Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев жалобу должностного лица Шарапутдинова ФИО5 на постановление по делу №10801000-2931/2020 от 19 ноября 2020 года об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.15.25 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника Дагестанской таможни от 19 ноября 2020 года, Шарапутдинов М.К. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.15.25 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Шарапутдинов М.К. обратился в суд с жалобой на указанное постановление ссылаясь на то, что ООО «Дербентский винно-коньячный комбинат»(Покупатель) и ООО « АЛЬЯНС - Н» (Продавец) заключили Договор поставки № 07/08/18 от 07.08.2018 года. Согласно Договора поставки № 07/08/18 от 07.08.2018 года ООО « АЛЬЯНС - Н» обязуется поставить виноматериалы в адрес ООО «Дербентский винно-коньячный комбинат», а ООО «Дербентский винноконьячный комбинат» - обязуется принять и оплатить виноматериалы (далее Товар) на условиях настоящего Договора в количестве Ц| ассортименте, по цене и в сроки, согласованные Сторонами в Спецификации к Договору и отражаются в товарной накладной. Товар поставляется на таможенную территорию РФ на условиях DAP- Самур (граница РФ). Дополнительным соглашением к Договору от 04.12.2018 срок поставки товара был продлен до 30.06.2019, срок действия договора продлен до 31.12.2019года.

Во исполнение принятых на себя обязательств, в соответствии с п.3.3 Договора № 07/08/18 от 07.08.2018 года и Спецификации к договору по договоренности Сторон нами была произведена предварительная оплата за товар, что подтверждается платежными поручениями:

№ 740 от 17.08.2018г.-3 000 рублей;

№ 742 от 17.08.2018г. - 9 997 000 рублей;

№ 1131 от 14.12.2018г. -1:500 000 рублей;

№ 148 от 20.02.2019г. - 5 000 000 рублей;

№ 280 от 14.03.2019г. - 5 000 000 рублей.

на общую сумму 21 500 000(двадцать один миллион пятьсот тысяч)рублей.

ООО « АЛЬЯНС - Н» не исполнил свои обязательства по поставке Товара, предусмотренного Договором.

В связи с нарушением ООО «АЛЬЯНС - Н» условий поставки Товара по настоящему Договору, ООО «Дербентский винно-коньячный комбинат» просило в претензионных письмах осуществить возврат денежных средств в размере 21 500 000(двадцать один миллион пятьсот тысяч) рублей, перечисленных ООО «Дербентский винно-коньячный комбинат» за поставку виноматериала.

18.12.2019 года за №278 ООО «Дербентский винно-коньячный комбинат» выставило ООО «АЛЬЯНС - H» претензию на возникшую задолженность и предложило в досудебном порядке добровольно ее погасить в максимально короткие сроки.

В ходе переговоров нерезидент обязался, что в кратчайшие сроки, т.е до 31.12.2019 года поставит виноматериалы. Однако, Ответчик так и не осуществил поставку виноматериалов.

15.06.2020 года за № 164 ООО «Дербентский винно-коньячный комбинат» вновь выставило ООО «АЛЬЯНС - Н» претензию, представитель ООО «Дербентский винно-коньячный комбинат» неоднократно ездил на переговоры в Азербайджан.

08.10.2020 года за № 302 ООО «Дербентский винно-коньячный комбинат» повторно выставило ООО « АЛЬЯНС - Н» претензию с уведомлением ООО «АЛЬЯНС Ц Н» о досрочном расторжении Договора поставки № 07/08/18 от 07.08.2018г. с обязанностью рассчитаться по обязательству возврата денежных средств в размере 21 500 000(двадцать один миллион пятьсот тысяч) рублей перед ООО «Дербентский винноконьячный комбинат» за не поставленный Товар, до момента принятия решения о расторжении Договора.

Предъявленные претензии ООО « АЛЬЯНС - Н» оставил без ответа и удовлетворения.

03.11.2020 года ООО «Дербентский винно-коньячный комбинат» обратилось в Арбитражный суд РД с исковым заявлением о взыскании с ООО « АЛЬЯНС - Н» основного долга и пени по договору поставки № 07/08/18т от 07.08.2018года( дело № А15-4131/2020).

В рамках административного производства общество представило в материалы дела вышеперечисленные документы.

