Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев жалобу директора ОАО «ЦОФ «Кузнецкая» ФИО3 на постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в ......4 от ...... о привлечении ОАО «ЦОФ «Кузнецкая» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в ......5 от ... ОАО «ЦОФ «Кузнецкая» привлечено к административной ответственности по ч. 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 130000 рублей.

На указанное постановление директором ОАО «ЦОФ «Кузнецкая» ...3 подана жалоба, в которой он просит постановление изменить, исключив из него указание на нарушение ст. 110 Трудового кодекса РФ, а также снизить назначенное административное наказание.

Свою жалобу мотивирует тем, что в постановлении прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении и в постановлении главного государственного инспектора труда указаны факты привлечения работников ОАО «ЦОФ «Кузнецкая» в их выходной день, вследствие чего сделан вывод, что продолжительность еженедельного непрерывного отдыха этих работников в указанные периоды времени составила менее 42 часов, что является нарушением ст. 110 ТК РФ. Никаких иных фактов и обстоятельств данного привлечения к работе в выходной день не рассматривалось. В отношении работников, чья продолжительность еженедельного непрерывного отдыха составила менее 42 часов по результатам прокурорской проверки (цех «Электрослужба», цех «Обогащение», цех «Сушка», цех «Погрузки и углеприема»), объясняется тем, что работникам был установлен график (приказ ... от ...), который предусматривает еженедельный непрерывный отдых не менее 42 часов. Работодатель привлекал к работе в выходной (либо нерабочий праздничный день) работников с их письменного согласия. Соглашаясь на работу в свой выходной день, работник понимает и осознает последствия своего согласия – отказ от отдыха. Работодатель действует в строгом соответствии с трудовым законодательством – привлечение только с согласия работника, с учетом мнения профсоюза, с учетом пожелания работников компенсировать им их выходной двойной оплатой, либо другим днем отдыха и оплатой отработанного времени в однократном размере, руководствуясь ст. 113, ст. 153 Трудового кодекса РФ. Положения указанных норм применяются как исключение из общего правила применения ст. 110 ТК РФ.

В отношении выхода на работу ...7... в его выходной день объясняется тем, что в связи с изменениями периода отопительного сезона 2015-2016 г.г. по ..., ОАО «ЦОФ «Кузнецкая», с учетом мнения профсоюзного комитета, на основании письменного соглашения с ...7 об изменении определенных сторонами условий трудового договора от ..., установила режим рабочего времени в соответствии с новыми графиками выходов (приложение 1 к приказу ...К от ...). Работодатель действовал строго в соответствии с трудовым законодательством, руководствуясь ст. 72, ст. 372 Трудового кодекса РФ.

Представитель ОАО «ЦОФ «Кузнецкая» ...2 доводы жалобы поддержала в полном объеме, дала пояснения аналогичные изложенным в жалобе.

В судебное заседание Государственный инспектор труда Государственной инспекции труда в ......4 не явилась по неизвестным причинам, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Ходатайство об отложении рассмотрения дела не поступало, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть жалобу в ее отсутствие.

Помощник Кемеровского межрайонного прокурора по надзору за исполнением законов в угледобывающей отрасли ...6О. считает доводы жалобы необоснованными, поскольку при оформлении Приказа об изменении режима рабочего времени ...7 и остальных Приказов о привлечении работников ОАО «ЦОФ «Кузнецкая» к работе в выходные дни данные вопросы не были согласованы с профсоюзным комитетом. Кроме того, приложенные к жалобе документы не были своевременно представлены при проведении проверки. Считает данные обстоятельства дают основания полагать, что приказы были изготовлены после вынесения постановления по делу об административном правонарушении.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела об административном правонарушении, а также представленные с жалобой документы, суд приходит к следующему выводу.

Судом установлено, что ... Кемеровским межрайонным прокурором по надзору за исполнением законов в угледобывающей отрасли возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ, в отношении ОАО «ЦОФ «Кузнецкая».

... постановлением государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в ......4 ОАО «ЦОФ «Кузнецкая» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 130000 рублей.

