Гражданский кодекс часть 1

Судья Советского суда гор. Махачкала Атаев Э.М., рассмотрев жалобу Государственной жилищной инспекции РД (далее ГЖИ РД) на постановление мирового судьи судебного участка №15 Советского района г. Махачкалы от 03.12.2014 года по делу об административном правонарушении в отношении Ген. директора ООО «Управлявшая компания - 22» Мугадова М.А.,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка №15 Советскою района г.Махачкалыот 03.12.2014 года, производствопо делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1ст.19.5 КоАПРФ в отношении ООО «Управляющая компания-22»прекращено на основании п.2 ст.24.5КоАП РФ, т.е. за отсутствием состава административного правонарушения.

ГЖИ РД обратилась в судс жалобойна вышеуказанное постановление, указывая, что судом обстоятельства дела установлены неправильно, считая решение суда незаконным и необоснованным.

Просит суд отменить постановления по тому основанию, что судом не исследованы фактические обстоятельства по делу и им не дана правовая оценка.

ГЖИ РД, будучи надлежащим образом, извещенным о времени и месте рассмотрения дела своего представителя не обеспечил об уважительности причин неявки суду, не сообщила.

РуководительООО «Управляющая компания 22» Myгадов М. А. в судебном заседании просил решениемирового суда оставить без изменения,в удовлетворениижалобы отказать.

Выслушав руководителя ООО «Управляющая компания-22», исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст. 19.5 KoAП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа.

Как видно из материаловдела предписание ГЖИ РД № 31-113 вынесенного от 11.07.2014 г. на устранение нарушений законодательства РФ, со сроком исполнения до 11.08.2014г. По заявлению Мугадова М.А. срок исполнения предписания продлен до 11.09.2014 года определением № 26709 от 11.08.2014 г. вынесено 11.07.2014 года, сроком исполнения до 11.08.2014 года и направлено ООО «УК-22».

Указанные обстоятельства подтверждаются копией уведомления о получении предписания.

18.09.2014 года проверкой установлено, что предписание не исполнено, т.е. размер платы за содержание и ремонт жилого помещения не приведен в соответствие с ч. 4 ст. 158 ЖКХ, а также не произведен перерасчет излишне начисленной платы за содержание и ремонт жилого помещения, о чем составлен акт №00002458 от 18.09.2014 года.

В связи с неисполнениемпредписания в срок, главным спец.-инспектором ГЖИ РД Муслимовым Я.М. 19 сентября 2014 года вынесен протокол об административном правонарушении в отношении Ген. директора ООО «Управляющая компания 22» Мугадова М.А.

Согласно ст. 1.5 KoAПРФ лицо подлежит к административной ответственности только за те административное правонарушения, в отношениикоторых установлена его вина.

В соответствии с распоряжением главы Администрацииг. Махачкалы от 13.02. 2009 года управление многоквартирнымжилым домом, расположенным по адресу гор. Махачкала, пр. и. Шамиля, д. 23 передано ООО «Управляющая организация -22».

В соответствии с ч.7 ст. 156 ЖК РФ. размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированныйпотребительский кооператив, определяется на общем собрании собственниковпомещений в таком доме, которое проводится в порядке, установленном статьями 45 - 48 настоящего Кодекса. Размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организациии устанавливается на срок не менее чем один год.

В силу ч.7 ст. 156 ЖК РФ, управляющая организация, которая осуществляет содержание, иремонт жилого помещения в многоквартирном доме вправе лишь предложить общему собранию, экономически обоснованный размер платы по техническом) обслуживанию.

Как установлено из материалов дела, размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме по адресу гор. Махачкала, пр. И. Шамиля, д. 23 общим собранием собственников не определялся.

Согласно ч. 4 ст. 158 ЖК РФ, если собственники помещений в многоквартирном доме и на общем собрании не приняли решение об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, такой размер устанавливается органом местного самоуправления (в субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге - органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, если законом соответствующего субъекта РФ не установлено, что данные полномочия осуществляются органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований).

В соответствии с Постановлением главы Администрации гор. Махачкалы №3775 от 29.12.2008 года утвержден экономически обоснованный тариф на содержание и текущий ремонт жилищного фонда.

Согласно приложению к Постановлению главы Администрации г. Махачкалы №3775 от 29.12.2008 года установлены тарифные ставки.

В пункте «б» письма Министерства регионального развития Российской Федерации от 06.03.2009 года за №6174-ЛД разъяснено, что фиксированная стоимость платы за содержание и ремонт имущества многоквартирного дома может применяться не менее одного года (часть 7 статьи 156 ЖК РФ). В последующем, указанная стоимость может индексироваться при наличии указанных в договоре УО заключенных с квартиросъемщиками оснований (например, при изменении стоимости материалов, энергоносителей, увеличении уровня МРОТ, изменения налогов, себестоимости работ сторонних организаций, услуги которых входят в оплату за техническое обслуживание и т.д.).

Указанные нормативные документы являются действующими на территории МО городской округ «город Махачкала» и не признаны утратившими силу.

Из исследованных судом материалов дела также усматривается, что квартиросъемщиками заключена договора, по которым определен размер платы за содержание и ремонт жилого помещения.

В силу изложенного, суд приходит к выводу, что выданное Государственной жилищной инспекцией РД предписание за № 31-113 от 11.07.2014 г. об устранении нарушений законодательства РФ не основано на законе.

В соответствии с п. 13 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005 года « О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» при рассмотрении дел об административных правонарушениях, а также по жалобам на постановления или решения по делам об административных правонарушениях судья должен исходить из закрепленного в ст. 1.5 КоАП РФ принципа административной ответственности презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство ас делу и все неустранимые сомнения в виновности лица должны толковаться в пользу этого лица.

Согласно ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность.

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности толкуются в пользу этого лица.

Согласно п.1 и п.2 ст.2.1 КоАП РФ. административным правонарушением признаются противоправное, виновное действие (бездействия) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ и законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлен» административная ответственность.

Юридическое лицо признаётся виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В связи с изложенным постановление от 03.12.2014 года, вынесенное мировым судьей судебной: участка №15 г. Махачкалы, подлежит оставлению без изменения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Решил:

Постановление мирового судьи судебного участка №15 Советского района г. Махачкала по настоящему делу от 03 декабря 2014 года оставить без изменения, а жалобу Государственной жилищной инспекции РД без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Дагестана в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья: Атаев Э.М.

Отпечатано в совещательной комнате.