Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО «Развитие» ФИО1 ФИО7 на постановление мирового судьи судебного участка № № Володарского района Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении юридического лица – ООО «Развитие» к административной ответственности по ч.11 ст.15.23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №№ Володарского района Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо ООО «Развитие» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.11 ст. 15.23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, генеральный директор ООО «Развитие» ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит его отменить, указав, что судом не установлено лицо, к компетенции которого относятся вопросы порядка созыва, подготовки и проведения общих собраний участников, неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, что потерпевший запрашивал информацию и материалы, не имеющие отношение к очередному общему собранию участников, то есть суть запроса осталась для заявителя не ясна, запрос потерпевшего не содержал конкретный перечень запрашиваемых документов. Также судом не учтено, что ранее участник АО «МСП Банк» пытался выйти из Общества, создавая конфликтные, предбанкротную ситуации, а также что потерпевший требуя предоставить документацию, на собрание не являлся. Полагает, что отсутствуют событие правонарушения и вина в его совершении, что исключает производство по делу.

В судебном заседании законный представитель юридического лица ФИО1, и его защитник по доверенности ФИО2 доводы жалобы поддержали в полном объеме, просили постановление мирового судьи отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события правонарушения.

В судебном заседании в качестве свидетеля была допрошена должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении ФИО4, которая пояснила, что была проведена проверка по жалобе участника Общества АО МСП Банк, в ходе, которой были выявлены нарушения требований ч.3 ст.36 ФЗ №14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" к порядку созыва общего собрания участников общества.

В судебное заседание представитель потерпевшего АО «МСП Банк» не явился, извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении не представил.

Изучив доводы, изложенные в жалобе, выслушав законного представителя юридического лица ФИО1, защитника юридического лица ФИО3, поддержавших жалобу по основаниям в ней изложенным, свидетеля ФИО4, суд приходит к следующему.

На основании ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии с ч. 3 ст. 87 Гражданского кодекса Российской Федерации правовое положение общества с ограниченной ответственностью и права и обязанности его участников определяются указанным Кодексом и законом об обществах с ограниченной ответственностью.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона от 08.02.1998 г. N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" участники общества вправе, в том числе, участвовать в управлении делами общества в порядке, установленном Законом.

В силу части 3 статьи 36 Федерального закона от 08.02.1998 г. № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» к информации и материалам, подлежащим предоставлению участникам общества при подготовке общего собрания участников общества, относятся годовой отчет общества, заключения ревизионной комиссии (ревизора) общества и аудитора по результатам проверки годовых отчетов и годовых бухгалтерских балансов общества, сведения о кандидате (кандидатах) в исполнительные органы общества, совет директоров (наблюдательный совет) общества и ревизионную комиссию (ревизоры) общества, проект изменений и дополнений, вносимых в устав общества, или проект устава общества в новой редакции, проекты внутренних документов общества, а также иная информация (материалы), предусмотренная уставом общества.

Если иной порядок ознакомления участников общества с информацией и материалами не предусмотрен уставом общества, орган или лица, созывающие общее собрание участников общества, обязаны направить им информацию и материалы вместе с уведомлением о проведении общего собрания участников общества, а в случае изменения повестки дня соответствующие информация и материалы направляются вместе с уведомлением о таком изменении.

Указанные информация и материалы в течение тридцати дней до проведения общего собрания участников общества должны быть предоставлены всем участникам общества для ознакомления в помещении исполнительного органа общества. Общество обязано по требованию участника общества предоставить ему копии указанных документов.

Пунктом 11.16 Устава ООО «Развития» предусмотрено, что к информации и материалам, подлежащим предоставлению участникам Общества при подготовке Общего собрания участников Общества, относятся годовой отчет Общества, заключение ревизора Общества и аудитора по результатам проверки годовых отчетов и годовых бухгалтерских балансов общества, сведения о кандидате для избрания в качестве Генерального директора Общества и ревизоры Общества, проект изменений и дополнений, вносимых в устав Общества, или проект устава Общества в новой редакции, проекты внутренних документов Общества. Указанные информация и материалы в течение тридцати дней (информация и материалы по дополнительным вопросам - за десять дней) до проведения Общего собрания участников Общества должны быть представлены всем участникам Общества для ознакомления в -помещении по месту нахождения Генерального директора Общества. Общество обязано по требованию участника Общества предоставить ему копии указанных документов. То есть п. 11.16 Устава ООО «РАЗВИТИЕ» устанавливает порядок ознакомления его участников с информацией и материалами при подготовке Общего собрания, включающий в себя, в том числе, предоставление копий документов по требованию его участников.