Согласно данному постановлению на момент проверки в ОАО «ЦОФ «Кузнецкая» было установлено нарушение норм действующего законодательства, а именно:

– слесарь по ремонту оборудования производственного участка электрослужбы ...7 ОАО «ЦОФ «Кузнецкая» был привлечен к работе с 9 по ... в течение шести дней, за исключением .... При этом ... он был привлечен к работе в первую смену продолжительностью 11,5 часов, ... являлся его выходным днем, в результате чего продолжительность его еженедельного непрерывного отдыха в указанный период времени составила менее 42 часов;

– электрослесарь по ремонту оборудования ...8 производственного участка электрослужбы ОАО «ЦОФ «Кузнецкая» был привлечен к работе с 9 по ... в течение семи дней. При этом ... и ... он был привлечен к работе в первую смену продолжительностью по 11,5 часов, ... и ... являются его выходными днями, в результате чего продолжительность его еженедельного непрерывного отдыха в указанный период времени составила менее 42 часов.

– слесарь по ремонту оборудования производственного участка цеха обогащения ...9 был привлечен к работе с 9 по ... в течение шести дней, за исключением .... При этом ... он был привлечен к работе в первую смену продолжительностью 8,2 часа, ... являлся его выходным днем, в результате чего продолжительность его еженедельного непрерывного отдыха в указанный период времени составила менее 42 часов.

- электрогазосварщик производственного участка цеха обогащения ...10 был привлечен к работе с 9 по ... в течение шести дней, за исключением .... При этом ... он был привлечен к работе в первую смену продолжительностью 8,2 часа, ... являлся его выходным днем, в результате чего продолжительность его еженедельного непрерывного отдыха в указанный период времени составила менее 42 часов.

– слесарь по ремонту оборудования производственного участка цеха обогащения ...11 был привлечен к работе с 9 по ... в течение шести дней, за исключением .... При этом ... он был привлечен к работе в первую смену продолжительностью 7,45 часов, ... являлся его выходным днем, в результате чего продолжительность его еженедельного непрерывного отдыха в указанный период времени составила менее 42 часов.

– слесарь по ремонту оборудования производственного участка цеха обогащения ...12 был привлечен к работе с 9 по ... в течение шести дней, за исключением .... При этом ... он был привлечен к работе в первую смену продолжительностью 8,2 часа, ... являлся его выходным днем, в результате чего продолжительность его еженедельного непрерывного отдыха в указанный период времени составила менее 42 часов.

– слесарь по ремонту оборудования производственного участка цеха обогащения ...13 был привлечен к работе с 7 по ... в течение шести дней, за исключением ..., с 14 по ... в течение шести дней, за исключением .... При этом ... и ... он был привлечен к работам в первую смену продолжительностью по 8 часов, ... и ... являются его выходными днями, в результате чего продолжительность его еженедельного непрерывного отдыха в указанный период времени составила менее 42 часов.

– слесарь по ремонту оборудования производственного участка цеха обогащения ...14 был привлечен к работе с 7 по ... в течение шести дней, за исключением ..., с 14 по ... в течение шести дней, за исключением .... При этом ... и ... он был привлечен к работам в первую смену продолжительностью по 8 часов, ... и ... являются его выходными днями, в результате чего продолжительность его еженедельного непрерывного отдыха в указанный период времени составила менее 42 часов.

– слесарь по ремонту оборудования производственного участка цеха обогащения ...15 был привлечен к работе с 7 по ... в течение шести дней, за исключением ..., с 14 по ... в течение шести дней, за исключением .... При этом ... и ... он был привлечен к работам в первую смену продолжительностью по 8 часов, ... и ... являются его выходными днями, в результате чего продолжительность его еженедельного непрерывного отдыха в указанный период времени составила менее 42 часов.

Указанные факты являются нарушением требований ст. 110 Трудового кодекса РФ, согласно которой продолжительность еженедельного непрерывного отдыха не может быть менее 42 часов;

– п. 5.2. Коллективного договора ОАО «ЦОФ «Кузнецкая», согласно которому продолжительность рабочего времени работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, устанавливается по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда в соответствии с действующим законодательством;

– п. 5.3. Коллективного договора, согласно которому режим рабочего времени устанавливается в соответствии с производственным календарем, расчетным годовым балансом рабочего времени и определяется Правилами внутреннего трудового распорядка, а также графиками сменности.