Он исполнил свои должностные обязанности, принял все зависящие от меня меры для получения от контрагента товаров или возврата уплаченных денежных средств. Федеральная таможенная служба Дагестанская таможня не доказала противоправное поведение должностного лица, которое препятствовало бы получению товаров или возврату уплаченных денежных средств. В связи с чем, в моих его действиях как отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренный частью 5 статьи 15.25 КоАП РФ.

В судебное заседание представитель Дагестанской таможни не явился, обратилось с отзывом на жалобу Шарапутдинова М.К. в которой указало, что ООО «Дербентский винно-коньячный комбинат» (ИНН 0542Q28969) заключен договор поставки от 07.08.2018 №07/08/18 (УНК 18080002/1481/1947/2/Д) с ООО «Альянс-Н» (ул. Сулейман Рустам, д. 84, кв. 4, Насиминский район, г. Баку, Азербайджанская Республика, AZ 1014) на поставку виноматериала для вывоза за пределы Республики Азербайджан в Российскую Федерацию.

Дополнительным соглашением от 04.12.2018 б/н срок поставки партии товара по спецификации от 07.08.2018 № 2 продлён до 30.06.2019, срок действия договора продлен до 31.12.2019. ООО «Дербентский винно-коньячный комбинат» в оплату импортируемых товаров со счета в уполномоченном банке - филиале ПАО «Сбербанк России» Дагестанское отделение № 8590 (ул. Пушкина, д. 37, г. Махачкала) на счет ООО «Альянс-Н» в период с 17.08.2018 по 14.03.2019 переведены в качестве предоплаты за ввозимые товары денежные средства общей суммой 21 500 000,00 руб. Поставок виноматериалов по договору поставки от 07.08.2018 № 07/08/18 (УНК 18080002/1481/1947/2/1) в адрес ООО «Дербентский винно-коньячный комбинат» не осуществлялось. Генеральным директором ООО «Дербентский винно-коньячный комбинат» Шарапутдиновым М.К. в таможню представлена заверенная копия направлявшегося им от имени общества претензионного письма от 18.12.2019 № 278, адресованного директору ООО «Альянс-Н» Фересову Х.А., без документов, подтверждающих факт и способ его отправления. В заявлении об оспаривании постановления по делу об АП Шарапутдинов М.К. заявляет, что после написания претензии в адрес ООО «Альянс-Н» от 18.12.2019 № 278 нерезидент обязался (что подтверждает получение данной претензии нерезидентом) путём переговоров до 31.12.2019 поставить виноматериалы. В претензионном письме от 18.12.2019 № 278 генеральный директор ООО «Дербентский винно-коньячный комбинат» Шарапутдинов М.К. просит обеспечить возврат уплаченных денежных средств в сумме 21 500 000,00 руб. в течение 30 дней со дня получения претензии и в случае отказа в удовлетворении претензии или неполучения в срок ответа на претензию оставляет за собой право обращения в Арбитражный суд для взыскания суммы задолженности и неустойки в судебном порядке. По окончании установленного Шарапутдиновым М.К. срока - 30 дней, в соответствии с п. 6.2" договора Шарапутдинов М.К. в арбитражный суд для взыскания суммы задолженности и неустойки в судебном порядке не обращался. Договором от 07.08.2018 № 07/08/18 срок возврата уплаченных денежных средств в случае непоставки товара не предусмотрен. В данной ситуации для контроля исполнения резидентом требований п. 2 ч. 1 ст. 19 Закона применяются положения пункта 3 статьи 425 ГК РФ, т.е. контроль осуществляется на основании документов, содержащих информацию о дате окончания срока действия договора, если договором предусмотрено, что окончание срока его действия влечет прекращение обязательств сторон по договору, либо дате завершения исполнения всех обязательств по договору, указываемой резидентом в ведомости банковского контроля, если в договоре такое условие отсутствует. Договором от 07.08.2018 № 07/08/18 и дополнительным соглашением от б/н к нему возможность исполнения обязательств после окончания срока его действия не предусмотрена, поэтому срок исполнения установленной Законом обязанности по возврату денежных средств, уплаченных нерезиденту за неввезенные в Российскую Федерацию товары, определен на основании установленного п. 7.1 договора с учетом дополнительного соглашения от б/н об установлении срока действия договора - 31.12.2019. В установленный срок оплаченные товары в Российскую Федерацию не ввезены, уплаченные за них денежные средства в сумме 21 500 000,00 руб. на счет резидента не возвращены. Шарапутдинов ФИО6, являясь генеральным директором ООО «Дербентский винно-коньячный комбинат» при исполнении административно-хозяйственных функций не обеспечил выполнение обществом в установленный срок