Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО "Донские просторы" ФИО1 на постановление от 12.07.2018 г. № 07-10-18/709 Межрегионального управления федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по ЮФО по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.13 КоАП РФ в отношении директора ООО "Донские просторы" ФИО1 (статус лица: Должностное лицо),

у с т а н о в и л:

Постановлением врио руководителя Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Южному федеральному округу ФИО2 № 07-10-18/709 от 12.07.2018 года должностное лицо директор ООО «Донские просторы» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

На указанное постановление директором ООО «Донские просторы» ФИО1 подана жалоба. В жалобе указано, что оспариваемое постановление вынесено с нарушением норм гражданского законодательства и законодательства РФ об административных правонарушениях. «12» июля 2018 года врио руководителя Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Южному федеральному округу, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении должностного лица - директора ООО «Донские просторы» вынес постановление по делу об административном правонарушении №07-10-18/709 от 12 июля 2018 года (получено 20.07.2018 г.), в соответствии с которым должностное лицо привлечено к административной ответственности, предусмотренной статьей 15.13 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в размере 5 000 рублей за искажение информации и нарушении порядка при декларировании объемов оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции за второй квартал 2017 года.

По вопросу поставки продукции в адрес покупателя ИП ФИО3 (ИНН № по договору поставки №1236 от 17 мая 2016 года (даты поставки 26.05.2017, 03.06.2017, 16.06.2017, 30.06.2017) в общем объеме дал 24 дал: Договор поставки №1236 от 17 мая 2016 года во втором квартале 2017 года не являлся расторгнутым, т.к. из пункта 5.6. Договора следует, что “Срок действия Договора устанавливается в один календарный год с момента его подписания обеими сторонами. Если за 20 дней до окончания срока действия договора ни одна из сторон не заявит письменно о его прекращении, то договор в этом случае считается автоматически продленным на тех же условиях на следующий календарный год.”

В соответствии с пунктом 5.7. Договора досрочное расторжение настоящего Договора возможно в одностороннем порядке в случае существенного нарушения одной из сторон положений данного Договора, либо в других случаях. О расторжении Договора в одностороннем порядке инициатор расторжения обязан письменно уведомить другую сторону за 15 календарных дней до предполагаемой даты расторжения Договора.” Ни поставщик, ни покупатель не выражали волю на расторжение договора, и следовательно не направляли другой стороне уведомления.

Ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без регистрации в качестве ИП лежит на самом гражданине (физическом лице - покупателе).

Законодательством (в том числе Федеральным законом от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции") не предусмотрена обязанность поставщика отслеживать статус покупателя, не установлен запрет поставщику на совершение сделки (поставка продукции) с лицом, утратившим статус индивидуального предпринимателя.

Покупатель после снятия с налогового учета в качестве индивидуального предпринимателя заказывал, принимал, оплачивал товар. В первичных документах (товарных накладных и товарно-транспортных накладных) отражено фактическое получение товара. Отгрузка осуществлялась по адресу доставки, указанному в договоре поставки и в товаро-сопроводительной документации, оплата производилась своевременно. Основания для не включения поставок продукции покупателю в декларацию об объемах поставки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (по форме Приложения № 6) у Общества отсутствуют.

Кроме того указанные отгрузки отражены в ЕГАИС, в книге продаж, задекларированы в качестве налоговой базы по налогу на добавленную стоимость за второй квартал 2017 года, с которой исчислен и уплачен налог на добавленную стоимость.

По вопросу поставки продукции в адрес покупателя ИП ФИО4 (ИНН <***>) по договору поставки № 534 от 01 октября 2015 года (даты поставки 07.04.2017, 05.05.2017, 06.06.2017, 13.06.2017, 16.06.2017, 20.06.2017, 23.06.2017) в общем объеме дал 28,814 дал:

Договор поставки №534 от 01 октября 2015 года во втором квартале 2017 года не являлся расторгнутым, т.к. из пунктов 8.1. и 8.4. Договора следует, что срок действия Договора устанавливается в один календарный год с момента его подписания, и срок действия настоящего договора пролонгируется автоматически на следующий календарный год, в случае, если ни одна из сторон не заявит о его расторжении.

В соответствии с пунктом 8.3. Договора каждая из сторон имеет право досрочно расторгнуть настоящий Договор и в любых других случаях, предупредив другую сторону письменно за 15 календарных дней до предполагаемой даты расторжения. Ни поставщик, ни покупатель не выражали волю на расторжение договора, и следовательно не направляли другой стороне уведомления.

Гражданское законодательство не ставит состояние договора в зависимость от статуса покупателя (индивидуальный предприниматель или не индивидуальный предприниматель), следовательно, при фактических обстоятельствах, обозначенных выше - договор не считается расторгнутым.

не установлен запрет поставщику на совершение сделки (поставка продукции) с лицом, утратившим статус индивидуального предпринимателя.

Кроме того указанные отгрузки Обществом отражены в ЕГАИС, в книге продаж, включены в налоговую базу по налогу на добавленную стоимость за второй квартал 2017 года, отражены в декларированы в качестве с которой исчислен и уплачен налог на добавленную стоимость.

При сложившихся фактических обстоятельствах, указанные индивидуальные предприниматели на основании статьи 14 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" обязаны осуществлять декларирование розничной продажи алкогольной продукции (в т.ч. закупки).

Просит суд отменить постановление МРУ РАР по делу об административном правонарушении № от <дата> о привлечении к административной ответственности должностного лица. Производство по делу об административном правонарушении прекратить.

В судебном заседании директор ООО «Донские просторы» ФИО1 требования жалобы поддержал в полном объеме, ссылаясь на изложенные в жалобе доводы.

Извещенный в установленном порядке о дате, времени и месте судебного заседания представитель Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Южному федеральному округу, в суд не явился. Дело рассмотрено в отсутствии неявившегося представителя Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Южному федеральному округу.

Выслушав директора ООО «Донские просторы» ФИО1, проверив материалы дела об административном правонарушении в полном объеме, изучив доводы жалобы, судья приходит к выводу, что производство по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица директора ООО «Донские просторы» ФИО1 подлежит прекращению в виду следующего:

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Судом установлено, что судьей Таганрогского городского суда Чернобай Ю.А. 07.11.2018г. по делу № 12-468/2018 было принято решение, в соответствии с которым, Постановление Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Южному федеральному округу № 07-10-18/709 от 12.07.2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица директора ООО «Донские просторы» ФИО1 оставлено без изменения, а жалоба директора ООО «Донские просторы» ФИО1 на указанное постановление - без удовлетворения.

В соответствии со ст. 24.5 ч.1 п. 7 производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, либо постановления о возбуждении уголовного дела.

В связи с вышеизложенным, производство по данному делу подлежит прекращению на основании п. 7 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь ст. 30.7 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном по жалобе ООО "Донские просторы" ФИО1 на постановление от 12.07.2018 г. № 07-10-18/709 Межрегионального управления федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по ЮФО по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.13 КоАП РФ в отношении директора ООО "Донские просторы" ФИО1, прекратить на основании п.7 ч.1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение десяти дней со дня получения его копии.

Судья Таганрогского городского суда

Ростовской области Фатыхова Е.М.