– п. 3.5. Правил внутреннего трудового распорядка, согласно которому работник имеет право на отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего времени, предоставлением еженедельных выходных дней, нерабочих праздничных дней, оплачиваемых ежегодных отпусков;

– п. 6.1. Правил внутреннего трудового распорядка, согласно которому работодатель обязан соблюдать законодательство о труде.

Кроме того, в ОАО «ЦОФ «Кузнецкая» не организован контроль за соблюдением на предприятии требований охраны труда, так работники ОАО «ЦОФ «Кузнецкая» не обеспечиваются надлежащим образом средствами индивидуальной защиты, смывающими и (или) обезвреживающими средствами, что подтверждается сведениями из карт выдачи СИЗ.

Так, водителю автомобиля ...16, принятому на работу ... не заведена карта выдачи СИЗ, в связи с чем отсутствуют отметки о выдаче ...16 специальной одежды, специальной обуви и иных средств индивидуальной защиты, а именно: костюм х/б (или комбинезон х/б), рукавицы комбинированные двупалые (или перчатки), фартук прорезиненный, галоши резиновые (или сапоги кирзовые), перчатки антивибрационные, нарукавники клеенчатые.

Грузчику ...17, принятому на работу ..., в феврале 2016 не выдан костюм шахтерский для защиты от механических воздействий и общих производственных загрязнений (далее - костюм шахтерский), рукавицы комбинированные или брезентовые, белье нательное утепленное, шапочка (подшлемник утепленный), портянки (носки).

Слесарю монтажного участка ...18 в феврале 2016 не выданы перчатки с защитным покрытием морозостойкие с шерстяными вкладышами (или рукавицы меховые), костюм для защиты от воды из синтетической ткани с пленочным покрытием.

Электрогазосварщику ...19, принятому на работу ..., не выданы перчатки х/б с полимерным покрытием, перчатки термостойкие для защиты от искр и брызг расплавленного металла, респиратор для защиты от сварочных аэрозолей и дымов, полотенце, перчатки диэлектрические, галоши диэлектрические, наушники противошумные (или противошумные вкладыши), перчатки шерстяные, перчатки с защитным покрытием морозостойкие с шерстяными вкладышами (или рукавицы меховые).

Машинисту конвейера цеха погрузки и углеприема ...20, принятой на работу ..., в январе 2016 не выдан подшлемник утепленный (шапка трикотажная утепленная) и костюм шахтерский.

Экспедитору ...21, принятой на работу ..., не выдана каска защитная, портянки х/б (или носки х/б), плащ непромокаемый, очки защитные, респиратор противоаэрозольный, перчатки х/б с полимерным покрытием, перчатки шерстяные, костюм на утепляющей прокладке, портянки х/б (или носки шерстяные), подшлемник утепленный (или шапка утепленная), перчатки с защитным покрытием морозостойкие с шерстяными вкладышами (или рукавицы меховые).

Грузчику цеха погрузки и углеприема ...22, принятому на работу ..., не выданы ботинки кожаные с жестким подноском (или сапоги кожаные с жестким подноском, или сапоги резиновые с жестким подноском), плащ непромокаемый, рукавицы комбинированные или брезентовые, перчатки шерстяные, респиратор противоаэрозольный, наушники противошумные (или противошумные вкладыши), подшлемник утепленный (или шапка утепленная), портянки суконные (или носки шерстяные).

Электрослесарю электрослужбы ...1, принятому на работу ..., не выдана куртка из смешанных тканей на утепляющей прокладке, пояс брючный, белье нательное х/б, ботинки кожаные с жестким подноском (или сапоги кожаные с жестким подноском, или сапоги резиновые с жестким подноском), портянки х/б (или носки х/б), подшлемник, очки защитные, банная обувь, перчатки диэлектрические, галоши диэлектрические, рукавицы комбинированные или брезентовые, перчатки шерстяные, респиратор противоаэрозольный, белье нательное утепленное, перчатки с защитным покрытием морозостойкие с шерстяными вкладышами (или рукавицы меховые), портянки суконные (или носки шерстяные).

Главному энергетику ...23, принятому на работу ..., не выдана каска шахтерская, куртка из смешанных тканей на утепляющей прокладке, пояс брючный, белье нательное х/б, ботинки кожаные с жестким подноском (или сапоги кожаные с жестким подноском, или сапоги резиновые с жестким подноском), портянки х/б (или носки х/б), подшлемник под каску, перчатки с полимерным покрытием, очки защитные, банная обувь, полотенце, плащ непромокаемый, респиратор противоаэрозольный, наушники противошумные (или противошумные вкладыши), белье нательное утепленное, портянки суконные (или носки шерстяные), валенки с резиновым низом (или сапоги кожаные с утепленной прокладкой).

