Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №3 Ханты-Мансийского судебного района ХМАО-Югры от 11.07.2016 года, которым должностное лицо –главный бухгалтер АО «Югорская региональная электросетевая компания» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.6 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере трехсот рублей,

УСТАНОВИЛ:

11 июля 2016 года постановлением мирового судьи судебного участка №3 Ханты-Мансийского судебного района ХМАО-Югры от 11.07.2016 года должностное лицо - главный бухгалтер АО «Югорская региональная электросетевая компания» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.6 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере трехсот рублей.

Считая данное постановление незаконным и подлежащим отмене, ФИО1 обратилась в суд с жалобой, указав на отсутствие состава правонарушения в ее действиях, поскольку налоговый расчет по авансовым платежам по налогу на имущество организации за полугодие 2015г. представлен по месту нахождения АО «Югорская региональная электросетевая компания» в МИФНС №1 по ХМАО-Югре в установленный срок -23.07.2015г. также и по имуществу, находящемуся в <адрес>; мировым судьей сделан ошибочный вывод о наличии вины в действиях должностного лица; кроме того, по делу допущены процессуальные нарушения, а именно о времени и месте составления протокола по делу заявитель надлежащим образом не уведомлена.

В судебном заседании ФИО1 и её защитник жалобу поддержали в полном объеме, указав на отсутствие состава правонарушения в ее действиях, пояснила по существу жалобы.

Суд, выслушав заявителя, изучив доводы жалобы и письменные материалы дела, установил следующее.

Постановлением мирового судьи судебного участка №3 Ханты-Мансийского судебного района ХМАО-Югры от 11.07.2016 года должностное лицо - главный бухгалтер АО «Югорская региональная электросетевая компания» ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.6 КоАП РФ за то, что, являясь должностным лицом – главным бухгалтером АО «ЮРЭСК», и осуществляя свои должностные обязанности по адресу: <адрес>, не представила в срок, предусмотренный п.2 ст.386 Налогового Кодекса РФ, в Межрайонную ИФНС России №8 ХМАО-Югры, налоговый расчет по авансовому платежу по налогу на имущество организаций за полугодие 2015 года, при установленном сроке представления данных сведений не позднее 30.07.2015года.

В соответствии с ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей.

Объективная сторону правонарушения по настоящей статье образуют случаи непредставления, несвоевременного, неполного представления либо представления искаженных сведений (документов и информации) не только налогоплательщиками, но и иными участниками налоговых правоотношений, за исключением указанных в ч. 2 комментируемой статьи, но только в случаях, когда обязанность по представлению этими субъектами сведений в налоговые органы и порядок их предоставления прямо предусмотрены в НК РФ.

Согласно п.1 ст.386 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны по истечении каждого отчетного и налогового периода представлять в налоговые органы по своему местонахождению, по местонахождению каждого своего обособленного подразделения, имеющего отдельный баланс, а также по местонахождению каждого объекта недвижимого имущества (в отношении которого установлен отдельный порядок исчисления и уплаты налога), по месту нахождения имущества, входящего в состав Единой системы газоснабжения, если иное не предусмотрено настоящим пунктом, налоговые расчеты по авансовым платежам по налогу и налоговую декларацию по налогу.

Согласно п.2 ст.386 Налогового кодекса РФ налогоплательщики представляют налоговые расчеты по авансовым платежам по налогу не позднее 30 календарных дней с даты окончания соответствующего отчетного периода.Согласно ст. 382 Налогового кодекса РФ сумма налога, подлежащая уплате в бюджет, исчисляется отдельно в отношении имущества, подлежащего налогообложению по местонахождению организации (месту постановки на учет в налоговых органах постоянного представительства иностранной организации), в отношении имущества каждого обособленного подразделения организации, имеющего отдельный баланс, в отношении каждого объекта недвижимого имущества, находящегося вне местонахождения организации, обособленного подразделения организации, имеющего отдельный баланс, или постоянного представительства иностранной организации, в отношении имущества, входящего в состав Единой системы газоснабжения, в отношении имущества, налоговая база в отношении которого определяется как его кадастровая стоимость, а также в отношении имущества, облагаемого по разным налоговым ставкам.

Как следует из материалов дела, юридическим лицом АО «ЮРЭСК» налоговый расчет по налогу на имущество организаций за полугодие 2015 года предоставлялся 23.07.2015г. по месту нахождения организации в Межрайонную ИФНС России №1 по ХМАО-Югре ( л.д.39-45).

Согласно протоколу об административном правонарушении №3562 от 04.05.2016г. налоговый расчет по авансовому платежу по налогу на имущество организаций за полугодие 2015 г. в Межрайонную ИФНС России №8 по ХМАО-Югре был предоставлен позже установленного законодательством о налогах и сборах срока -11.03.2016г. (л.д.8-9).

Материалы административного дела не содержат сведений о том, что в отношении каждого объекта недвижимого имущества АО «Югорская региональная электросетевая компания» установлен отдельный порядок исчисления и уплаты налога, обязывающего, в соответствии со ст.386 Налогового кодекса РФ, по истечении каждого отчетного и налогового периода представлять в налоговые органы по местонахождению каждого объекта недвижимого имущества налоговые расчеты по авансовым платежам по налогу и налоговую декларацию по налогу, а также не содержат сведений о том, что в отношении имущества каждого обособленного подразделения АО «Югорская региональная электросетевая компания» установлен отдельный баланс, как того требует ст. 382 Налогового кодекса РФ, следовательно, мировым судьей, в нарушение требований ст.26.11 КоАП РФ, не были полно, всесторонне и объективно изучены все обстоятельства по делу, что влечет за собой признание постановления от 11.07.2016г. незаконным и необоснованным.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

На основании ст.26.1 КоАП РФ к обстоятельствам, подлежащим обязательному выяснению по делу об административном правонарушении, отнесены виновность лица в совершении правонарушения (пункт 3) и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения (пункт 7).

В соответствии со ст.1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. Лицо подлежит привлечению к административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановления по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при недоказанности обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

При указанных обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка №3 Ханты-Мансийского судебного района ХМАО-Югры от 11.07.2016 года, которым должностное лицо – главный бухгалтер АО «Югорская региональная электросетевая компания» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.6 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере трехсот рублей, является незаконным и необоснованным и подлежит отмене с прекращением производства по делу за недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №3 Ханты-Мансийского судебного района ХМАО-Югры от 11.07.2016 года, которым должностное лицо – главный бухгалтер АО «Югорская региональная электросетевая компания» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.6 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере трехсот рублей, – отменить, производство по делу прекратить за недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

Настоящее решение вступает в законную силу немедленно и кассационному обжалованию не подлежит.

Судья Ханты-Мансийского

районного суда ФИО2