РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
22 января 2016 года г.Ханты-Мансийск
Ханты-Мансийский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе:
председательствующего судьи – Сосновской О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя <данные изъяты>ФИО2 на постановление мирового судьи <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, которым юридическое лицо – <данные изъяты> привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.14.6 КоАП РФ к штрафу в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо – <данные изъяты> привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.14.6 КоАП РФ к штрафу в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек.
Не согласившись с данным постановлением, представитель <данные изъяты>ФИО2 обратился в суд с жалобой об его отмене и прекращении производства по делу, доводы жалобы мотивированы тем, что <данные изъяты> не по своей личной инициативе выставило счет <данные изъяты> с завышением стоимости техприсоединения, а согласно заключенного договора вышестоящих сетевых организаций <данные изъяты> и <данные изъяты>; необоснованно не применены положения ст.2.9 КоАП РФ о малозначительности правонарушения; размер назначенного штрафа превышает размер завышенной стоимости.
В судебное заседание представитель <данные изъяты> не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Уважительных причин неявки судом не установлено, ходатайств об отложении судебного заседания не поступило. В связи с чем, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица.
Суд, изучив доводы жалобы и письменные материалы дела, установил следующее.
Постановлением мирового судьи <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ<данные изъяты> привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.14.6 КоАП РФ за то, что, осуществляя свою деятельность по адресу: <адрес>, при заключении с <данные изъяты>ДД.ММ.ГГГГ договора технологического присоединения № завысил стоимость техприсоединения по указанному договору на <данные изъяты> рублей (без НДС) или <данные изъяты> рублей (с НДС).
Административная ответственность по ч.1 ст.14.6 КоАП РФ за завышение регулируемых государством цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного) на продукцию, товары либо услуги, предельных цен (тарифов, расценок, ставок, платы и тому подобного), завышение установленных надбавок (наценок) к ценам (тарифам, расценкам, ставкам и тому подобному), по табачным изделиям завышение максимальной розничной цены, указанной производителем на каждой потребительской упаковке (пачке), и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере в двукратном размере излишне полученной выручки от реализации товара (работы, услуги) вследствие неправомерного завышения регулируемых государством цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного) за весь период, в течение которого совершалось правонарушение, но не более одного года.
Как следует из материалов дела, <данные изъяты> на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ№ была проведена плановая выездная проверка в отношении <данные изъяты>, по результатам которой были установлены факты нарушения <данные изъяты> порядка ценообразования и вынесено предписание.
А именно, <данные изъяты>, в лице директора ФИО3, с <данные изъяты> заключен договор № от ДД.ММ.ГГГГ на технологическое присоединение к электрическим сетям <данные изъяты> энергопринимающих устройств объекта <данные изъяты> – <адрес>.
Плата за технологическое присоединение по Договору № от ДД.ММ.ГГГГ<данные изъяты> рассчитана по стандартизированным тарифным ставкам в соответствии с решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ№ «<данные изъяты>».
Сумма платы по договору в размере <данные изъяты> руб. (без НДС) или <данные изъяты> руб. (с НДС) рассчитана исходя из заявленной максимальной мощности энергопринимающих устройств заявителя <данные изъяты> кВт.
В расчет платы <данные изъяты> включена стоимость мероприятий, связанных со строительством <данные изъяты> в размере <данные изъяты> руб. (без НДС), со строительством <данные изъяты> в размере <данные изъяты> руб. (без НДС), стоимость организационных мероприятий, не связанных со строительством объектов электросетевого хозяйства, в размере <данные изъяты> (без НДС), а также организационные мероприятия вышестоящей сетевой организации <данные изъяты> в размере <данные изъяты> руб. (без НДС) или <данные изъяты> руб. (с НДС).
Согласно положениям ст.424 Гражданского кодекса РФ в предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными государственными органами.
В соответствии с Федеральным законом от 26.03.2003г. № 35-ФЗ «Об
электроэнергетике», Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам к электрическим сетям, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861, Методическими указаниями по определению размера платы за технологическое присоединение к электрическим сетям, утвержденных Приказом Федеральной службы по тарифам от 11.09.2012 N 209-эЛ (далее - Методические указания), плата за технологическое присоединение к электрическим сетям территориальных сетевых организаций и (или) стандартизированные тарифные ставки, определяющие ее величину, подлежат государственному регулированию.
Согласно абзацу 1 пункта 2 статьи 23.2 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" плата за технологическое присоединение объектов по производству электрической энергии определяется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации или уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, в том числе посредством применения стандартизированных тарифных ставок. Размер платы за технологическое присоединение и (или) размер стандартизированных тарифных ставок определяются исходя из расходов на выполнение мероприятий, подлежащих осуществлению сетевой организацией в ходе технологического присоединения, включая строительство, реконструкцию объектов электросетевого хозяйства.
Согласно пункту 33 Методических указаний плата за технологическое присоединение утверждается регулирующим органом, исходя из стандартизированных тарифных ставок, способа присоединения и реализации соответствующих мероприятий, определенных в Приложении N 1 к Методическим указаниям в виде формулы.
Согласно решению <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ№ плата за технологическое присоединение к электрическим <данные изъяты> энергопринимающих устройств заявителей определяется исходя из стандартизированных тарифных ставок и способа технологического присоединения к электрическим сетям сетевой организации и реализации соответствующих мероприятий, по соответствующей формуле.
<данные изъяты> при заключении договора № необоснованно были включены затраты вышестоящей сетевой организации <данные изъяты> в расчет платы за технологическое присоединение, которые не предусмотрены формулами платы за технологическое присоединение, утвержденными в решении <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ№, тем самым <данные изъяты> завысило стоимость технологического присоединения по Договору № на <данные изъяты> руб. (без НДС) или <данные изъяты> руб. (с НДС).
Вышеуказанное свидетельствует о нарушении юридическим лицом порядка ценообразования и образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.6 КоАП РФ, в его действиях.
Виновность <данные изъяты> подтверждается письменными доказательствами, исследованными судом: Приказом от ДД.ММ.ГГГГ№ о проведении плановой выездной проверки юридического лица; актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, предписанием от ДД.ММ.ГГГГ; копией договора № от ДД.ММ.ГГГГ с Приложениями; протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ.
Указанные доказательства получены в соответствии с требованиями закона. Процессуальных нарушений, допущенных по делу, суд не усматривает.
Согласно ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Таким образом, суд приходит к выводу, что <данные изъяты> обоснованно привлечено к ответственности по ч.1 ст.14.6 КоАП РФ. Наказание назначено в пределах санкции статьи.
Оснований для применения положений ст.2.9 КоАП РФ и освобождения <данные изъяты> от наказания в связи с малозначительностью правонарушения, суд не усматривает.
Постановление от ДД.ММ.ГГГГ в отношении <данные изъяты> является законным, обоснованным и мотивированным, соответствует требованиям ст.29.10 КоАП РФ, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, в связи с чем, оснований для его отмены, изменения суд не усматривает.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
РЕШИЛ:
Постановление мирового судьи <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, которым юридическое лицо – <данные изъяты> привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.14.6 КоАП РФ к штрафу в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек, – оставить без изменения, жалобу представителя <данные изъяты> – без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в <данные изъяты> через <данные изъяты> в течение 10 суток со дня получения его копии.
Судья Ханты-Мансийского
районного суда О.А.Сосновская