Электрослесарю монтажного участка ...24 в феврале 2016 году не выданы валенки с резиновым низом (или сапоги кожаные с утепленной прокладкой).

Заместителю директора по ОТ и ПК, принятой на работу ..., в 2015 году не выдан пояс брючный, полотенце, плащ непромокаемый, белье нательное утепленное, портянки суконные (или носки шерстяные).

Слесарю монтажного участка ...18 в 2015 году не выдан костюм из смешанных тканей на утепляющей основе, перчатки с защитным покрытием морозостойкие с шерстяными вкладышами (или рукавицы меховые), валенки с резиновым низом (или сапоги кожаные с утепленной прокладкой.

Электрослесарю ...25, принятому на работу ..., в 2015 году не выдан костюм шахтерский, перчатки с защитным покрытием морозостойкие с шерстяными вкладышами (или рукавицы меховые), перчатки диэлектрические, галоши диэлектрические, подшлемник утепленный (шапка трикотажная утепленная).

Машинисту конвейера цеха погрузки и углеприема ...20, принятой на работу ..., не выдан сигнальный жилет, перчатки с защитным покрытием морозостойкие с шерстяными вкладышами (или рукавицы меховые), костюм из синтетической ткани с пленочным покрытием для защиты от воды.

Электрослесарю монтажного участка ...24 в 2015 году не выдана куртка из синтетических тканей на утепляющей основе, рукавицы комбинированные (или брезентовые), перчатки шерстяные, перчатки с защитным покрытием морозостойкие с шерстяными вкладышами (или рукавицы меховые), подшлемник утепленный (шапка трикотажная утепленная), фартук из полимерных материалов.

Машинисту конвейера цеха погрузки и углеприема ...26 в 2015 году не выдан жилет сигнальный, костюм из синтетической ткани с пленочным покрытием для защиты от воды, перчатки с защитным покрытием морозостойкие с шерстяными вкладышами (или рукавицы меховые), костюм из синтетической ткани с пленочным покрытием для защиты от воды, костюм из смешанных тканей с кислощелочной пропиткой (вместо костюма из смешанных тканей от общих загрязнений и механических воздействий.

Машинисту конвейера цеха погрузки и углеприема ...27 в 2015 году не костюм из синтетической ткани с пленочным покрытием для защиты от воды, куртка из смешанных тканей на утепляющей прокладке, костюм из смешанных тканей с кислощелочной пропиткой (вместо костюма из смешанных тканей от общих загрязнений и механических воздействий.

Кроме того, слесарю ...28, слесарю ...29, начальнику смены цеха обогащения ...30, машинисту установок обогащения и брикетирования ...31, механику конвейера ...32, слесарю ...33, электросварщику ...34, электросварщику ...35, аппаратчику углеобогащения ...36 в период октябрь-декабрь 2015 и январе 2016 не были выданы средства индивидуальной защиты (перчатки резиновые, рукавицы комбинированные, перчатки полимерные), а также смывающие и обезвреживающие средства, что подтверждается отсутствием в списках трудящихся фабрики на получение СИЗ отсутствием подписей и отметок о получении средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств, а всего не обеспечено средствами индивидуальной защиты 25 человек.

Кроме того, согласно сведениям из требований-накладных ОАО «ЦОФ «Кузнецкая» на получение начальниками участков со склада выдачи СИЗ средств индивидуальной защиты, смывающихся и обезвреживающих средств следует, что директором ОАО «ЦОФ «Кузнецкая» ...3 не обеспечено наличие на складе выдачи СИЗ ОАО «ЦОФ «Кузнецкая» и не организован контроль за соблюдением на предприятии требований охраны труда, так в период: сентябрь-декабрь 2015 года работники ОАО «ЦОФ «Кузнецкая» не были обеспечены по причине их отсутствия следующими средствами индивидуальной защиты, а также смывающими и обезвреживающими средствами:

– в сентябре не выдано: очки (10 штук), носки (19 пар), перчатки резиновые (1 пара);

