Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу главы Матурского сельсовета Таштыпского района Республики Хакасия ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в д.<адрес>, гражданина РФ, с <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес> на постановление начальника - старшего судебного пристава Таштыпского районного отделения судебных приставов УФССП России по Республике Хакасия от 14 июля 2021 года о его привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

постановлением начальника - старшего судебного пристава Таштыпского районного отделения судебных приставов УФССП России по Республике Хакасия от 14 июля 2021 года глава Матурского сельсовета Таштыпского района Республики Хакасия ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить и прекратить производство по делу на основании п.4 ч.2 ст.30.17 КоАП РФ, указав, что он не уклонялся от обязанности возложенной решением суда, поэтому отсутствуют признаки состава административного правонарушения.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 подержал свою жалобу, пояснив, что водонапорная башня и скважина в <адрес> находятся в собственности Матурского сельсовета, право собственности на них зарегистрировано. Мост через <адрес> обвалился и снят с баланса сельсовета, им никто не пользуется. Остальные мосты находятся в оперативном управлении ГКУ РХ «Хакасавтодор» и не принадлежат Матурскому сельсовету, поэтому категорирование мостов не производилось.

Административный орган, надлежащим образом извещенный о месте и времени слушания дела, представителя в суд не направил.

Изучение материалов дела об административном правонарушении, доводов жалобы, позволяет прийти к следующему выводу.

В силу ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ административным правонарушением признается неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

В соответствии с частью 1 статьи 105 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Частью 2 указанной статьи установлено, что при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения.

Основанием для привлечения административным органом должностного лица –главы Матурского сельсовета Таштыпского района Республики Хакасия ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ послужило неисполнение администрацией указанного сельсовета требований судебного пристава-исполнителя, обязывающих исполнить требование, содержащееся в исполнительном листе, выданного Таштыпским районным судом 02.10.2014 г., – осуществить администрацией Матурского сельсовета Таштыпского района Республики Хакасия в срок до 01 февраля 2015 г. государственную регистрацию в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним: водонапорной башни, расположенной по адресу: <адрес>

С такими выводами административного органа согласиться нельзя.

В соответствии с положениями статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность. При этом, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Как следует из материалов дела, постановлением судебного пристава-исполнителя Таштыпского районного отдела судебных приставов УФССП России по Республике Хакасия от 17.11.2014 г. на основании исполнительного листа, выданного Таштыпским районным судом Республики Хакасия 02.10.2014 г. №2-305/2014, возбуждено исполнительное производство Номер предметом которого являлось возложение на администрацию Матурского сельсовета Таштыпского района Республики Хакасия обязанности осуществить в срок до 01 февраля 2015 г. государственную регистрацию в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним: водонапорной башни, расположенной по адресу: <адрес>

В связи с неисполнением в установленный срок требований исполнительного документа, 13.01.2016 г. судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела по особо важным исполнительным производствам УФССП России по Республике Хакасия вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора.

13.05.2021 года судебным приставовом-исполнителем Таштыпского районного отделения судебных приставов УФССП России по Республике Хакасия должнику – администрации Матурского сельсовета выдано требование об исполнении в срок до 30 июня 2021 года обязанности, возложенной решением Таштыпского районного суда от 26.08.2014 г.

Данное требование получено главой Матурского сельсовета 17.05.2021 года, о чем свидетельствует его роспись в требовании.

Поскольку указанное требование не было исполнено в полном объеме и в установленный срок, заместителем старшего судебного пристава 12 июля 2021 года составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ. 14 июля 2021 года глава Матурского сельсовета ФИО1 привлечен к административной ответственности ч.1 ст.17.15 КоАП РФ к административному штрафу в размере 10000 рублей.

Вместе с тем, привлекая данное должностное лицо к ответственности, должностным лицом УФССП России по Республике Хакасия не учтено следующее.

Согласно ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Как следует из материалов дела, ФИО1 избран главой Матурского сельсовета 14.05.2017 г.

Из выписок из Единого государственного реестра недвижимости следует, что насосная скважина, расположенная по адресу: <адрес> и водонапорная башня (скважина), расположенная по адресу: <адрес> А, принадлежат с 24.07.2019 г. на праве собственности <адрес>

Тем самым, администрацией Матурского сельсовета Таштыпского района Республики Хакасия до выдачи требования от 13.05.2021 г. уже была исполнена обязанность, возложенная решением суда от 26.08.2014 г., по осуществлению государственной регистрации водонапорной башни и скважины Номер в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Из акта технического осмотра от 05.09.2014 г. следует, что осмотрен автотранспортный мост, инвентарный Номер, расположенный по адресу: <адрес>, который вследствие полного износа непригоден для дальнейшей эксплуатации.

Согласно распоряжению главы Матурского сельсовета Номер от ДД.ММ.ГГГГ следует, что автотранспортный мост, инвентарный Номер, расположенный по адресу: <адрес>, списан и снят с баланса МО Матурский сельсовет.

Согласно распоряжению главы Матурского сельсовета Номер от ДД.ММ.ГГГГ следует, что сняты с баланса Матурского сельсовета: <адрес>

Из ответа директора ГКУ РХ «Хакасавтодор» следует, что в оперативном управлении ГКУ РХ «Хакасавтодор» находятся: мост через <адрес>

Из ответа директора ГУП РХ «Таштыпское ДРСУ» следует, что мост через <адрес>, расположенный в <адрес>

Учитывая, что мосты, перечисленные в исполнительном документы, сняты с баланса муниципального образования Матурский сельсовет и находятся в оперативном управлении ГКУ РХ «Хакасавтодор», следовательно, глава данного сельсовета ФИО1 по объективным причинам не имел реальной возможности исполнить требование судебного пристава исполнителя от 13.05.2021 г.

Следовательно, вина главы Матурского сельсовета ФИО1 в совершении административного правонарушения отсутствует.

В силу ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения.

Учитывая изложенное, а также руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд приходит к выводу о том, что постановление начальника - старшего судебного пристава Таштыпского районного отделения судебных приставов УФССП России по Республике Хакасия от 14 июля 2021 г. подлежит отмене, а производство по делу в отношении главы Матурского сельсовета ФИО1 подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь п.2 ч.1 ст.24.5, п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

постановление начальника - старшего судебного пристава Таштыпского районного отделения судебных приставов УФССП России по Республике Хакасия от 14 июля 2021 г. о привлечении главы Матурского сельсовета Таштыпского района Республики Хакасия ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5, п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья А.В. Чучумаков