Гражданский кодекс часть 1

Новокубанский районный суд Краснодарского края в составе судьи Аладьевой М.С., при секретаре Еременко Н.Н., с участием представителя ГБУЗ «Новокубанская ЦРБ» МЗ КК по доверенности ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ГБУЗ «Новокубанская ЦРБ» МЗ КК на постановление по делу об административном правонарушении,

У С Т А Н О В И Л :

ГБУЗ «Новокубанская ЦРБ» МЗ КК обратилось в суд с жалобой на постановление начальника Новокубанского районного отдела ГУФССП по Краснодарскому краю - старшего судебного пристава Михей С.В. от 17.03.2021 г. по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица - ГБУЗ «Новокубанская ЦРБ» МЗ КК, которым ГБУЗ «Новокубанская ЦРБ» МЗ КК по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ подвергнуто административному штрафу в размере 30 000 руб. за неисполнение содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом – исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, в рамках исполнительного производства № 3761/20/53/23 от 11.02.2016 г., возбужденного на основании решения суда по делу № 2-960/14 от 04.08.2014 г, указав, что ГБУЗ «Новокубанская ЦРБ» МЗ КК является бюджетным учреждением, финансирование его осуществляется в соответствии с п. 6 ст. 9.2 Федерального закона от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», а именно финансовое обеспечение выполнения государственного (муниципального) задания осуществляется с учетом расходов на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленных за бюджетным учреждением учредителем или приобретенных бюджетным учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества, расходов на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается соответствующее имущество, в том числе земельные участки. Финансирование ГБУЗ «Новокубанская ЦРБ» МЗ КК с учетом расходов на содержание недвижимого имущества осуществляется министерством здравоохранения Краснодарского края. Исполнить решение суда и устранить нарушения законодательства в рассматриваемом деле возможно лишь в случае соответствующего целевого финансирования ГБУЗ Новокубанская ЦРБ со стороны министерства здравоохранения Краснодарского края. 21.08.2019 г. ГБУЗ «Новокубанская ЦРБ» МЗ КК направила заявку на выделение средств по подпрограмме «Пожарная безопасность в Краснодарском крае» в 2020 – 2022 г. с учетом нарушений, входящих в перечень по рассматриваемому решению суда. Решение о размере выделения средств министерством здравоохранения Краснодарского края на 2021 г. по устранению нарушений, указанных в решении суда, на данный момент не принимается. На сегодняшний день выполнена основная часть нарушений. ГБУЗ «Новокубанская ЦРБ» МЗ КК принимает все необходимые меры для скорейшего устранения нарушений. В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ просит суд освободить ГБУЗ «Новокубанская ЦРБ» МЗ КК от административной ответственности по постановлению от 17.03.2021 г. и ограничиться устным замечанием.

Представитель ГБУЗ «Новокубанская ЦРБ» МЗ КК по доверенности ФИО1 в судебном заседании поддержал доводы и требования, изложенные в жалобе, в полном объеме.

Выслушав представителя юридического лица, проверив представленные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Постановлением начальника Новокубанского районного отдела ГУФССП по Краснодарскому краю - старшего судебного пристава Михей С.В. от 17.03.2021 г. о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении установлено, что в Новокубанском РОСП УФССП России по Краснодарскому краю находится исполнительное производство № 3761/20/23053 от 11.02.2016 г., возбужденное на основании исполнительного листа ФС № 009682278 по делу № 2-960/14 от 04.08.2014 г., выданного 25.01.2016 г. Новокубанским районным судом о понуждении к организации паллиативной помощи, устранению требований пожарной безопасности и санитарных норм и правил. 14.01.2021 г. ГБУЗ «Новокубанская ЦРБ» МЗ КК вручено повторное требование с новым сроком исполнения решения суда в течение 7 дней после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора от 05.10.2017 г., который был оплачен 16.10.2017 г. 26.01.2021 г. в 00 часов 01 минуту по московскому времени по адресу: г. Новокубанск, <адрес> установлено, что решение Новокубанского районного суда по делу № 2-960/14 от 04.08.2014 г. ГБУЗ Новокубанская ЦРБ не исполнено, за что юридическое лицо - ГБУЗ «Новокубанская ЦРБ» МЗ КК по ч. 1 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях ГБУЗ «Новокубанская ЦРБ» МЗ КК было подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 руб.

Оснований для отмены и изменения данного постановления суд не усматривает.

Частью 1 ст. 17.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Вина юридического лица - ГБУЗ «Новокубанская ЦРБ» МЗ КК в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, нашла свое объективное подтверждение.

Действия юридического лица - ГБУЗ «Новокубанская ЦРБ» МЗ КК квалифицированы верно по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Изложенные в обжалуемом постановлении обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами.

Суд приходит к выводу о том, что вина юридического лица - ГБУЗ «Новокубанская ЦРБ» МЗ КК в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, полностью доказана.

Нарушений процессуальных норм при рассмотрении дела об административном правонарушении и вынесении постановления по делу об административном правонарушении не допущено.

Достаточных оснований для квалификации указанного правонарушения как малозначительного не имеется.

Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

Санкция ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ предусматривает административное наказание в виде административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Наказание юридическому лицу - ГБУЗ «Новокубанская ЦРБ» МЗ КК назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в полном соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ, является минимальным за указанное правонарушение.

В соответствии с п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", при решении вопроса о назначении вида и размера административного наказания судье необходимо учитывать, что КоАП РФ допускает возможность назначения административного наказания лишь в пределах санкций, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение с учетом характера совершенного правонарушения, личности виновного, имущественного положения правонарушителя - физического лица (индивидуального предпринимателя), финансового положения юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность (статьи 4.1-4.5 КоАП РФ). Поэтому судья не вправе назначить наказание ниже низшего предела, установленного санкцией соответствующей статьи, либо применить наказание, не предусмотренное статьей 3.2 КоАП РФ. Вместе с тем, если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу. Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. При этом необходимо иметь в виду, что с учетом признаков объективной стороны некоторых административных правонарушений, они ни при каких обстоятельствах не могут быть признаны малозначительными, поскольку существенно нарушают охраняемые общественные отношения. Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Они в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания.

Обстоятельств, характеризующих совершенное ГБУЗ «Новокубанская ЦРБ» МЗ КК правонарушение малозначительным, судом не установлено.

Обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, отсутствуют.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что оснований для отмены или изменения постановления начальника Новокубанского районного отдела ГУФССП по Краснодарскому краю - старшего судебного пристава Михей С.В. от 17.03.2021 г. о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л :

Постановление начальника Новокубанского районного отдела ГУФССП по Краснодарскому краю - старшего судебного пристава Михей С.В. от 17.03.2021 г. о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица - ГБУЗ «Новокубанская ЦРБ» МЗ КК по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в 10-дневный срок.

СУДЬЯ М.С. Аладьева