Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев жалобу Псковской таможни на постановление Псковского городского суда от 10.02.2017 года, которым дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ООО «Русобалт Трэйд», юридический адрес: <****> ИНН (****), КПП (****) ОГРН (****) ранее не привлекавшегося к административной ответственности за нарушения таможенного законодательства.

УСТАНОВИЛ:

Обжалуемым постановлением от 10.02.2017 года Псковский городской суд производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.3 КоАП РФ, в отношении ООО «Русобалт Трэйд», прекратил, указав, что в действиях фирмы отсутствует состав административного правонарушения.

В жалобе в Псковский областной суд Псковская таможня указала, что товар перевозимый «мешки <данные изъяты>...» подпадает под действие Технического регламента Таможенного союза «О безопасности упаковки» (ТР ТС № 005/2011), утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 16.08.2011 № 769. Указанный товар по наименованию и коду ТН ВЭД ЕАЭС включен в «Перечень продукции, в отношении которой подача таможенной декларации сопровождается представлением таможенному органу документа об оценке (подтверждении) соответствия требованиям технического регламента Таможенного союза «О безопасности упаковки» (ТР ТС № 005/2011), утвержденный Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 19.03.2013 №47.

Исследовав материалы дела, нахожу состоявшееся судебное решение законным и обоснованным.

Согласно статье 16.3 КоАП несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или из Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 16.2 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

В соответствии с ч. 2 ст. 150 ТК ТС все товары и транспортные средства перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном таможенным законодательством Таможенного Союза.

Согласно статье 181 ТК ТС при помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары. В декларации на товары указываются основные сведения, в том числе, сведения о соблюдении ограничений.

Согласно п. 1 ст. 183 ТК ТС, подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением в таможенный орган документов, на основании которых заполнена таможенная декларация, в том числе документов, подтверждающих соблюдение запретов и ограничений.

В соответствии со ст. 195 ТК ТС выпуск товаров осуществляется таможенными органами при условии, что таможенному органу представлены лицензии, сертификаты, разрешения и (или) иные документы, необходимые для выпуска товаров в соответствии с ТК ТС и (или) иными международными договорами государств-членов Таможенного союза, за исключением случаев, когда в соответствии с законодательством государств-членов Таможенного союза указанные документы могут быть предоставлены после выпуска товаров.

В соответствии с Инструкцией о порядке заполнения декларации на товары, утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 257, под номером 1 в графе 31 ДТ заявляются соответствующие сведения, необходимые, в том числе для соблюдения запретов и ограничений (форма выпуска, химический состав, технические характеристики, область применения товаров и др.), в 44 графе ДТ в соответствии с Классификатором видов документов, используемых при таможенном декларировании (далее - Классификатор), утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 № 378, должны быть указаны сведения о номерах разрешительных документов, подтверждающих соблюдение ограничений (в случае если товары подлежат таким ограничениям).

В суде первой инстанции достоверно установлено, что декларант ООО «Русобалт Трэйд» во исполнение контракта поставки, заключенного с компанией OU «<данные изъяты>» <данные изъяты>), выступая получателем, декларантом и лицом, ответственным за финансовое урегулирование ввезло на таможенную территорию Таможенного союза и задекларировало с помещением под таможенную процедуру «Выпуск для внутреннего потребления» товар «мешки <данные изъяты>, размер 140*193 см, грузоподъемностью 300-860 кг (в зависимости от породы древесины и ее влажности), количество 200 штук», изготовитель «<данные изъяты>», товарный знак «<данные изъяты>» по декларации на товары № (****)

ООО «Русобалт Трэйд» при помещении под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления» товара «мешки <данные изъяты>...» по ДТ № (****) не был предоставлен документ о подтверждении соответствия данной продукции требованиям технического регламента Таможенного союза «О безопасности упаковки» (ТР ТС 005/2011).

Вместе с тем, согласно ответу ОАО «<данные изъяты>» № (****) от (дд.мм.гг.) вышеуказанный товар подпадает под действие технического регламента Таможенного союза «О безопасности упаковки» (ТР ТС 005\2011), утвержденного

Решением Комиссии Таможенного Союза от 16.08.2011 г. № 769. Однако, представление документов о подтверждении соответствия вышеуказанной продукции требованиям данного технического регламента (декларации о соответствии) не требуется, поскольку не представляется возможным провести испытания данной продукции.

Кроме того, согласно письма от (дд.мм.гг.) № (****) АНО «<данные изъяты>» указано, что группа продукции «тара из полимерных материалов» (ОКП <данные изъяты>) исключена из Постановления Правительства РФ от 01.12.2009 № 982 «Об утверждении единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единого перечня продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии» с 01 июля 2012 года Постановлением правительства РФ от 18 июня 2012 № 596; группа продукции «упаковочные средства» (глава 15) исключена из Решения Комиссии Таможенного союза от 07 апреля 2011 года « О Едином перечне продукции, подлежащей обязательной оценке (подтверждению) соответствия в рамках Таможенного союза с выдачей единых документов» с 13 июля 2012 года Решением ЕЭК от 13 июня 2012 года № 80, и представление сертификата соответствия и декларации о соответствии не требуется.

Таким образом, суд обоснованно указал, что вышеприведенные документы указывают на отсутствие со стороны ООО «Русобалт Трэйд» нарушения требований ст. 181 ТК ТС, поскольку предоставление документа о подтверждении соответствия продукции требованиям технического регламента Таможенного союза « О безопасности упаковки», в этом случае не требовалось, соответственно в действиях ООО «Русобалт Трэйд» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.3КоАПРФ.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5. КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь п.1.ч.1ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление Псковского городского суда от 10.02.2017 года в отношении ООО «Русобалт Трэйд» -оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Судья Псковского областного суда Е.В.Архипов