Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя юридического лица Государственного автономного профессионального образовательного учреждения Свердловской области Социально-профессионального техникума «Строитель» - ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 4 Железнодорожного судебного района г. Екатеринбурга от 31 июля 2020 года, вынесенное в отношении Государственного автономного профессионального образовательного учреждения Свердловской области Социально-профессионального техникума «Строитель» (далее СПТ «Строитель»)(ОГРН <...>, ИНН <...>, дата государственной регистрации 30.11.2002, находящееся по адресу <...>, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Железнодорожного судебного района г. Екатеринбурга от 0831 июля 2020 года юридическое лицо СПТ «Строитель» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.

В жалобе директор СПТ «Строитель» ФИО1 просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на допущенные процессуальные нарушения, а именно, о составлении протокола об административном правонарушении руководитель техникума не извещался, не согласны с предписанием от 13.02.2020 которое в настоящее время обжалуется в Арбитражном суде.

Представитель юридического лица директор ФИО1 извещенный надлежащим образом о дате и месте рассмотрения дела об административном правонарушении по его жалобе, в судебное заседание не явился, заявил ходатайство об отложении разбирательства по делу до принятия Арбитражным судом решение по иску, запросе дополнительной информации в отделе опеки и попечительства Управления социальной политики Железнодорожного района г. Екатеринбурга сведений о передаче в период с 13.01.2020 по 01.05.2020 в детей-сирот под надзор данного образовательного учреждения.

Судьей в удовлетворении ходатайства ФИО1 об отложении разбирательства по делу и запросе указанных сведений оказано. Каких-либо оснований для истребования названных сведений из Управления социальной политики - не имеется, в СПТ «Строитель» располагает такими данными. В ходе проверки установлено, что в общежитии юридического лица проживают 19 детей-сирот. Не находит судья и оснований для отложения разбирательства по делу, поскольку заявление об обжаловании предписания подано в Арбитражный суд после истечения срока для его исполнения предписания.

Судья, изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, заслушав участвующих в судебном заседании лиц, приходит к следующим выводам.

Частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

Согласно протоколу об административном правонарушении от 23.08.2020 СПТ «Строитель», расположенное по адресу: <...> не исполнило в срок до 01 мая 2020 года в полном объеме требования пунктов 9, 12, 15, 19, 21, 24, 28, 30, 31 и 32 предписания № <...> от 13.01.2020, выданное Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области территориальным отделом в Орджоникидзевском, Железнодорожном районах г. Екатеринбурга(л.д. 4).

Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При составлении протокола защитнику СПТ «Строитель» ФИО2, действующему на основании доверенности (л.д. 41), разъяснены права, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, в том числе статьи 24.2, 24.4, 25.1, 25.4, 25.5, 25.12, 25.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также статья 51 Конституции Российской Федерации, о чём в протоколе имеются подписи.

В соответствии с предписанием № <...> от 13.01.2020, выданным Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области территориальным отделом в Орджоникидзевском, Железнодорожном районах г. Екатеринбурга СПТ «Строитель» в срок до 01 мая 2020 года необходимо было устранить 34 выявленных нарушения( л.д. 21-30).

Из акта проверки от 21 июля 2020 года следует, что юридическим лицом СПТ «Строитель» часть предписания в полном объеме не выполнена, а именно:

- п. 9 - в помещениях общежития не обеспечено проведение истребительных дезинсекционных мероприятий, данные об оценке заселенности синатропными членистоногими не представлены в Северный Екатеринбургский отдел Управления Роспотребнадзора по Свердловской области:

- п. 12 - кухни для детей-сирот не оборудованы посудой(столовой и кухонной) и ее достаточным количеством разделочным инвентарем, шкафами для раздельного хранения кухонной и столовой посуды шкафами для хранения пищевых продуктов и разделочного инвентаря. Шкафы, имеющиеся в наличии, нуждаются в ремонте, их количество не достаточно;

- п. 15 - не предоставлены данные контроля за эффективностью работы вентиляционной системы, как и акт выполненных работ по очистке вентиляционной системы с установленной кратностью 1 раз в год;

- п. 19 - постельное белья дополнительно не приобреталось, документы об их покупке не представлены;

- п. 21 - мучной цех не оборудован приточно-вытяжной механической вентиляцией;

- п. 24 - в столовой не организовано своевременное и качественное проведение истребительских работ по уничтожению насекомых, не представить акт на заселенность объекта грызунами и насекомыми;

- п.28 - не проведен ремонт в складском помещении для хранения пищевых продуктов;

- п. 30 - в производственном цехе не проведена замена бытовых холодильников на производственное холодильное оборудование, линия раздачи не оборудована холодильной установкой обеспечивающей температурный режим при реализации порционированных салатов и холодных блюд;

- п. 31 - отсутствует инструкция о правилах мытья посуды и инвентаря с указанием концентрации и объемов применяемых моющих средств и температурных режимов воды в моечных ваннах;

- п.32 - в представленном примерном двухнедельном меню не указано содержание в блюдах витаминов и минеральных веществ.

Проверка проведена в соответствии с требованиями Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» и Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Указанные документы составлены уполномоченными лицами в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем, являются допустимыми доказательствами, а их совокупность - достаточной для признания вины СПТ «Строитель» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых данным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Поскольку юридическим лицом не приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований законодательных норм, мировой судья пришел к правильному выводу о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При принятии решения мировым судьей дана оценка законности выданного предписания, в котором изложены требования, оснований для иных выводов не имеется.

В постановлении мирового судьи дана оценка всем представленным доказательствам, приведенные в жалобе и дополнениях к ней доводы направлены на переоценку доказательств, они были предметам исследования при рассмотрении дела в судьей первой инстанции.

Не состоятельны доводы заявителя о том, что юридическое лицо не извещалось о составлении протокола.

Так из материалов дела следует, что 22.07.2020 в адрес СПТ «Строитель» направлено уведомление о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, которое получено юридическим лицом в тот же день, при составлении протокола присутствовал защитник юридического лица ФИО2, действующий на основании доверенности( л.д. 6,7, 4-5, 41).

Постановление вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, в полной мере соответствует требованиям статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и содержит все необходимые сведения.

Административное наказание назначено юридическому лицу справедливое, в минимальных пределах санкции части 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оснований для применения требований статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.

Поскольку существенных нарушений процессуальных требований при производстве по делу не допущено, оснований для отмены постановления мирового судьи не имеется.

Таким образом, оснований для удовлетворения поступившей жалоб и отмены или изменения постановления мирового судьи не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 30.6, п. 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление мирового судьи судебного участка № 4 Железнодорожного судебного района г. Екатеринбурга ФИО3 от 31.07.2020, которым Государственное автономное профессиональное образовательное учреждение Свердловской области Социально-профессионального техникум «Строитель», ОГРН <...>, ИНН <...>, дата государственной регистрации 30.11.2002, находящееся по адресу <...>, признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей, оставить без изменения, жалобу законного представителя юридического лица - директора ФИО1 - без удовлетворения.

Судья (подпись) Н.А.Кислицына