Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №3 Ханты-Мансийского судебного района ХМАО-Югры от 11.07.2016 года, которым должностное лицо – главный бухгалтер АО «Югорская региональная электросетевая компания» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.6 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере трехсот рублей,

УСТАНОВИЛ:

11 июля 2016 года постановлением мирового судьи судебного участка №3 Ханты-Мансийского судебного района ХМАО-Югры от 11.07.2016 года должностное лицо - главный бухгалтер АО «Югорская региональная электросетевая компания» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.6 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере трехсот рублей.

Считая данное постановление незаконным и подлежащим отмене, ФИО1 обратилась в суд с жалобой, указав на отсутствие состава правонарушения в ее действиях, поскольку налоговый расчет по авансовым платежам по налогу на имущество организации за 9 месяцев 2015г. представлен по месту нахождения АО «Югорская региональная электросетевая компания» в МИФНС №1 по ХМАО-Югре в установленный срок -29.10.2015г. также и по имуществу, находящемуся в <адрес>; мировым судьей сделан ошибочный вывод о наличии вины в действиях должностного лица; кроме того, по делу допущены процессуальные нарушения, а именно о времени и месте составления протокола по делу заявитель надлежащим образом не уведомлена.

В судебном заседании ФИО1 и её защитник жалобу поддержали в полном объеме, указав на отсутствие состава правонарушения в ее действиях, пояснила по существу жалобы.

Суд, выслушав заявителя, изучив доводы жалобы и письменные материалы дела, установил следующее.

Постановлением мирового судьи судебного участка №3 Ханты-Мансийского судебного района ХМАО-Югры от 11.07.2016 года должностное лицо - главный бухгалтер АО «Югорская региональная электросетевая компания» ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.6 КоАП РФ за то, что, являясь должностным лицом – главным бухгалтером АО «ЮРЭСК», и осуществляя свои должностные обязанности по адресу: <адрес>, не представила в срок, предусмотренный п.2 ст.386 Налогового Кодекса РФ, в Межрайонную ИФНС России №8 ХМАО-Югры, налоговый расчет по авансовому платежу по налогу на имущество организаций за 9 месяцев 2015 года, при установленном сроке представления данных сведений не позднее 30.10.2015года.

В соответствии с ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей.

Объективная сторону правонарушения по настоящей статье образуют случаи непредставления, несвоевременного, неполного представления либо представления искаженных сведений (документов и информации) не только налогоплательщиками, но и иными участниками налоговых правоотношений, за исключением указанных в ч. 2 комментируемой статьи, но только в случаях, когда обязанность по представлению этими субъектами сведений в налоговые органы и порядок их предоставления прямо предусмотрены в НК РФ.

Согласно п.1 ст.386 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны по истечении каждого отчетного и налогового периода представлять в налоговые органы по своему местонахождению, по местонахождению каждого своего обособленного подразделения, имеющего отдельный баланс, а также по местонахождению каждого объекта недвижимого имущества (в отношении которого установлен отдельный порядок исчисления и уплаты налога), по месту нахождения имущества, входящего в состав Единой системы газоснабжения, если иное не предусмотрено настоящим пунктом, налоговые расчеты по авансовым платежам по налогу и налоговую декларацию по налогу.

Согласно п.2 ст.386 Налогового кодекса РФ налогоплательщики представляют налоговые расчеты по авансовым платежам по налогу не позднее 30 календарных дней с даты окончания соответствующего отчетного периода.

Согласно ст. 382 Налогового кодекса РФ сумма налога, подлежащая уплате в бюджет, исчисляется отдельно в отношении имущества, подлежащего налогообложению по местонахождению организации (месту постановки на учет в налоговых органах постоянного представительства иностранной организации), в отношении имущества каждого обособленного подразделения организации, имеющего отдельный баланс, в отношении каждого объекта недвижимого имущества, находящегося вне местонахождения организации, обособленного подразделения организации, имеющего отдельный баланс, или постоянного представительства иностранной организации, в отношении имущества, входящего в состав Единой системы газоснабжения, в отношении имущества, налоговая база в отношении которого определяется как его кадастровая стоимость, а также в отношении имущества, облагаемого по разным налоговым ставкам.

Как следует из материалов дела, юридическим лицом АО «ЮРЭСК» налоговый расчет по налогу на имущество организаций за 9 месяцев 2015 года предоставлялся 29.10.2015г. по месту нахождения организации в Межрайонную ИФНС России №1 по ХМАО-Югре ( л.д.34-42).

Согласно протоколу об административном правонарушении № от 04.05.2016г. налоговый расчет по авансовому платежу по налогу на имущество организаций за 9 месяцев 2015 г. в Межрайонную ИФНС России №8 по ХМАО-Югре был предоставлен позже установленного законодательством о налогах и сборах срока -11.03.2016г. (л.д.8-9).

Материалы административного дела не содержат сведений о том, что в отношении каждого объекта недвижимого имущества АО «Югорская региональная электросетевая компания» установлен отдельный порядок исчисления и уплаты налога, обязывающего, в соответствии со ст.386 Налогового кодекса РФ, по истечении каждого отчетного и налогового периода представлять в налоговые органы по местонахождению каждого объекта недвижимого имущества налоговые расчеты по авансовым платежам по налогу и налоговую декларацию по налогу, а также не содержат сведений о том, что в отношении имущества каждого обособленного подразделения АО «Югорская региональная электросетевая компания» установлен отдельный баланс, как того требует ст. 382 Налогового кодекса РФ, следовательно, мировым судьей, в нарушение требований ст.26.11 КоАП РФ, не были полно, всесторонне и объективно изучены все обстоятельства по делу, что влечет за собой признание постановления от 11.07.2016г. незаконным и необоснованным.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

На основании ст.26.1 КоАП РФ к обстоятельствам, подлежащим обязательному выяснению по делу об административном правонарушении, отнесены виновность лица в совершении правонарушения (пункт 3) и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения (пункт 7).

В соответствии со ст.1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. Лицо подлежит привлечению к административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановления по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при недоказанности обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

При указанных обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка №3 Ханты-Мансийского судебного района ХМАО-Югры от 11.07.2016 года, которым должностное лицо – главный бухгалтер АО «Югорская региональная электросетевая компания» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.6 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере трехсот рублей, является незаконным и необоснованным и подлежит отмене с прекращением производства по делу за недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №3 Ханты-Мансийского судебного района ХМАО-Югры от 11.07.2016 года, которым должностное лицо – главный бухгалтер АО «Югорская региональная электросетевая компания» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.6 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере трехсот рублей, – отменить, производство по делу прекратить за недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

Настоящее решение вступает в законную силу немедленно и кассационному обжалованию не подлежит.

Судья Ханты-Мансийского

районного суда ФИО2