Гражданский кодекс часть 1

Судья Ногинского городского суда <адрес> Жукова О.В., рассмотрев в заседании жалобу защитника юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Общества с ограниченной ответственностью «ВВ Транс» (ИНН <***>, ОГРН <***>) ФИО1 на постановление №, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором Центральное М. И. Л.А. по делу об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ВВ Транс» по ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У с т а н о в и л:

Р Е Ш Е Н И Е

<адрес>ДД.ММ.ГГГГ

У с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором Центральное М. И. Л.А. было вынесено постановление №по делу об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью (далее ООО) «ВВ Транс» по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ о назначении ему административного наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Защитник ООО «ВВ Транс» не согласился с указанным постановлением и подал на него жалобу, просив указанное постановление признать незаконным и отменить, производство прекратить, ссылаясь на следующие основания:

«Из обжалуемого постановления следует, что транспортное средство с государственным регистрационным знаком Р 641 № двигалось по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения. Бортовое устройство «Платон» были направлены на диагностику производителю-установщику, так как бортовое устройство «Платон» визуально выглядело как исправно работающее, и юридическое лицо не могло предположить и предвидеть, что производилось списание штрафов по причине якобы отсутствия бортового устройства «Платон». На получение ответа от специальной организации по неисправности бортового устройства «Платон» потребовалось время, при этом даты актов не соответствуют дате получения актов, получили ДД.ММ.ГГГГ. Лицевой счет «Платон» работает по кредитной системе и как только выставляется счет, то система списывает тариф по возмещению вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, согласно действующему законодательству. Юридическое лицо ООО «ВВ Транс» получило Акты технической экспертизы по бортовому устройству, заключение – «внешних повреждений нет, аппаратная неисправность, подлежит гарантийному ремонту». Согласно договору с ООО «РТИТС», бортовые устройства принадлежат ООО «РТИТС» на праве владения. Установка и обслуживание производится только ООО «РТИТС», в связи с чем юридическое лицо ООО «ВВ Транс» не несет ответственности за возникшую неисправность, так как не могло предвидеть и понять, что бортовое устройство не работает».

Законный представитель и защитник ООО «ВВ Транс», будучи надлежащим образом извещенными о месте и времени рассмотрения дела, в заседание не явились, а потому судья считает возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.

Должностное лицо Центральное М., будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени рассмотрения дела, в заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя, а потому судья считает возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Изучив жалобу, исследовав материалы дела, судья считает постановление №, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором Центральное М. И. Л.А. по делу об административном правонарушении в отношении ООО «ВВ Транс» по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ законным и отмене не подлежащим, при этом судья исходит из следующего.

В соответствии с положениями ст. 30.6 ч. 3 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ст. 30.6 ч. 2 п. 8 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

В соответствии с п. 23.5 ПДД РФ перевозка тяжеловесных грузов осуществляются в соответствии со специальными правилами.

Из постановления № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 05:24:42 по адресу: 30 км. 225 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения М7 «Волга», в <адрес>, собственник (владелец) транспортного средства марки «SCANIA G 400 LA4X2HNA ГРУЗОВОЙ ТЯГАЧ СЕДЕЛЬНЫЙ», государственный регистрационный знак Р 641 №, в нарушение требования п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», допустил повторное осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством. Собственником (владельцем) транспортного средства является ООО «ВВ Транс», которому в соответствии с указанным постановлением назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Разрешенная максимальная масса транспортного средства определена по сведениям Федеральной информационной системы ГИБДД; правонарушение было зафиксировано работающем в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото видео фиксации «Комплекс фото видео фиксации ССК», идентификатор №, прибор прошел поверку, которая действительна до ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство о поверке №, с прибора имеется фотоматериал совершенного административного правонарушения.

Пунктом 1 ст. 31.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

В соответствии со ст. 2.6.1 ч. 1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Статьей 28.6 ч. 3 КоАП РФ регламентирует, что в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, зафиксированного с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 КоАП РФ. Экземпляры постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением в форме копии постановления на бумажном носителе, предусмотренной частью 7 статьи 29.10 КоАП РФ, или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг с учетом Правил оказания услуг почтовой связи в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Обжалуемое постановление, по мнению суда, соответствуют вышеприведенным нормам закона.

Из материалов дела следует, что ООО «ВВ Транс» является собственником транспортного средства марки «SCANIA G 400 LA4X2HNA ГРУЗОВОЙ ТЯГАЧ СЕДЕЛЬНЫЙ», государственный регистрационный знак Р 641 №. Данный факт ООО «ВВ Транс» не оспаривается.

