Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО7 на постановление мирового судьи судебного участка № 4 Оренбургского района Оренбургской области от 02 августа 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.27.1. КоАП РФ, в отношении ФИО7,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка №4 Оренбургского района Оренбургской области от 02 августа 2021 года ФИО7 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного 7.27.1. КоАП РФ ему назначено наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, ФИО7 25.11.2021 года обратился в Оренбургский районный суд Оренбургской области с жалобой, в которой ставит вопрос об отмене вышеуказанного постановления и прекращении производства по делу об административном правонарушении ввиду его малозначительности.

В судебное заседание ФИО7 не явился хотя и был надлежащим образом извещен о месте и времени слушания дела.

Суд рассмотрел жалобу ФИО7 в его отсутствие.

Мировым судьей установлено, что 14 июля 2021 года в период времени с 05 часа 23 минут до 07 часов 15 минут ФИО7, находясь по адресу: <адрес> на автомобиле <данные изъяты>, государственный регистрационный знак № рус, вопреки установленным «Правилам пользования платной неохраняемой автопарковкой, расположенной на территории аэропорта г. Оренбурга», утвержденным генеральным директором АО «Международный Аэропорт «Оренбург» 21 марта 2021 года, при выезде с платной неохраняемой парковки транспортных средств умышленно не произвел оплату оказанных услуг, тем самым причинил имущественный ущерб путем обмана АО «Международный Аэропорт «Оренбург» в сумме 100 рублей, при отсутствии признаков уголовно наказуемого деяния.

В отношении ФИО7 26.07.2021 года составлен протокол об административном правонарушении по ст. 7.27.1 КоАП РФ.

ФИО7, извещённый о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание к мировому судье не явился, ходатайств от него об отложении рассмотрения дела не поступало, поэтому в соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в его отсутствие. В своем письменном объяснении он вину признал полностью, раскаялся в совершении данного правонарушения, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, просмотрев видеозапись, мировой судья правильно пришел к следующему к следующему.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ производство по делам об административных правонарушениях должно производиться при всестороннем, полном, объективном выяснении всех обстоятельств дела, разрешении его в соответствии с законом.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат обязательному выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия, виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Статьей 7.27.1 КоАП РФ установлена ответственность за причинение имущественного ущерба собственнику или иному владельцу имущества путем обмана или злоупотребления доверием при отсутствии признаков уголовно наказуемого деяния в виде наложения административного штрафа в размере до пятикратной стоимости причиненного ущерба, но не менее пяти тысяч рублей.

Объективная сторона состава правонарушения, предусмотренного ст.7.27.1 КоАП РФ, заключается в совершении действий, направленных на причинение собственнику или иному законному владельцу материального ущерба.

Обязательным признаком является способ совершения противоправных действий – с помощью обмана (полного или частичного искажения фактических обстоятельств и характера совершаемых действий) или злоупотребления доверием (использования благожелательного, искреннего, доверительного отношения собственника или владельца имущества к виновному лицу). Только в случае совершения противоправного деяния указанными способами действия виновного лица подпадают под признаки рассматриваемого состава административного правонарушения.

Субъективная сторона правонарушения, предусмотренного ст. 7.27.1 КоАП РФ, характеризуется умыслом.

Мировым судьей верно установлено, что из протокола об административном правонарушении от 26 июля 2021года № №, составленного старшим инспектором СО по ООП ЛоП в аэропорту г.Оренбурга Оренбургского ЛО МВД России на транспорте ФИО4 с участием ФИО7, в соответствии со ст.ст.28.2 и 28.3 КоАП РФ, следует, что ФИО7 14 июля 2021 года в период времени с 05 часов 23 минут до 07 часов 15 минут, находясь по адресу: <адрес>, на автомобиле <данные изъяты>, государственный регистрационный знак № рус, вопреки установленным «Правилам пользования платной неохраняемой автопарковкой, расположенной на территории аэропорта г. Оренбурга», утвержденной генеральным директором АО «Международный Аэропорт «Оренбург» 21 марта 2021 года, при выезде с платной неохраняемой парковки транспортных средств не произвел оплату оказанных услуг, тем самым причинил имущественный ущерб путем обмана АО «Международный Аэропорт «Оренбург» в сумме 100 рублей, при отсутствии признаков уголовно наказуемого деяния.

