ.ГГГГ вынесенное мировым судьей судебного участка №7 (и.о. мирового судьи судебного участка №119) Кировского района г. Иркутска <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

обжалуемым постановлением генеральный директор <данные изъяты> ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью второй статьи 13.19.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде предупреждения.

Защитник Кац В.А., не согласившись с постановлением, обратилась в суд с жалобой, в которой просит его отменить, производство по делу прекратить.

В судебное заседание ФИО1, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, не явился, заявив ходатайство о рассмотрении жалобы в его отсутствие.

Защитник Кац В.А. доводы жалобы поддержала в полном объеме.

Проверив с учетом требований части 3 статьи 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях представленные материалы, проанализировав доводы жалобы, судья приходит к следующему.

Согласно статье 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу положений части 1 статьи 1.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Порядок производства по делам об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание условий, необходимых для реализации права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Данное требование закона по делу выполнено не было.

Согласно положениям ст.28.2 и ч. 2 ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях протокол об административном правонарушении составляется, а дело об административном правонарушении – рассматривается, с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие лица протокол может быть составлен, а дело может быть рассмотрено только в случае наличия данных о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и отсутствии ходатайства об отложении, либо в случае выявления правонарушения с помощью специальных технических средств.

В соответствии со статьей 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие или бездействие физического или юридического лица.

Так, в силу положений статьи 25.15 Кодекса РФ об административных правонарушений лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

При этом из положений статьи 25.15 названного Кодекса следует, что граждане извещаются по месту жительства, а юридические лица – по месту нахождения, определяемого согласно выписке из ЕГРЮЛ.

Таким образом, Законом предусмотрено только два способа извещения в зависимости от вида субъекта административной ответственности – физического или юридические лица, уведомление должностного лица по месту работы законом не предусмотрено, соответственно, должностные лица, как физические лица, подлежат извещению по месту жительства.

Как следует из материалов дела, протокол об административном правонарушении был составлен в отсутствие ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно уведомлению о вручении уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ о составлении протокола об административном правонарушении, направленное по месту работы ФИО1 было водителю.

Сведений о том, что такое уведомление было получено ФИО1 лично, или направлено ему по месту жительства, материалы дела не содержат.

Кроме того, из материалов дела также усматривается, что дело было рассмотрено ДД.ММ.ГГГГ в отсутствие ФИО1

Между тем, в деле отсутствуют сведения о том, что ФИО1 был надлежащим образом извещен об этом каким-либо способом, обеспечивающим фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. О времени и месте рассмотрения дела была извещена только защитник.

Такое извещение надлежащим признать нельзя, поскольку по делу не обеспечена возможность реализации права ФИО1 на участие при производстве по делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах судья приходит к выводу, что при производстве по делу были допущены существенные нарушения процессуальных требований Кодекса РФ об административных правонарушениях, ввиду чего обжалуемое постановление подлежит отмене.

Учитывая, что на момент рассмотрения жалобы в Кировском районном суде г. Иркутска срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, истек, производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Жалобу удовлетворить частично.

Постановление от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное мировым судьей судебного участка №7 (и.о.мирового судьи судебного участка №119) Кировского района г. Иркутска ФИО2 отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 ст. 13.19.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано или опротестовано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке ст. 30.12-30.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Судья: С.В. Почепова