Согласно сообщения ООО «РТ-Инвест Транспортные Системы» от ДД.ММ.ГГГГ № ТФО-21-9423, транспортное средство с государственным регистрационным знаком Р 641 № в реестре системы взимания платы с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано за владельцем (собственником) транспортного средства ООО «ВВ Транс» на основании заявления на регистрацию транспортного средства. В соответствии с договором безвозмездного пользования № от ДД.ММ.ГГГГ и актом передачи за транспортным средством с государственным регистрационным знаком Р 641 № в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ закреплено бортовое устройство №. На момент фиксации ДД.ММ.ГГГГ в 05:24:42 (по московскому времени) на 30 км 225 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения М7 «Волга», бортовое устройство №, закрепленное за транспортным средством с государственным регистрационным знаком Р 641 №, не функционировало в штатном режиме, оформленная маршрутная карта отсутствовала. Специалистами Оператора СВП проведен анализ обстоятельств фиксации нарушения, в результате которого установлено: начисления платы (списания денежных средств с расчетной записи) по бортовому устройству № за движение транспортного средства с государственным регистрационным знаком Р 641 № в период с ДД.ММ.ГГГГ 10:47:21 часов – ДД.ММ.ГГГГ (дата возврата бортового устройства) отсутствуют. Указанное подтверждается логистическим отчетом (детализацией движения транспортного средства с государственным регистрационным знаком <***>) в период ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, при этом логистический отчет отражает пройденный транспортным средством путь по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при включенном и исправном бортовом устройстве. Начисление платы (списания денежных средств с расчетной записи) производится в автоматическом режиме на основании данных о пройденном пути, полученных от бортового устройства, которые отражаются в логистическом отчете.

В соответствии с п. 106 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ (далее – Правил), собственник (владелец) транспортного средства осуществляет контроль за работоспособностью и сроком службы бортового устройства, своевременное информирование Оператора о факте его неисправности или утраты, а также своевременный возврат бортового устройства с истекшим сроком службы.

На момент фиксации проезда владельцем транспортного средства с государственным регистрационным знаком Р 641 № не сообщал Оператору СВП о неисправности бортового устройства № (п.8 Правил). ДД.ММ.ГГГГ, то есть после факта фиксации проезда ООО «ВВ Транс» обратился в колл-центр Оператора СВП и сообщил о неисправности бортового устройства №. ДД.ММ.ГГГГ ООО «ВВ Транс» возвратил бортовое устройство № в центр информационной поддержки пользователей <адрес>. Бортовое устройство № было направлено в сервисный центр для проведения диагностики в заводских условиях. На основании акта технической экспертизы № бортовых устройств БУ ЦСИ 1201 и БУ МТ 001 выявлена причина неисправности бортового устройства № – сбой программного обеспечения.

Отсрочка по внесению платы на момент фиксации проезда предоставлена с ДД.ММ.ГГГГ, расчетная запись №, однако предоставление отсрочки не свидетельствует о внесении платы за проезд транспортного средства с государственным регистрационным знаком Р 641 №ДД.ММ.ГГГГ в 05:24:42 часов, поскольку бортовое устройство не функционировало в штатном режиме и начисления в СВП не сформированы.

Пунктом 12 (а) Правил предусмотрено, что движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном п. 10 настоящих Правил, является движением без внесения платы. Таким образом, на момент фиксации проезда плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, за транспортным средством с государственным регистрационным знаком Р 641 № не была внесена.

Таким образом, являясь собственником транспортного средства марки «SCANIA G 400 LA4X2HNA», государственный регистрационный знак Р 641 №, ООО «ВВ Транс» был обязан в соответствии с требованиями п. 1 ст. 31.1 Федерального закона № 257-ФЗ вносить плату в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам принадлежащим ему транспортным средством.

Порядок взимания платы регламентирован Правилами взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№.

Согласно п. 12 (а) Правил движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном п. 10 настоящих Правил, является движением без внесения платы.

Для передвижения по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения на транспортном средстве, имеющим разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, необходимо зарегистрироваться в системе Платон.

В соответствии с Распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№-р, оператором, на которого возложены полномочия по обеспечению функционирования системы взимания платы, является ООО «РТ-Инвест Транспортные Системы» (ООО «РТИТС»).

Действия ООО «ВВ Транс» квалифицированы по ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами и на основании положений Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Административное наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ назначено ООО «ВВ Транс» в виде административного штрафа в пределах санкций указанной статьи, что согласуется с требованиями ст. 4.1 ч. 3.1 КоАП РФ.

Судом также установлено, что постановление о привлечении ООО «ВВ Транс» было вынесено должностным лицом с соблюдением требований ст. 1.5, 2.6.1, 4.1 и 28.6 КоАП РФ, в пределах двухмесячного срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ст. 4.5 ч. 1 КоАП РФ для данной категории дел.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 ч. 1 п. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление №, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором Центральное М. И. Л.А. по делу об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ВВ Транс» по ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - оставить без изменения, жалобу - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: ) «ВВ Транс» по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ о назначении ему административного наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Обжалуемое постановление, по мнению суда, соответствуют вышеприведенным нормам закона.

Р Е Ш И Л:

Судья: