Гражданский кодекс часть 1

Заиграевский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Яндановой А.С. единолично, при секретаре Шойбоновой Д.О., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.19 КоАП РФ в отношении ФИО1, личность установлена,

по жалобе ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» в лице филиала «Бурятэнерго» на определение УУП ОМВД России по <адрес> старшего лейтенанта полиции И.А.И. от ДД.ММ.ГГГГ, которым определено:

отказать в возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении гр. ФИО1 за совершение правонарушения, предусмотренного ст.7.19 КоАП РФ, по основанию, предусмотренному п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ электромонтерами филиала ПАО «МРСК-Сибири-«Бурятэнерго» Д.С.И. и К.А.Н. в отношении ФИО1 составлен акт о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии гражданином-потребителем коммунальной услуги по электроснабжению №, согласно которому выявлено повреждение (срыв) ранее установленной контрольной пломбы «МРСК Сибири»- «Бурятэнерго» №, установленный ДД.ММ.ГГГГ. Потребитель своевременно не уведомил об ее случайном повреждении.

Определением УУП ОМВД России по <адрес>И.А.И., утвержденным вр.и.о. начальника ОМВД подполковником полиции С.Г.А., от ДД.ММ.ГГГГ, отказано в возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении гр.ФИО1 за совершение правонарушения, предусмотренного ст.7.19 КоАП РФ, по основанию, предусмотренному п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

ПАО «МРСК Сибири» в лице филиала «Бурятэнерго», не согласившись с определением УУП ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, обратилось в суд с жалобой, в которой просит признать незаконным и отменить постановление УУП ОМВД России по <адрес> по тем основаниям, что ДД.ММ.ГГГГ работниками Заиграевского РЭС филиала ПАО «МРСК Сибири» - «Бурятэнерго» установлен факт безучетного использования электроэнергии гр. ФИО1, проживающей по адресу: <адрес>. Факт нарушения правил использования электроэнергии зафиксирован актом о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии гражданином-потребителем коммунальной услуги по электроснабжению сотрудниками филиала ПАО «МРСК Сибири» - «Бурятэнерго» № от ДД.ММ.ГГГГ. Вынесенное определение содержит противоречие выводов: наличие доказательств факта безучетного потребления электроэнергии и отсутствие состава данного правонарушения в действиях ФИО1 Определение не может быть признано законным, поскольку не установление субъекта и субъективной стороны правонарушения не свидетельствует об их отсутствии и не является основанием для отказа в возбуждении дела об административном правонарушении. Субъект и субъективная сторона правонарушения должны быть установлены в рамках возбужденного дела об административном правонарушении.

В судебное заседание представитель ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» в лице филиала «Бурятэнерго», будучи надлежаще извещенным о дне, времени и месте рассмотрения жалобы, не явился, просил о рассмотрении жалобы в отсутствие представителя. УУП ОМВД России по <адрес>И.А.И., будучи надлежаще извещенным о дне, времени и месте рассмотрения жалобы, в суд не явился, ходатайств с его стороны в суд не поступало.

ФИО1 в своем возражении на жалобы просила оставить без удовлетворения жалобу ПАО «МРСК Сибири» в лице филиала «Бурятэнерго», мотивируя тем, что на основании соглашения о реструктуризации и погашении задолженности от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 5086,99 руб., сроком до ДД.ММ.ГГГГ, ею оплачено 2000 руб., оставшуюся сумму обязуется погасить в срок. Она просила рассмотреть жалобу в ее отсутствие.

Судом было определено рассмотреть дело без участия не явившихся лиц.

Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему:

Согласно ч. 4 ст. 30.1 КоАП РФ определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении обжалуется в соответствии с правилами, установленными главой 30 КоАП РФ.

В соответствии со ст.30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом. В соответствии со ст.26.1 КоАП РФ обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении, являются: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются, в том числе объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями свидетелей, иными документами.

Ст.7.19 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Как следует из представленных материалов, ДД.ММ.ГГГГ электромонтерами филиала ПАО «МРСК-Сибири-«Бурятэнерго» Д.С.И. и К.А.Н. в отношении ФИО1 составлен акт о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии гражданином-потребителем коммунальной услуги по электроснабжению №, согласно которому выявлено повреждение (срыв) ранее установленной контрольной пломбы «МРСК Сибири»- «Бурятэнерго» №, установленный ДД.ММ.ГГГГ. Потребитель своевременно не уведомил о ее случайном повреждении.

ДД.ММ.ГГГГ начальником Заиграевского РЭС Г.В.А. начальнику ОМВД России по <адрес>Э.С.Ц. направлено заявление о проведении проверки по факту самовольного подключения ФИО1 к электросетям.

Как видно из объяснения ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, имеющейся в материалах, ДД.ММ.ГГГГ к ней приехали сотрудники РЭС, при проверке электросчетчика обнаружили, что пломба сорвана. Как это произошло, она пояснить не может, ею подана заявка на опломбирование. Незаконно к электрическим сетям она не подключалась.

Определением УУП ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, отказано в возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении гр.ФИО1 за совершение правонарушения, предусмотренного ст.7.19 КоАП РФ, по основанию, предусмотренному п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии, абзац 10 пункта 2 которых определяет, что «безучетное потребление» - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

В ходе проверки сотрудниками Заиграевского РЭС выявлено повреждение (срыв) ранее установленной контрольной пломбы «МРСК Сибири» - «Бурятэнерго» №, установленный ДД.ММ.ГГГГ.

В акте о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии гражданином-потребителем коммунальной услуги по электроснабжению № от ДД.ММ.ГГГГ указано: «повреждение (срыв) ранее установленной контрольной пломбы «МРСК Сибири»-«Бурятэнерго» №, установленный ДД.ММ.ГГГГ. Потребитель своевременно не уведомил о ее случайном повреждении».

Установить дату срыва пломбы представленными документами не представляется возможным. Договор, заключенный между поставщиком и потребителем электроэнергии, позволяющий установить срок извещения о неисправности прибора учета, не представлен. ФИО1 подана заявка на опломбирование прибора учета.

Учитывая изложенное, оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, суд приходит выводу о правомерности вынесенного участковым уполномочены полиции определения от 08.082017г.

Определение УУП ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ вынесено с соблюдением требований материального и процессуального права.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.7, ч.1 ст. 29.10 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования УУП ОМВД России по <адрес>И.А.И. от ДД.ММ.ГГГГ, которым отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.19 КоАП РФ, в отношении ФИО1, оставить без изменения, а жалобу ПАО «МРСК Сибири» в лице филиала «Бурятэнерго» - без удовлетворения.

Председательствующий судья А.С. Янданова

Верно председательствующий судья /А.С. Янданова/