Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Л. на постановление мирового судьи участка № Центрального судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.7.23.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № Центрального судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГЛ. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренном ч. 1 ст. 7.23.3КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Л., не согласившись с данным постановлением, обратился в суд с жалобой, указывая на малозначительность данного административного правонарушения и о том, что постановлением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что информация, указанная пп. «и» п. 3 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления МКД была раскрыта путём опубликования на сайте реформа ЖКХ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, просит отменить постановление и производство по делу прекратить.

В ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении заявитель и защитник на доводах жалобы настаивали в полном объёме, просили постановление мирового судьи отменить в виду малозначительности правонарушения.

Представитель государственной жилищной инспекции <адрес> в судебное заседание не явился, извещён надлежаще и своевременно. Ходатайств об отложении судебного заседания суду не представил. При таких обстоятельствах судья считает возможным рассмотреть жалобу Л. в отсутствие не явившегося лица.

Судья, заслушав участников процесса, изучив материалы дела, приходит к выводу, что жалоба Л. не обоснована, не подлежит удовлетворению.

В соответствии с п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ судья проверяет на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в частности, заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении; при необходимости заслушиваются показания других лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства, осуществляются другие процессуальные действия в соответствии с КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст.7.23.3 КоАП РФ нарушение организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договоров управления многоквартирными домами, правил осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей.

Объективная сторона указанного административного правонарушения состоит в совершении действий (бездействия), повлекших нарушение Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 416 "О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами".

Частью 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Правила осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2013 г. N 416, пунктом 2 которого предусмотрено, что под деятельностью по управлению многоквартирным домом понимается выполнение стандартов, направленных на достижение целей, установленных статьей 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также определенных решением собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с пп.3 п.4 Постановления Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 N 416 "О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами" управление многоквартирным домом обеспечивается выполнением раскрытия информации о деятельности по управлению многоквартирным домом в соответствии со стандартом раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2010 г. N 731.

Согласно п. 9(3) Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства РФ N 731 от 23 сентября 2010 года информация, предусмотренная подпунктом "и" пункта 3 настоящего документа, раскрывается ежегодно, в течение I квартала текущего года за предыдущий год, в котором управляющая организация, товарищество, кооператив осуществляли управление многоквартирным домом.

Пунктом 3и) Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства РФ N 731 от 23 сентября 2010 года управляющая организация, товарищество и кооператив обязаны раскрывать отчет об исполнении управляющей организацией договора управления, отчет об исполнении смет доходов и расходов товарищества, кооператива за год.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГг. заместителем начальника отдела контроля за деятельностью УК и ТСЖ Б. по факту совершения административного правонарушения должностным лицом – заместителем директора ООО <данные изъяты>Л. составлен протокол № об административном правонарушении, согласно которому ООО <данные изъяты> осуществляя деятельность по управлению многоквартирным домом № по <адрес>, на основании договора управления многоквартирным домом №№ от ДД.ММ.ГГГГ. допустило нарушение ч.11 ст.162 Жилищного кодекса Российской Федерации, п. 3 (и), п.9.3 Стандарта раскрытия информации, организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ. №, ООО <данные изъяты> во исполнение указанного Стандарта размещает информацию на сайте www.reformagkh.ru по формам раскрытия информации об отчетах об исполнении управляющей организацией договора управления, отчете об исполнении смет доходов и расходов за год. ООО <данные изъяты> нарушило сроки размещения отчетов выполнения договора управления за предыдущий ДД.ММ.ГГГГ., разместило данную информацию в период с ДД.ММ.ГГГГ., чем нарушил ч.1 ст.7.23.3 КоАП РФ.

Из представленных материалов, договора управления многоквартирным домом по адресу: <адрес>, № следует, что ДД.ММ.ГГГГ собственники жилых и нежилых помещений многоквартирного дома и Общество с ограниченной ответственностью <данные изъяты> заключили договор на управление многоквартирным домом.

Согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ ответственным за размещение информации на сайте «Реформа ЖКХ» является заместитель директора по связям с общественностью ООО <данные изъяты>Л.

Таким образом, Л. является субъектом ответственности по ч. 1 ст. 7.23.3 КоАП РФ.

Вина Л. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.23.3 КоАП РФ подтверждается материалами дела: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении ответственным за размещение (публикацию) информации на сайте «Реформа ЖКХ» заместителя директора по связям с общественностью Л., актом мониторинга официального сайта и сайта управляющей компании в сети Интернет № от ДД.ММ.ГГГГ. Государственной жилищной инспекции <адрес>, распечатками с сайта ООО <данные изъяты> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ

При таких обстоятельствах, вывод мирового судьи о привлечении Л. к административной ответственности по ч.1 ст.7.23.3 КоАП РФ является законным и обоснованным. Постановление о привлечении Л. к административной ответственности отвечает требованиям ч.1 ст.29.10 КоАП РФ и вынесено мировым судьёй с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Доводы заявителя о малозначительности правонарушения не могут быть приняты во внимание, поскольку совершенное юридическим лицом правонарушение посягает на установленный порядок общественных отношений в сфере организации эксплуатации, обеспечения сохранности и содержания жилищного фонда, направленный на создание благоприятного (комфортного) проживания граждан, и не может быть признано малозначительным.

Утверждение заявителя о том, что информация в сфере управления МКД была раскрыта путём опубликования на сайте реформа ЖКХ в период с ДД.ММ.ГГГГ. основано на неверном толковании правовых норм и не опровергает правильность постановления мирового судьи по делу.

Наказание назначено с учётом требований главы 4 КоАП РФ. Суд считает, что наказание наложено с учётом имущественного и финансового положения Л., смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств. С учётом всех обстоятельств дела, мировой судья назначил Л. административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей, что предусмотрено санкцией ч. 1 ст. 7.23.3 КоАП РФ в соответствии с требованиями ч. 2.2, 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ.

С учётом изложенного, обжалуемое постановление мирового судьи судебного участка № Центрального судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. вынесено законно и обоснованного, поскольку установлено: наличие события административного правонарушения, лицо его совершившее, виновность лица в совершении данного административного правонарушения, что подтверждается письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ., иными материалами дела.

При рассмотрении дела об административном правонарушении мировым судьёй не установлена малозначительность административного правонарушения. Данное обстоятельство не нашло своего подтверждения при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении.

Руководствуясь ст. 30.1 - 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № Центрального судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, а жалобу Л. без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в соответствии со ст. 30.12 – 30.14 КоАП РФ.

Судья: (подпись) О. В. Ефимцев

Верно. Судья: О. В. Ефимцев