Согласно ч.2 ст. 314 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что в случаях, когда обязательство не предусматривает срок его исполнения и не содержит условия, позволяющие определить этот срок, а равно и в случаях, когда срок исполнения обязательства пределен моментом востребования, обязательство должно быть исполнено в течение семи дней со дня предъявления кредитором требования о его исполнении, если обязанность исполнения в другой срок не предусмотрена законом, иными правовыми актами, условиями обязательства или не вытекает из обычаев либо существа обязательства.

Административная ответственность по ч. 11 ст. 15.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за незаконный отказ в созыве или уклонение от созыва общего собрания участников общества с ограниченной (дополнительной) ответственностью, а равно нарушение требований федеральных законов к порядку созыва, подготовки и проведения общих собраний участников обществ с ограниченной (дополнительной) ответственностью.

Из материалов дела следует, что Требование (запрос о финансовой отчетности ООО «Развитие») АО «МСП Банк» от ДД.ММ.ГГГГ№ о предоставлении материалов к очередному общему собранию участников ООО «РАЗВИТИЕ», с приложением копии уведомления о созыве очередного общего собрания участников ООО «Развитие» на ДД.ММ.ГГГГ исх. №б\н от ДД.ММ.ГГГГ, направлено в адрес ООО «Развитие» ДД.ММ.ГГГГ

Согласно информации, размещенной на официальном сайте ФГУП «Почта России» в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в разделе «Отслеживание» требование АО «МСП Банк» с идентификатором № получено адресатом ДД.ММ.ГГГГ.

Факт получения лично ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ требования АО «МСП Банк» о предоставлении материалов к очередному общему собранию участников от ДД.ММ.ГГГГ. №, с приложением копии уведомления о созыве очередного общего собрания участников ООО «Развитие» на ДД.ММ.ГГГГ исх. №б\н от ДД.ММ.ГГГГ, был установлен в судебном заседании первой инстанции в ходе пояснений ФИО1, и что данное требование исполнено не было до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сведениям Единого государственного реестра юридических лиц в отношении ООО «Развитие» и копии приказа (распоряжения ) ООО « Развитие » №-к от ДД.ММ.ГГГГ полномочие генерального директора ООО « Развитие » осуществляет ФИО1

Факт совершения юридическим лицом ООО «Развитие» административного правонарушения по ч.11 статьи 15.23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях подтверждается совокупностью доказательств, которым судом первой инстанции дана надлежащая оценка в соответствии со статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации по делу об административных правонарушениях.

Данные доказательства соответствуют требованиям, предъявляемым статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и обоснованно положены в основу постановления.

При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств судьей установлены все юридически значимые обстоятельства совершенного административного правонарушения, а также лицо, его совершившее.

Постановление по делу об административном правонарушении является законным и обоснованным, соответствует требованиям ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Действия юридического лица ООО «Развитие» квалифицированы верно, в соответствии с установленными по делу обстоятельствами и требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.11 ст. 15.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы об отсутствии события административного правонарушения являются несостоятельными, поскольку исследовав собранные по делу доказательства в их совокупности и верно установив фактические обстоятельства дела, мировой судья пришел к обоснованному и мотивированному выводу о наличии в действиях юридического лица ООО "Развитие" события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 11 ст. 15.23.1 КоАП РФ, поскольку в установленный срок до проведения общего собрания участников общества юридическое лицо не представило участнику общества для ознакомления запрошенную информацию и материалы.

Доводов влекущих отмену оспариваемого постановления судьи не имеется, сводятся к неправильному толкованию правовых норм, переоценке доказательств и установленных судом фактических обстоятельств, а потому не влияют на законность и обоснованность вынесенного постановления.

Несогласие заявителя с оценкой установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющихся доказательств, не является правовым основанием к отмене состоявшегося по делу судебного решения.

Вместе с тем, суд признает возможным снизить размер назначенного виновному лицу административного штрафа. По смыслу части 3.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером и его последствиям, имущественным и финансовым положением, юридическому лицу может быть назначено наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей раздела II Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее <данные изъяты> рублей.

Согласно части 3.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях размер административного штрафа, назначенного в соответствии с частью 3.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей раздела II Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Учитывая первое привлечение к административной ответственности, характер совершенного юридическим лицом административного правонарушения, имущественное и финансовое положение общества, наличие кредитных обязательств, суд признает указанные обстоятельства исключительными и полагает возможным снизить размер административного штрафа до <данные изъяты> рублей.

Руководствуясь ст.ст.30.1-30.8 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка <данные изъяты> Володарского района Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении юридического лица – ООО «Развитие» к административной ответственности по ч.11 ст.15.23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях изменить, снизив назначенный ООО «Развитие» за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 11 статьи 15.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф до <данные изъяты> рублей.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано и опротестовано в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.12 – 30.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Судья- А.П. Ковалева