Мировым судьей верно установлено, что вина ФИО7 в совершении правонарушения подтверждается совокупностью следующих имеющихся в материалах дела доказательств.

Согласно рапорту старшего инспектора СО по ООП ЛоП в аэропорту г.Оренбурга старшего лейтенанта полиции ФИО4 от 26июля 2021 года установлено, что 14 июля 2021 года в период времени с 05 часов 23 минутт до 07 часов 15 минут ФИО7, находясь по адресу: <адрес>, на автомобиле <данные изъяты>, государственный регистрационный знак Х031 №, вопреки установленным «Правилам пользования платной неохраняемой автопарковкой, расположенной на территории аэропорта г.Оренбурга», утвержденной генеральным директором АО «Международный Аэропорт «Оренбург» 21 марта 2021 года, при выезде с платной неохраняемой парковки транспортных средств не произвел оплату оказанных услуг, тем самым причинил имущественный ущерб путем обмана АО «Международный Аэропорт «Оренбург» в сумме 100 рублей, при отсутствии признаков уголовно наказуемого деяния.

В заявлении от 20 июля 2021 года, поступившем на имя начальника Линейного отделения полиции в аэропорту г. Оренбурга 21 июля 2021 года, генеральный директор АО «Международный Аэропорт «Оренбург» ФИО3 указал, что АО «Международный Аэропорт «Оренбург» на территории аэропорта организована платная неохраняемая парковка транспортных средств (далее – ПНПТС), на которой действуют Правила пользования, обязательные к выполнению всеми лицами, находящимися на указанной территории. Данные Правила размещены на сайте АО «Международный Аэропорт «Оренбург» и являются общедоступными для ознакомления, также перед въездом на ПНПТС размещен стенд с информацией о Правилах нахождения на НППТС и порядке оплаты. Нахождение одного автомобиля на платной парковке первые 15 минут осуществляется бесплатно, от 15 минут до 8 часов – 50 рублей в час, более 8 часов и далее каждые сутки – 200 рублей в сутки. Лимит бесплатного времени нахождения транспортных средств разовой категории на территории парковки после оплаты стоимости услуг парковки составляет 10 минут. В случае превышения пользователями указанного лимита времени действует почасовая оплата услуг парковки. Оплата парковки производится в автоматических терминалах. Вопреки установленным Правилам выявлены нарушения в части выезда с ПНПТС без оплаты, когда автомобиль плотно подъезжает к впереди стоящему автомобилю и выезжает на поднятый шлагбаум как одно транспортное средство. Такой выезд автомобиля марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак № рус, белого цвета зафиксирован 14 июля 2021 года, а именно заезд в 05 часов 23 минуты, выезд в 07 часов 15с минут, время стоянки составило 1 час 51 минута, ущерб – 100 рублей. Факт совершения правонарушения подтверждается записью камеры видеонаблюдения. Учитывая, что информация о платности парковки, установленные тарифы общедоступны и видны при въезде на парковку, неизвестное лицо при пользовании услугами ПНПТС, зная о необходимости оплаты, умышленно покинув парковку и не оплатив денежные средства за оказанные услуги ПНПТС, своими действиями причинило АО «Международный Аэропорт «Оренбург» ущерб. Просит установить виновное лицо и привлечь к административной ответственности по ст. 7.27.1 КоАП РФ.

Из объяснения ФИО7 от 26 июля 2021 года усматривается, что он занимается перевозкой пассажиров на автомобиле <данные изъяты>, государственный регистрационный знак № рус, 14 июля 2021 года в 05 часа 23 минуты он приехал в аэропорт г. Оренбурга для того, чтобы забрать пассажиров. При въезде на территорию платной парковки через шлагбаум получил парковочный билет. Так как пассажиров долго не было, время бесплатной парковки (15 минут) закончилось. При выезде в 07 часов 15 минут с территории платной автопарковки он проследовал за другим автомобилем при поднятом шлагбауме, при этом не вставил в терминал парковочный билет, выданный при въезде, и не оплатил денежные средства за оказанную услугу за платную неохраняемую парковку транспортных средств, так как торопился. С правонарушением согласен, вину свою признает и раскаивается, обязуется возместить ущерб.