– в октябре не выдано: перчатки резиновые (42 пары), перчатки нитриловые (69 пар), носки (7 пар), очки (10 штук), спрей для ног (117 штук), крем защитный (106 штук), крем восстановительный (107 штук), паста очищающая (90 штук), портянки (125 пар), перчатки кожаные (291 пара);

– в ноябре не выдано: перчатки резиновые (108 пар), рукавицы комбинированные (верхонки) (139 пар), перчатки полимерные (17 пар);

– в декабре не выдано: спрей для ног (117 штук), крем защитный (117 штук), крем восстановительный (107 штук), паста очищающая (90 штук), перчатки кожаные (34 пара), перчатки полимерные (711 пар), перчатки (241 пар), полотенце (11 штук), рукавицы комбинированные (верхонки) (71 штук), перчатки резиновые (47 пар), перчатки шерстяные (51 пара), респиратор (100 штук).

Данные факты являются нарушением следующих норм законодательства:

– ст. 212 Трудового кодекса РФ, в соответствии с которой работодатель обязан обеспечить приобретение и выдачу за счет собственных средств специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств, прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке, в соответствии с установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением;

– ст. 221 Трудового кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой, на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, работникам бесплатно выдаются прошедшие обязательную сертификацию или декларирование соответствия специальная одежда, специальная обувь и другие средства индивидуальной защиты, а также смывающие и (или) обезвреживающие средства в соответствии с типовыми нормами, которые устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Работодатель за счет своих средств обязан в соответствии с установленными нормами обеспечивать своевременную выдачу специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, а также их хранение, стирку, сушку, ремонт и замену.

– п. 13 Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, утвержденных приказом Минздравсоцразвития России ...н от ..., в соответствии с которыми выдача работникам и сдача ими СИЗ фиксируются записью в личной карточке учета выдачи СИЗ;

– Типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам строящихся и эксплуатируемых шахт..., утв. Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от ......, согласно которому конкретные виды средств индивидуальной защиты, предусмотренные настоящим подразделом, нормы их выдачи на год устанавливаются работодателем по согласованию с соответствующим выборным органом первичной профсоюзной организации или иным представительным органом работников в зависимости от условий работы, результатами аттестации рабочих мест по условиям труда, приложение ....2 к Коллективному договору ОАО «Центральная обогатительная фабрика «Кузнецкая».

Кроме того, сотрудники ОАО «ЦОФ «Кузнецкая» допускаются к работе без прохождения необходимых инструктажей, проверок знаний безопасных методов работ и стажировок на рабочих местах.

Так, машинисту конвейера производственного участка цеха сушки ...37 не проведен инструктаж, стажировка и проверка знаний безопасных методов работ на рабочем месте.

Слесарю по ремонту оборудования производственного участка цеха сушки ...38 не проведена стажировка и проверка знаний безопасных методов работ на рабочем месте.

Электрогазосварщику производственного участка цеха погрузки и углеприема ...39, грузчикам ...40, ...41, весовщику ...42 не проведены инструктажи, стажировки и проверки знаний безопасных методов работ на рабочем месте.

Машинисту конвейера производственного участка цеха погрузки и углеприема ...43 не проведена проверка знаний безопасных методов работ и стажировка на рабочих местах.

Машинисту насосных установок цеха обогащения ...44 не проведен инструктаж, стажировка и проверка знаний безопасных методов работ на рабочем месте.

Слесарям цеха обогащения ...45, ...46, ...47, ...48, ...49 не проведены стажировки и проверки знаний безопасных методов работ на рабочем месте;

Электрослесарю по ремонту оборудования участка электрослужбы ...50 не проведен инструктаж, стажировка и проверка знаний безопасных методов работ на рабочем месте;

Электрослесарям по ремонту оборудования участка электрослужбы ...51, ...1, ...52, электрогазосварщику ...19 не проведены стажировки и проверки знаний безопасных методов работ на рабочем месте.

Указанные нарушения подтверждаются отсутствием в журнале «Регистрации инструктажа на рабочем месте цеха погрузки и углеприема», «Регистрации инструктажа на рабочем месте цеха сушки» соответствующих сведений, так, в графах журнала «Стажировка на рабочем месте», «Стажировку прошел...», «Знания проверил, допуск к работе произвел» отсутствуют записи о проведенных инструктажах, дата, подпись и отметки о проведении инструктажей, стажировок и проверок знаний безопасных методов работ на рабочем месте.

