Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Стимул» на постановление мирового судьи судебного участка №7 Октябрьского района г.Пензы от 27.10.2020 г. по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.8.28.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №7 Октябрьского района г.Пензы от 27.10.2020 года ООО «Стимул» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.8.28.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

Согласно постановлению ООО «Стимул» до 20.07.2020 г. не внесло в ЕГАИС декларацию о сделках с древесиной, а именно пиломатериала хвойных пород, по договору от 13.07.2020 г. №18 с ООО «Пензастройсервис».

В жалобе ООО «Стимул» просило снизить размер штрафа до 25000 руб., указывая, что мировой судья не учел причины правонарушения, а именно то, что ООО добросовестно полагало, что сделки с обработанным пиломатериалом не подлежали внесению в ЕГАИС в связи с п.2 Разъяснений по классификации пиломатериалов, не учтено, что правонарушение совершено впервые, что у ООО за 9 месяцев наблюдается резкое снижение выручки, имеется задолженность перед кредиторами и бюджетом, имеющиеся денежные средства направляются на выплату заработной платы и обязательных платежей в бюджет. Мировой судья указал в постановлении, что считает возможным назначение минимального наказания, однако вопреки этому назначил не минимальное наказание. Таким образом, мировой судья имел возможность применить ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ, а также еще снизить штраф, на возможность чего указывается в постановлении КС РФ от 07.04.2020 г. №15-П.

В судебном заседании представитель ООО «Стимул» по доверенности доводы, изложенные в жалобе, поддержал, просил жалобу удовлетворить; представитель Департамента лесного хозяйства просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Частью 1 статьи 8.28.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за непредставление или несвоевременное представление декларации о сделках с древесиной, а также представление заведомо ложной информации в декларации о сделках с древесиной, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Согласно ч.1 ст.50.5 Лесного кодекса РФ юридические лица, индивидуальные предприниматели, совершившие сделки с древесиной, в том числе в целях ввоза в Российскую Федерацию, вывоза из Российской Федерации, представляют оператору предусмотренной статьей 50.6 настоящего Кодекса единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней декларацию о сделках с древесиной в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

В силу ч.3 ст.50.5 Лесного кодекса декларация о сделках с древесиной представляется в течение пяти рабочих дней со дня заключения, изменения или прекращения действия договора на отчуждение древесины, в том числе на вывоз из Российской Федерации, но не позднее одного дня до транспортировки древесины. В декларацию о сделках с древесиной вносятся изменения о фактическом объеме транспортировки древесины в течение действия договора, на основании которого указанная декларация была подана, но не реже одного раза в месяц.

Факт указанного нарушения не оспаривался представителем ООО «Стимул» в судебном заседании, подтверждён материалами дела (выпиской из ЕГАИС, протоколом об административном правонарушении №08-08-58-30/2020).

Таким образом, вывод о наличии в действиях ООО состава правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.28.1 КоАП РФ, сделан обоснованно, нарушений процессуального характера при рассмотрении дела, влекущих отмену постановления, не установлено.

Вместе с тем, суд считает возможным снизить размер назначенного ООО наказания по следующим основаниям.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

Согласно частей 3.2 и 3.3 ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Находя исключительными обстоятельства, связанные с характером совершенного административного правонарушения, его причинами, отсутствием вредных последствий, финансовым положением ООО (в том числе вследствие снижения деловой активности из-за пандемии), являющегося субъектом малого предпринимательства, впервые совершившего нарушение, суд на основании частей 3.2 и 3.3 ст.4.1 КоАП РФ считает возможным назначить ООО «Стимул» наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера штрафа, предусмотренного ч.1 ст.8.28.1 КоАП РФ (но не менее половины данного минимального размера), определяя размер наказания суммой 55 000 рублей.

Таким образом, постановление мирового судьи подлежит изменению, жалоба ООО «Стимул» подлежит частичному удовлетворению.

Руководствуясь статьями 30.4-30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Жалобу ООО «Стимул» удовлетворить частично, постановление мирового судьи судебного участка №7 Октябрьского района г.Пензы от 27.10.2020 г. о привлечении ООО «Стимул» к административной ответственности по ч.1 ст.8.28.1 КоАП РФ и назначении наказания в виде штрафа в размере 100000 рублей изменить, снизить размер штрафа с 100000 рублей до 55000 рублей.

Решение вступает в законную силу с момента его вынесения.

Судья