Из объяснения представителя потерпевшего ФИО5, действующего на основании доверенности, от 25 июля 2021 года следует, что он работает в должности начальника юридического отдела в АО «Международный Аэропорт «Оренбург», расположенного по адресу: <адрес>. При просмотре видеокамер 20 июля 2021 года было установлено, что 14 июля 2021 года в 05 часа 23 минуты автомобиль <данные изъяты>, государственный регистрационный знак № рус, заехал на территорию платной парковки АО «Международный Аэропорт «Оренбург», а при выезде в 07 часа 15 минут с территории платной парковки проследовал за другим автомобилем при поднятом шлагбауме, при этом не вставил в терминал парковочный билет, выданный при въезде, и не оплатил денежные средства за оказанную услугу за платную неохраняемую парковку транспортных средств, в сумме 100 рублей, тем самым причинил ущерб путем обмана АО «Международный Аэропорт «Оренбург» в сумме 100 рублей.

Из объяснения ФИО1 от 25 июля 2021 года следует, что он работает старшим администратором автопарковки, расположенной на территории АО «Международный Аэропорт «Оренбург». При просмотре записей с камер видеонаблюдения 20 июля 2021 года было установлено, что 14 июля 2021 года в 05 часа 23 минуты автомобиль <данные изъяты>, государственный регистрационный знак № рус, заехал на территорию платной парковки АО «Международный Аэропорт «Оренбург», а при выезде в 07 часа 15 минут с территории платной парковки проследовал за другим автомобилем при поднятом шлагбауме, при этом не вставил в терминал парковочный билет, выданный при въезде, и не оплатил денежные средства за оказанную услугу за платную неохраняемую парковку транспортных средств. После чего данная информация была передана им в АО «Международный Аэропорт «Оренбург».

Из копии протокола осмотра места происшествия от 21 июля 2021 года, составленного старшим инспектором СО по ООП ЛоП в аэропорту г. Оренбурга старшим лейтенантом полиции ФИО4 без участия понятых и с использованием фотофиксации на фотоаппарат AKON на территории АО «Международный Аэропорт «Оренбург», и иллюстрационной таблицы к нему следует, что на территории аэропорта г. Оренбурга расположена автоматическая парковочная система, состоящая из трех шлагбаумов, расположенных на въезд на платную автопарковку и трех шлагбаумов, работающих на выезд с платной автопарковки. Рядом с автоматическими шлагбаумами находятся терминалы по выдаче и приему проездных билетов на автотранспортные средства. Также рядом со шлагбаумом расположены камеры видеонаблюдения. Слева перед въездом на платную парковку располагается информационный стенд, на котором указана информация о Правилах пользования платной парковкой. На расстоянии примерно 50 м от шлагбаума, работающего на выезд автомобилей, располагается касса № 1, предназначенная для сбора денежных средств за пользование платной парковкой. На расстоянии примерно 30 м от шлагбаума, работающего на выезд автомобилей, расположена касса № 2, также предназначенная для сбора денежных средств за пользование платной парковкой.

Из Устава акционерного общества «Международный аэропорт «Оренбург», утвержденного распоряжением министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области № 1823-р от 03августа 2020 года, следует, что органом управления общества является, в том числе единоличный исполнительный орган (Генеральный директор), правомочный на заключение договоров и иных сделок, в порядке, предусмотренном Федеральным законом «Об акционерных обществах» и настоящим Уставом. Основным видом деятельности общества является аэропортовая деятельность (п. 3.2.1 Устава). К иным видам деятельности общества относится, в том числе, деятельность стоянок для автотранспортных средств (п. 3.2.2 Устава).

Как указано в Правилах пользования платной неохраняемой парковкой, расположенной на территории аэропорта Оренбург, утвержденными 31 марта 2021 года, настоящие Правила разработаны для реализации единого порядка пользования парковочными местами на территории платной неохраняемой парковки автотранспортных средств и обязательны к выполнению всеми лицами, находящимися на территории платной неохраняемой парковки аэропорта (п. 1.1 Правил).

Автопарковка – специально обозначенное, обустроенное место, предназначенное для временного размещения транспортных средств на платной основе, находящееся на территории, прилегающей к зданию аэровокзала, расположенному на территории аэропорта (п. 1.1.1 Правил).

Парковочный билет – специальный пропуск, подтверждающий право въезда/выезда транспортных средств пользователей разовой категории в/из автопарковку(и) (п. 1.1.10 Правил).

Настоящие Правила являются публичной офертой любому лицу, желающему воспользоваться услугами автопарковки, и определяют порядок и условия ее использования (п. 2.1 Правил).

