Гражданский кодекс часть 1

Судья Ейского городского суда Краснодарского края Данилейченко И.Н. при секретаре Соколовой Г.В. рассмотрев жалобу должностного лица - директора детской школы искусств ФИО1 на постановление инспектора ОНД Ейского района о назначении административного наказание по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, -

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ должностное лицо - директор детской школы искусств г.Ейска, ФИО1, привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде штрафа в сумме 6000 рублей (л.д.6-12).

Решением Ейского горсуда от ДД.ММ.ГГГГ указанное постановление изменено в части п.4,6,10,12,17 (л.д.84-88).

ФИО1 с решением суда не согласна, просит вынесенное решение от ДД.ММ.ГГГГ отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить.

В судебном заседании представитель ФИО1 пояснил, что постановлением главного специалиста ОНД Ейского района от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 6000 рублей по ч. 1 статье 20.4. КоАП РФ - за нарушения законодательства в области обеспечения пожарной безопасности. Привлечение заявителя к административной ответственности считает незаконным и необоснованным. Из материалов дела следует, что административным органом проведена внеплановая проверка заявителя на предмет соблюдения ранее выданного предписания, в результате чего были выявлены ряд нарушений. Основанием для проведения внеплановой проверки явилось распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ № 432. В данном распоряжении четко сказано, что настоящая проверка проводится с целью контроля за исполнением ранее выданного проверяемому лицу предписания № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении выявленных нарушений в срок до ДД.ММ.ГГГГ года, в предписании № от ДД.ММ.ГГГГ были указаны аналогичные нарушения № 1, 2, 3, 7, 8 оспариваемого постановления, а нарушения № 4-6, 9-17 являются вновь выявленными и ранее не предъявлялись, т.е заинтересованным лицом была проведена еще одна внеплановая проверка, что нарушает требования закона, в связи с чем, её результаты на основании ч.1 ст.20 Закона №294-ФЗ не могут служить основанием для вынесения оспариваемого постановления и назначении наказания. Просит суд отменить постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № и производство по делу прекратить за отсутствием состава правонарушения.

Представитель ОНД Ейского района просит дело рассмотреть в их отсутствие.

Выслушав представителя заявителя, изучив материалы дел, суд считает, что жалоба подлежит удовлетворению, постановление инспектора ОНД <адрес> о назначении административного наказания по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ в отношении ФИО1 следует отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 15.00 часов была проведена внеплановая проверка Детской школы искусств по исполнению ранее выданного предписания в области пожарной безопасности в зданиях и на территории школы, были выявлены ряд нарушений, как показывают материалы проверки, ряд нарушений был выявлен впервые и не были отражены в предыдущем акте проверки.

Ч.1 ст.10 Закона №294-ФЗ РФ»О защите прав юридических лиц и ИП при осуществлении государственного контроля и муниципального надзора» определен предмет внеплановой проверки, в том числе: выполнение предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля, ч.2 указанной статьи предусмотрено два вида возможных оснований для проведения внеплановой проверки: истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами; поступление в органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах: а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;в) нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены). Часть 5 комментируемой статьи содержит необходимость согласования с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, являющихся субъектами малого или среднего предпринимательства, в случае проведения такой проверки по основаниям, указанным в подп. "а".

Как следует из представленного акта проверки по исполнению предписания, в ходе проведения внеплановой выездной проверки в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ были выявлены новые нарушения, т.е фактически проведена еще одна проверка, что является нарушений требований федерального законодательства, а именно Закона №294-ФЗ РФ. Приказ контролирующего органа о проведении внеплановой выездной проверки в детской школе отсутствует

На основании изложенного суд считает, что постановление инспектора ОНД Ейского района о назначении административного наказание по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ в отношении должностного лица - директора детской школы искусств ФИО1 вынесено с нарушением действующего законодательства, его следует отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить.

Руководствуясь ст. 29.9 КОАП РФ суд, -

Р Е Ш И Л :

Постановление №376 от 21.10.2013 года о привлечении должностного лица - директора детской школы искусств ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ и назначении наказания в виде штрафа в сумме 6000 рублей –отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица - директора детской школы искусств ФИО1 по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ прекратить за отсутствием состава правонарушения.

Срок обжалования решения - десять дней в Краснодарский краевой суд путем подачи жалобы через Ейский городской суд со дня вручения или получения копии постановления.

Судья ………………………….