Гражданский кодекс часть 1

ЗАО «Заволжский завод гусеничных тягачей» на постановление главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды по ....... и .......* от *** о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ст.8.41.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды по ....... и .......* от *** ЗАО « Заволжский завод гусеничных тягачей» (далее ЗАО «ЗЗГТ») привлечен к административной ответственности, предусмотренной ст. 8.41.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением ЗАО «ЗЗГТ» обратилось в суд с жалобой, в которой просит постановление * от *** отменить. В обосновании жалобы указано, что нарушение, вменяемое обществу, выразилось в нарушении срока внесения доплаты экологического сбора за 2020 год в размере 1 531,52 рубль, срок задержки оплаты составил 6 календарных дней. При составлении протокола * года от *** представителями Общества были даны устные пояснения с приложением подтверждающих документов, данные объяснения не были учтены должностным лицом и, как следствие, не нашли своего подтверждения в протоколе. В протоколе неверно отражено место фактического осуществления деятельности Общества. Определением * от *** было назначено время и место рассмотрения дела об административном правонарушении, а именно *** в 14.00 часов по адресу: ......., б-р Мира, ......., каб.12. В указанное время представитель Общества прибыл для участия и рассмотрения дела. Определением от ****, на основании ч.2 ст.29.6 КоАП РФ срок рассмотрения дела об административном правонарушении был продлен до ***. Данное определение было вручено представителю Общества, действовавшему на основании общей доверенности * от ***. Административный орган не известил о продлении срока рассмотрения дела об административном правонарушении, о времени и месте его рассмотрения законного представителя Общества. Ввиду того, что вышеназванное определение не было вручено законному представителю Общества либо защитнику, действовавшему на основании доверенности, выданной на представление интересов Общества по конкретному административному делу, а также учитывая, что определение в любом случае не содержало время, на которое было назначено рассмотрение дела, Общество было лишено возможности присутствовать при рассмотрении дела об административном правонарушении. ***, в отсутствие законного представителя Общества, состоялось рассмотрение дела об административном правонарушении, о чем составлено постановление * о назначении административного наказания. Лишив Общество возможности воспользоваться процессуальными правами при рассмотрении дела об административном правонарушении, административный орган нарушил предусмотренные КоАП РФ требования о всестороннем, полном и объективном выяснении всех обстоятельств дела (ст. 24.1 КоАП РФ). Нарушение административным органом при производстве по делу об административном правонарушении процессуальных требований, установленных КоАП РФ, является основанием для признания незаконным и отмены оспариваемого постановления административного органа. Постановление * от *** получено обществом ***. Сумма 1 531,52 руль, перечисленная платежным поручением от **** является ошибочно перечисленной, и была зачтена в счет будущих платежей, о чем административный орган был уведомлен *** при составлении протокола об административном правонарушении. Несвоевременное перечисление суммы 1 531,52 рубль и не подтверждение утилизации отходов послужили основанием для вынесения в отношении Общества постановления о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.41.1 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, доводы жалобы поддержал.

Главный государственный инспектор в области охраны окружающей среды по ....... и ....... в судебное заседание не явился, просит рассмотреть настоящее дело без его участия.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, заслушав участников процесса, суд, пересматривающий дело по жалобе, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч.1 статьи 25.15 КоП РФ, лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Содержание вышеперечисленных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о рассмотрении дела об административном правонарушении.

На основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Вместе с тем, вышеприведенные положения закона должностным лицом административного органа не выполнены.

Как следует из материалов дела, *** государственный инспектор в области охраны окружающей среды по ....... и ......., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.41.1 КоАП РФ, в отношении ЗАО «ЗЗГТ», вынес постановление о привлечении к административной ответственности, указав в нем, что ЗАО «ЗЗГТ» на рассмотрение дела не явилось, уведомление о вынесении постановления направлено юридическому лицу почтой ***.

При этом доказательств надлежащего извещения ЗАО «ЗЗГТ» о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении административным органом, в материалах дела не имеется.

Таким образом, порядок привлечения ЗАО «ЗЗГТ» к административной ответственности по данному делу нарушен, его право на защиту при рассмотрении дела об административном правонарушении должностным лицом не реализовано.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: …об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

На основании вышеизложенного, суд считает необходимым постановление государственного инспектора в области охраны окружающей среды по ....... и ....... от **** о привлечении ЗАО «ЗЗГТ» к административной ответственности, предусмотренной ст. 8.41.1 КоАП РФ отменить.

Учитывая, что на момент рассмотрения в Городецком городском суде ....... настоящей жалобы, срок давности привлечения ЗАО «ЗЗГТ» к административной ответственности не истек, дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.41.1 КоАП РФ в отношении ЗАО «ЗЗГТ» подлежит возвращению в Межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по ....... и ....... на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды по ....... и .......* от *** о привлечении к административной ответственности закрытого акционерного общества «Заволжский завод гусеничных тягачей» по ст.8.41.1 КоАП РФ, отменить.

Дело об административном правонарушении в отношении закрытого акционерного общества «Заволжский завод гусеничных тягачей» возвратить в Межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по ....... и ....... на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в вышестоящий суд в соответствии со ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в порядке, установленном статьями 30.2-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Городецкого городского суда С.Е.Перлов