Акцептом настоящей оферты является въезд любым лицом на территорию автопарковки при помощи парковочного билета/абонемента, что считается заключением въезжающим лицом с организатором автопарковки договора на оказание платных услуг по обеспечению доступа к парковочному месту для пользования платной неохраняемой автопарковкой транспортных средств на условиях, установленных настоящими Правилами (п. 2.2 Правил).

Ознакомиться с настоящими Правилами и получить информацию по всем вопросам пользования автопарковкой можно на стенде въездного терминала автопарковки, и на сайте www.orenairport.ru (п. 2.3 Правил).

Въезд на территорию автопарковки и выезд с нее производится с помощью специальных парковочных билетов/абонементов (п. 2.5.5 Правил).

Въезд на автопарковку осуществляется только при полностью поднятой стреле шлагбаума. Каждое открытие шлагбаума позволяет проехать только одному транспортному средству (п. 2.5.6 Правил).

Для организации въезда/выезда на/с автопарковки организатор автопарковки использует автоматизированную парковочную систему (п. 3.1 Правил).

Для въезда на автопарковку необходимо пользователям разовой категории нажать кнопку на въездном терминале и взять парковочный билет. Шлагбаум открывается автоматически (п. 3.2 Правил).

В силу п. 3.3 Правил пребывание с момента заезда транспортного средства на территории автопарковки считается принятием пользователем (акцептом) предложения (оферты), что соответствует п. 3 ст. 438 Гражданского кодекса РФ и заключением с организатором автопарковки публичного договора на оказание платных услуг по обеспечению доступа к парковочному месту для пользования платной неохраняемой автопарковкой транспортных средств на условиях, установленных настоящими Правилами, и является основанием для оплаты услуг автопарковки.

Согласно п. 3.4 Правил для выезда с автопарковки необходимо: убедиться, что не превышен лимит времени бесплатного пребывания на территории автопарковки, для чего необходимо проверить время нахождения на автопарковке с момента въезда; оплатить услуги автопарковки в автоматических терминалах или через кассу организатора автопарковки; подъехать к выездному терминалу автопарковки, вставить парковочный билет в приемный канал стойки выезда или приложить абонемент к считывающему устройству выездного терминала; в случае, если лимит времени бесплатного пребывания на территории автопарковки не превышен или услуги автопарковки оплачены через автоматические терминалы автопарковки, шлагбаум откроется; после открытия шлагбаума выехать с территории автопарковки.

Пунктом 3.5 Правил установлены тарификация и порядок оплаты.

Так, тарификация на услуги платной автопарковки устанавливается согласно утвержденному прейскуранту АО «Аэропорт Оренбург» (п. 3.5.1 Правил). Неполный час парковки оплачивается как полный, начиная с 16 минуты (п. 3.5.2 Правил). Лимит бесплатного времени нахождения транспортных средств пользователей разовой категории на территории автопарковки после оплаты стоимости услуг автопарковки составляет 15 минут. В случае превышения пользователями указанного лимита времени, начиная с 16 минуты и каждый последующий час, действует почасовая оплата услуг автопарковки (п. 3.5.3 Правил). Любые платежи, связанные с оплатой услуг автопарковки, производятся только в автоматических терминалах (п. 3.5.4 Правил). Для оплаты услуг автопарковки необходимо на автоматическом терминале организатора автопарковки произвести оплату стоимости парковки. После оплаты требуемой суммы факт оплаты фиксируется в компьютере, после чего завершается процесс расчета с пользователем путем выдачи ему чека по парковочному билету (п. 3.5.5 Правил).

Согласно п.п. 4.9, 4.10 Правил в обязанности пользователей автопарковки входит оплачивать организатору автопарковки стоимость парковки; возмещать ущерб, причиненный организатору автопарковки, а также третьим лицам.

В силу п. 6.2 Правил пользователь несет ответственность за нарушение действующего законодательства, настоящих Правил и может быть привлечен к ответственности в порядке, установленном действующим законодательством РФ.

