Гражданский кодекс часть 1

Судья Холмского городского суда Сахалинской области Фимушкин П.Е., при секретаре Севастьяновой Ю.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу законного представителя ОАУ «Юго-Западное лесное хозяйство» Хангазиева С.А. на постановление мирового судьи судебного участка № 19 Холмского района Сахалинской области № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.28.1 КоАП РФ, в отношении ОАУ «Юго-Западное лесное хозяйство»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 19 Холмского района Сахалинской области № от ДД.ММ.ГГГГ ОАУ «Юго-Западное лесное хозяйство» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.28.1 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 100000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением законным представителем ОАУ «Юго-Западное лесное хозяйство» Хангазиевым С.А. подана жалоба, в которой ее автор просит отменить обжалуемое постановление с прекращением производства по делу, указав, что мировой судья в обжалуемом постановлении ссылается на ч.1 ст.432 и п.1 ст.454 ГК РФ. Существенным условием договора купли-продажи, исходя из п.3 ст.455 ГК РФ являются условия о наименовании и количестве товара. Также мировой судья указал, что, представленная товарная накладная, лишь свидетельствует о том, что продавец выполнил свои обязательства по ранее заключенному договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. В п.1 договора купли-продажи б/н от ДД.ММ.ГГГГ четко прописано, что неотъемлемой частью данного договора является счет-фактура и товарная накладная, что является существенным для данного договора, так как именно в товарной накладной четко прописывается наименование товара (сорт, его количество и цена). Таким образом можно сделать вывод, что в данном случае применима ст.433 ГК РФ. Товарораспорядительным документом является товарная накладная. Организация может использовать как самостоятельно разработанные документы, так и унифицированные формы первичной документации, содержащиеся в специальных альбомах и утверждаемые Госкомстатом России. Товарная накладная (форма №) утверждена Постановлением Госкомстата России от 25.12.1998 года № 132 и применяется для оформления продажи товарно-материальных ценностей сторонней организации.

Законный представитель ОАУ «Юго-западное лесное хозяйство» и его защитник Рудакова И.П. при рассмотрении жалобы не участвовали, о времени и месте ее рассмотрения извещены надлежащим образом, в порядке, установленном ст.25.15 КоАП РФ, причины неявки суду не сообщили, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляли, в связи с чем, судья, не признавая обязательным присутствие законного представителя ОАУ «Юго-западное лесное хозяйство» и его защитника Рудаковой И.П. при рассмотрении дела, считает возможным, в силу ст.ст.25.1, 25.4, 25.5 КоАП РФ, ее рассмотрение в отсутствии не явившегося законного представителя названного юридического лица и его защитника Рудаковой И.П.

Защитник ОАУ «Юго-западное лесное хозяйство» Цой А.Е., действующий по доверенности, при рассмотрении жалобы, поддержав ее доводы, просил обжалуемое постановление отменить, а производство по делу прекратить.

Представитель административного органа, извещенный о дате, времени и месте рассмотрения жалобы надлежащим образом, в порядке, установленном ст.25.15 КоАП РФ, в судебное заседание не явился, в связи с чем судьей принято решение о рассмотрении жалобы в отсутствие представителя названного административного.

Выслушав Цой А.Е., исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

Административная ответственность по ч.1 ст.8.28.1 КоАП РФ предусмотрена за непредставление или несвоевременное представление декларации о сделках с древесиной, а также представление заведомо ложной информации в декларации о сделках с древесиной.

Так, в силу ст.50.5 Лесного кодекса РФ, юридические лица, индивидуальные предприниматели, совершившие сделки с древесиной, в том числе в целях ввоза в Российскую Федерацию, вывоза из Российской Федерации, представляют оператору предусмотренной статьей 50.6 настоящего Кодекса единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней декларацию о сделках с древесиной в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг (ч.1).

Декларация о сделках с древесиной представляется в течение пяти рабочих дней со дня заключения, изменения или прекращения действия договора на отчуждение древесины, в том числе на вывоз из Российской Федерации, но не позднее одного дня до транспортировки древесины. В декларацию о сделках с древесиной вносятся изменения о фактическом объеме транспортировки древесины в течение действия договора, на основании которого указанная декларация была подана, но не реже одного раза в месяц (ч.3).

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Как следует из материалов дела ОАУ «Юго-западное лесное хозяйство» представило декларацию о сделках с древесиной по договору б/н от ДД.ММ.ГГГГ с <данные изъяты> оператору единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней ДД.ММ.ГГГГ.

Должностное лицо административного органа, усмотрев в действиях ОАУ «Юго-западное лесное хозяйство» нарушения ч.ч.1, 3 ст.50.5 Лесного кодекса РФ, составило в отношении названного юридического лица протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.8.28.1 КоАП РФ, с которым при рассмотрении дела согласился мировой судья вынеся постановление о назначении административного наказания.