Данные факты являются нарушением следующих норм законодательства:

– ст. 212 Трудового кодекса РФ, согласно которой работодатель обязан обеспечить режим труда и отдыха работников в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, недопущение к работе лиц, не прошедших в установленном порядке обучение и инструктаж по охране труда, стажировку и проверку знаний требований охраны труда;

– п. 6.1. Правил внутреннего трудового распорядка ОАО «ЦОФ «Кузнецкая», согласно которому работодатель обязан соблюдать законодательство о труде;

– п. 4.5. Положения о проведении инструктажей, стажировки и допуска к самостоятельной работе работников ОАО «ЦОФ «Кузнецкая», согласно которому все работники после проведения первичного инструктажа на рабочем месте обязаны пройти стажировку на рабочем месте под руководством опытного работника (наставника), назначенных приказом по предприятию.

– п. 4.2. Положения о проведении инструктажей, стажировки, согласно которому первичный инструктаж проводится непосредственным руководителем работ;

– п. 4.8 Положения о проведении инструктажей, стажировки, согласно которому продолжительность стажировки определяет непосредственно руководитель данного подразделения, индивидуально для каждого работника.

– п. 4.8. Положения о проведении инструктажей, стажировки, согласно которому после прохождения стажировки на рабочем месте, работник обязан пройти проверку знаний безопасных методов работ с соответствующей отметкой в «Журнале регистрации инструктажей на рабочем месте».

Суд считает, что вина ОАО «ЦОФ «Кузнецкая» в совершении административного правонарушения нашла свое подтверждение, исходя из совокупности доказательств.

В соответствии с постановлением по делу об административном правонарушении действия ОАО «ЦОФ «Кузнецкая» квалифицированы по ч. 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ.

Между тем, частью 1 ст. 5.27.1. КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 – 4 настоящей статьи.

Согласно ч. 3 ст. 5.27.1. КоАП РФ административная ответственность предусмотрена за допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда, а также обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, обязательных медицинских осмотров в начале рабочего дня (смены), обязательных психиатрических освидетельствований или при наличии медицинских противопоказаний.

Согласно ч. 4 ст. 5.27.1. КоАП РФ административная ответственность предусмотрена за необеспечение работников средствами индивидуальной защиты.

Учитывая изложенное, нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся, в том числе, в ст. 110 Трудового кодекса РФ не входит в объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ.

Суд учитывает, что в соответствии с ч. 2 ст. 4.4 КоАП РФ при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) настоящего Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.

Если из протоколов об административных правонарушениях усматривается наличие оснований для назначения административного наказания по правилам ч. 2 ст. 4.4 КоАП РФ, то следует вынести определение об объединении таких материалов и рассмотреть их в одном производстве с вынесением одного постановления.

Между тем, суд отмечает, что указанная норма регламентирует именно порядок назначения наказания при наличии в действиях (бездействии) лица нескольких составов административных правонарушений, при этом действия лица необходимо квалифицировать как совокупность нескольких административных правонарушений. В свою очередь обжалуемым постановлением действия (бездействия) ОАО «ЦОФ «Кузнецкая». квалифицированы исключительно по ч. 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ.

Учитывая изложенное, суд считает необходимым изменить постановление по делу об административном правонарушении, исключив указание на нарушение ОАО «ЦОФ «Кузнецкая» ст. 110 Трудового кодекса РФ, п.п. 3.5, 6.1 Правил внутреннего трудового распорядка, п.п. 5.2, 5.3 Коллективного договора ОАО «ЦОФ «Кузнецкая».

Постановление о привлечении ОАО «ЦОФ «Кузнецкая» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в ......4 от ......1 о привлечении ОАО «ЦОФ «Кузнецкая» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ, изменить.

Исключить из постановления указание на нарушение ОАО «ЦОФ «Кузнецкая» ст. 110 Трудового кодекса РФ, п.п. 3.5, 6.1 Правил внутреннего трудового распорядка, п.п. 5.2, 5.3 Коллективного договора ОАО «ЦОФ «Кузнецкая».

В остальной части постановление по делу об административном правонарушении оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток.

Судья (подпись) А.В. Иванин