Тарифами на услуги платной неохраняемой парковки, расположенной на территории аэропорта Оренбург, утвержденными генеральным директором АО «Аэропорт Оренбург» 22 марта 2021 года, установлена стоимость нахождения одного транспортного средства на автопарковке от 15 минут до 8 часов за каждый час в размере 50 рублей; более 8 часов и далее за каждые сутки – 200рублей. Нахождение одного транспортного средства на автопарковке первые 15 минут осуществляется бесплатно. За неполный час оплата производится как за полный, за неполные сутки оплата производится как за полные. Оплата парковки производится в автоматических терминалах.

Указанные тарифы и Правила также размещены на стенде перед въездом на платную парковку, что подвержено фотоматериалами.

Из договора № от 21 сентября 2020 года, заключенного между индивидуальным предпринимателем ФИО2 и ГУП Оренбургской области «Международный аэропорт «Оренбург» в лице генерального директора ФИО3, следует, что предметом договора является выполнение работ по эксплуатации и техническому обслуживанию системы автоматизированной платной парковки на привокзальной площади ГУП Оренбургской области «Аэропорт Оренбург», в соответствии с техническим заданием (приложение № 1 к договору).

В соответствии с вышеуказанным техническим заданием, целями выполняемых работ является обеспечение беспрерывной работы автоматизированной парковочной системы (п. 2). Для выполнения установленных договором условий со стороны исполнителя назначается администратор автоматизированной парковочной системы (АПС), в обязанности которого входит, в том числе, ежедневно до 10 часов 00 минут местного времени производить выемку денежных средств из паркоматов и сдавать в кассу заказчика (п. 6).

Согласно карточке учета транспортного средства – автомобиля марки автомобиль <данные изъяты>, государственный регистрационный знак № рус, владельцем транспортного средства с 10 июля 2021 года является ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Из видеозаписи от 14 июля 2021 года следует, что автомобиль <данные изъяты>, государственный регистрационный знак № рус, при выезде в 07 часов 15 минут с территории платной автостоянки проследовал за другим автомобилем при поднятом шлагбауме, при этом не вставил в терминал парковочный билет, выданный при заезде на автостоянку.

Видеозаписи заезда автомобиля на парковку не представлено, однако время заезда суд и мировой суд установил исходя объяснений нарушителя которые полностью совпадают с объяснениями представителя потерпевшего и оператора парковки.

Приведенные выше доказательства мировым судьей правильно оценены на предмет относимости, допустимости, достоверности, достаточности по правилам ст.26.11 КоАП РФ в их совокупности и мировой судья пришел к правильному выводу, что собранные по делу доказательства получены с соблюдением требований КоАП РФ, последовательны, непротиворечивы, согласуются между собой и признает их достоверными относительно события правонарушения.

Изучив все имеющиеся по делу доказательства в совокупности, мировой судья пришел к правильному выводу, и с этим соглашается суд второй инстанции, что о вина ФИО7 в совершении правонарушения полностью доказана, не смотря на доводы жалобы ФИО7 о не доказанности ущерба.

Мировой судья правильно квалифицировал действия ФИО7 по ст. 7.27.1 КоАП РФ – причинение имущественного ущерба путем обмана при отсутствии признаков уголовно наказуемого деяния, предусмотренного статьей 165 Уголовного кодекса РФ.

В силу требований ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу мировым судьей правильно учтены характер и обстоятельства совершённого административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении не установлено, срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

Правовых оснований считать указанное правонарушения малозначительным как указано в жалобе - не имеется.

Доводы защиты о малозначительности правонарушения, не могут быть приняты во внимание судом второй инстанции, поскольку законодателем за указанное правонарушение установлен штраф в размере 5000 рублей, который не зависит никак от суммы похищенного или от суммы ущерба, что указывает на желание законодателя решительно пресекать даже малозначительные правонарушения по ст. 7.27.1 КоАП РФ.

Размер материального ущерба документально доказан потерпевшим в сумме 100 рублей.

Мировой судья учел при вынесении постановления материальное положение ФИО7 и его личность.

Исходя из изложенного суд не усматривает процессуальных и иных нарушений допущенных мировым судьей при вынесении оспариваемого постановления, влекущих его отмену.

на основании изложенного руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ суд

РЕШИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка № 4 Оренбургского района Оренбургской области от 02 августа 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.21.1 КоАП РФ, в отношении ФИО7 оставить без изменения, а жалобу ФИО7 - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня вынесения и может быть обжаловано лицами, указанными в ст. 25.1 КоАП РФ в 6 кассационный суд общей юрисдикции в г. Самара

Судья О.В. Куликовский