Вместе с тем, привлекая ОАУ «Юго-западное лесное хозяйство» к административной ответственности по инкриминируемому названному юридическому лицу административному составу мировой судья не учел ряд обстоятельств.

В соответствии с п.1 ст.432 ГК РФ, договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Согласно ст.433 ГК РФ, договор признается заключенным в момент получения лицом, направившим оферту, ее акцепта (п.1).

Если в соответствии с законом для заключения договора необходима также передача имущества, договор считается заключенным с момента передачи соответствующего имущества (статья 224) (п.2).

В силу ст.224 ГК РФ, передачей признается вручение вещи приобретателю, а равно сдача перевозчику для отправки приобретателю или сдача в организацию связи для пересылки приобретателю вещей, отчужденных без обязательства доставки.

Вещь считается врученной приобретателю с момента ее фактического поступления во владение приобретателя или указанного им лица (п.1).

К передаче вещи приравнивается передача коносамента или иного товарораспорядительного документа на нее (п.3).

В соответствии с п.1 ст.454 ГК РФ, по договору купли-продажи одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму (цену).

Согласно п.3 ст.455 ГК РФ, условие договора купли-продажи о товаре считается согласованным, если договор позволяет определить наименование и количество товара.

Обязанность продавца передать покупателю товар, предусмотренный договором купли-продажи определена п.1 ст.456 ГК РФ.

В соответствии со ст457 ГК РФ, срок исполнения продавцом обязанности передать товар покупателю определяется договором купли-продажи, а если договор не позволяет определить этот срок, в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 314 настоящего Кодекса (п.1).

Договор купли-продажи признается заключенным с условием его исполнения к строго определенному сроку, если из договора ясно вытекает, что при нарушении срока его исполнения покупатель утрачивает интерес к договору (п.2).

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ОАУ «Юго-западное лесное хозяйство» и <данные изъяты> заключили договор б/н купли-продажи пиломатериала, по условиям которого Продавец обязуется передать Покупателю, а Покупатель принять и оплатить пиломатериал (далее товар) в количестве, ассортименте и цене указанных в счетах-фактурах и товарных накладных, являющихся неотъемлемой частью настоящего договора (п.1). расчет производится на основании счета, выписанного Продавцом, через учреждение банка платежным поручением или наличными в кассу Продавца (п.2). Стоимость товара по договору согласована сторонами и составляет 20000 рублей, без НДС (п.3).

В соответствии со ст.9 Федерального закона от 06.12.2011 года № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» каждый факт хозяйственной жизни подлежит оформлению первичным учетным документом.

Первичный учетный документ должен быть составлен при совершении факта хозяйственной жизни, а если это не представляется возможным - непосредственно после его окончания. Лицо, ответственное за оформление факта хозяйственной жизни, обеспечивает своевременную передачу первичных учетных документов для регистрации содержащихся в них данных в регистрах бухгалтерского учета, а также достоверность этих данных.

Постановлением Госкомстата РФ от 25.12.1998 года № 132 утвержден Альбом унифицированных форм первичной учетной документации по учету торговых операций, в состав которой входит форма № (Товарная накладная).

Как следует из товарной накладной № от ДД.ММ.ГГГГ груз в виде пиломатериала на сумму 20000 рублей отпущен ОАУ «Юго-западное лесное хозяйство» и принят <данные изъяты>

Выводы о виновности ОАУ «Юго-западное лесное хозяйство» в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.28.1 КоАП РФ, изложенные в обжалуемом постановлении мирового судьи, сделаны им не верно, на основании неправильного определения юридически значимых обстоятельств.

При таких обстоятельствах, возбуждение в отношении ОАУ «Юго-западное лесное хозяйство» дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.28.1 КоАП РФ, по рассматриваемы событиям, а также последующее его привлечение мировым судьей к административной ответственности по указанному административному составу, неправомерно, следовательно, учитывая отсутствие вины ОАУ «Юго-западное лесное хозяйство» в совершении названного административного правонарушения, производство по делу подлежит прекращению, на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

С учетом изложенного судья, рассматривающий жалобу, приходит к выводу о том, что обжалуемое постановление о назначении административного наказания № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное мировым судьей судебного участка № 19 Холмского района Сахалинской области является незаконным и необоснованным, а потому подлежит отмене, с прекращением производства по делу об административном правонарушении по вышеназванным основаниям.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.10, 30.7 КоАП РФ, судья,

Р Е Ш И Л:

Жалобу законного представителя ОАУ «Юго-Западное лесное хозяйство» Хангазиева С.А., удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 19 Холмского района Сахалинской области № от ДД.ММ.ГГГГ, которым ОАУ «Юго-западное лесное хозяйство» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.28.1 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 100000 рублей, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.28.1 КоАП РФ, в отношении ОАУ «Юго-западное лесное хозяйство», прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения, на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Судья П.Е. Фимушкин