Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев дело по жалобе П. на постановление административной комиссии Кирилловского муниципального района о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ч. 1 ст. 1.4 Закона Вологодской области «Об административных правонарушениях в Вологодской области»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии Кирилловского муниципального района Вологодской области от 12 сентября 2018 года № № ФИО2 была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 1.4 Закона Вологодской области от 08 декабря 2010 года № 2429-ОЗ «Об административных правонарушениях в Вологодской области» и ей назначено наказание в виде предупреждения.

П. обратилась с жалобой на указанное постановление, в которой просит вынесенное в отношении ФИО2 постановление административной комиссии Кирилловского муниципального района отменить как незаконное и необоснованное. Свои доводы мотивирует тем, что 14 июля 2018 года на улице в <адрес> ее укусила собака. По данному факту она обратилась к участковому уполномоченному ОМВД России по Кирилловскому району, который взял с нее объяснение и опросил хозяев собаки. Указывает, что квалификация противоправного деяния в постановлении административной комиссией сделана неверно, поскольку в материалах дела имелись сведения о причинении ей телесных повреждений. Кроме того, административной комиссией в ходе рассмотрения дела допущены процессуальные нарушения, а именно: она не была извещена о дате и месте рассмотрения дела, уведомление о рассмотрении дела ей направлено 13 сентября 2018 года, то есть после рассмотрения дела по существу.

В судебное заседание П. не явилась, просила рассмотреть жалобу на постановление административной комиссии без ее участия, доводы, изложенные в жалобе, поддержала.

Представитель административной комиссии Кирилловского муниципального района Вологодской области ФИО1 в судебном заседании оспариваемое постановление считала законным и не подлежащим отмене, указав, что протокол в отношении ФИО2 составлен должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях. Правонарушение квалифицировано по ч. 1 ст. 1.4 закона Вологодской области от 08.12.2010 № 2429-ОЗ «Об административных правонарушениях в Вологодской области». 11.09.2018 года главой муниципального образования <адрес>П. вынесено определение о передаче дела в административную комиссию Кирилловского муниципального района. Полномочия административной комиссии ограничены квалификацией правонарушения, указанного в протоколе. 12.09.2018 года материалы дела в отношении ФИО2 рассмотрены, она признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 1.4 закона Вологодской области от 08.12.2010 № 2429-ОЗ «Об административных правонарушениях в Вологодской области», назначено наказание в виде предупреждения. Административная комиссия считает, что интересы П. вынесенным постановлением не затрагиваются. Постановление о назначении административного наказания не ограничивает ее права на подачу гражданского иска. В материалы дела сведений о том, что П. является потерпевшей, не поступало, в связи с чем, оснований для ее привлечения к участию в деле не имелось. Полагает, что административная комиссия вынесла постановление об административном правонарушении с соблюдением процессуальных сроков. Наказание соответствует санкции статьи.

Глава администрации <данные изъяты> поселения Кирилловского муниципального района П. в судебном заседании с доводами жалобы не согласилась, указав, что в администрацию поселения поступил материал проверки по факту укуса П. собакой. Документов, что потерпевшая обращалась за медицинской помощью, в материале представлено не было. О том, что П. обращалась за медицинской помощью, ей известно со слов потерпевшей. Представить медицинскую справку П. отказалась. <данные изъяты> на запрос поселения о выдаче копий медицинских документов ответило устным отказом, только 12.09.2018 года на электронный адрес поселения пришли медицинские справки по факту обращения П. за медицинской помощью, но без даты обращения. Протокол об административном правонарушении в отношении ФИО2, направлялся мировому судье для рассмотрения, но был возвращен в связи с отсутствием медицинских документов. 11 сентября 2018 года дело об административном правонарушении передано в административную комиссию администрации Кирилловского муниципального района и рассмотрено 12 сентября 2018 года.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со статьей 1.4 Закона Вологодской области от 08 декабря 2010 года № 2429-ОЗ «Об административных правонарушениях в Вологодской области» предусмотрена административная ответственность лиц за нарушение содержания собак и кошек. Частью первой указанной статьи предусмотрена административная ответственность за нарушение правил содержания собак и кошек, частью второй – те же нарушения, повлекшие причинение ущерба здоровью и (или) имуществу граждан.

Как следует из материалов дела, постановлением административной комиссии Кирилловского муниципального района Вологодской области от 12 сентября 2018 года № ФИО2 привлечена к административной ответственности за то, что допустила нахождение на улице населенного пункта без поводка и намордника принадлежащей ей собаки, которая прыгнула на П. чем нарушила п. 15 «Правил содержания кошек и собак в городе Кириллове и иных населенных пунктах Кирилловского района», утвержденных решением Комитета самоуправления Кирилловского муниципального района от 27 августа 2004 года № 76.

Таким образом, ФИО2 вменяется нарушение правил содержания собак и кошек, то есть совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 1.4 Закона Вологодской области от 08.12.2010 № 2429-ОЗ «Об административных правонарушениях в Вологодской области».

Вместе с тем, согласно имеющимся в деле медицинским документам - выписке из медицинской карты амбулаторного больного и справке поликлиники <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, в результате укуса собаки П. были причинены телесные повреждения.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что действиям ФИО2 дана неправильная оценка. Правонарушение, вмененное ФИО2 должно быть квалифицировано по ч. 2 ст. 1.4 Закона Вологодской области от 08.12.2010 № 2429-ОЗ «Об административных правонарушениях в Вологодской области», поскольку повлекло причинение ущерба здоровью гражданина.

Учитывая, что на момент рассмотрения жалобы срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, истек, производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1 п.3 ст.30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Жалобу П. на постановление по делу об административном правонарушении удовлетворить.

Постановление административной комиссии Кирилловского муниципального района Вологодской области от 12 сентября 2018 года № № о привлечении ФИО2 к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 1.4 Закона Вологодской области «Об административных правонарушениях в Вологодской области» в виде предупреждения отменить, производство по делу прекратить за истечением срока привлечения к административной ответственности.

Настоящее решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд в течение 10 дней.

Судья: Н.А. Зинькова

Копия верна:

Судья Н.А. Зинькова