обязанности по возврату в Российскую Федерацию денежных средств, уплаченных нерезиденту за неввезенные в Российскую Федерацию (неполученные на территории Российской Федерации) товары, чем 01.01.2020 нарушено требование п. 2 ч. 1 ст. 19 Закона, ответственность за невыполнение которого предусмотрена ч. 5 ст.15.25 КоАП России. С 31.07.2020 вступил в силу Федеральный закон от 20.07.2020 № 218-ФЗ «О внесении изменений в статьи 3.5 и 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», которым смягчена административная ответственность, установленная ч. 5 ст. 15.25 КоАП РФ, и статья 15.25 КоАП РФ дополнена примечанием 9, в соответствии с которым административная ответственность, установленная ч., 5 ст. 15.25 КоАП РФ, применяется по истечении сорока пяти дней после окончания срока, установленного для выполнения соответствующей обязанности, в случае ее невыполнения в течение указанного времени. В соответствии с ч. 2 ст. 1.7 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу. 04.12.2018 Шарапутдиновым М.К. выполнение ООО «Дербентский винно-коньячный комбинат» установленной п. 2 ч. 1 ст. 19 Закона обязанности в течение сорока пяти дней после окончания установленного срока - до 14.02.2020 - не обеспечено. Таким образом, с учетом изменений, внесенных в КоАП РФ Федеральным законом от 20.07.2020 № 218-ФЗ, Шарапутдиновым М.К. как должностным лицом ООО «Дербентский винно-коньячный комбинат» 15.02.2020 совершено административное правонарушение, выразившееся в необеспечении выполнения обществом в установленный срок обязанности по возврату в Российскую Федерацию денежных средств в сумме 21 500 000,00 руб., уплаченных нерезиденту за неввезенные в Российскую Федерацию (неполученные на территории Российской Федерации) товары, ответственность за которое предусмотрена ч. 5 ст. 15.25 КоАП России. В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП России административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.Противоправным поведением Шарапутдинова М.К. в указанной ситуации может быть не только препятствование получению товаров или возврату уплаченных денежных средств, но и непринятие всех необходимых мер, Шарапутдиновым М.К. как должностным лицом ООО «Дербентский винноконьячный комбинат» в пределах установленного срока не были приняты все зависящие от него и предусмотренные договором меры по обеспечению возврата в Российскую Федерацию денежных средств, уплаченных нерезиденту за неввезенные в Российскую Федерацию (неполученные на территории Российской Федерации) товары, при исполнении административно-хозяйственных функций он должен был и мог осознавать противоправность своего бездействия и предвидеть возможность наступления вредных последствий, что в соответствии с ч. 2 ст. 2.2 и ст. 2.4 КоАП РФ свидетельствует о вине должностного лица. Шарапутдинов М.К. не принял всех зависящих от него мер для обеспечения возврата денежных средств, предусмотренных договором от 07.08.2018 № 07/08/18, в частности, пунктом 6.2 договора, в котором предусмотрено, что при не достижении согласия сторон путем переговоров споры передаются на рассмотрение Арбитражного суда по месту нахождения истца. Обращения в Арбитражный суд, для взыскания суммы задолженности и неустойки в судебном порядке (до истечения срока действия договора, а также после установленного срока претензионным письмом от 18.12.2019 № 278 - 30 дней) не направлялись. Принятие Шарапутдиновым М.К. мер к обеспечению возврата денежных средств, в частности, продолжение претензионной работы претензионными письмами от 15.06.2020 № 164 и от 08.10.2020 № 302 в адрес ООО «Альянс-Н», и направление 03.11.2020 искового заявления в суд, после истечения установленного срока и совершения административного правонарушения может быть квалифицировано как добровольное прекращение противоправного поведения лицом, совершившим административное правонарушение, и в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 4.2 КоАП России при рассмотрении дела об АП учтено как обстоятельство, смягчающее административную ответственность, что повлекло назначение административного штрафа по нижней границе санкции ч. 5 ст. 15.25 КоАП России - 20 000,00 (двадцать тысяч) рублей.

Кроме того, в претензионных письмах от 18.12.2019 № 278, от 15.06.2020 № 164 и от 08.10.2020 № 302 Шарапутдинов М.К. заявляет о досрочном расторжении договора от 07.08.2018 № 07/08/18 в одностороннем порядке, что противоречит пГ 7.3 договора, которым предусмотрено, что любые изменения и дополнения действительны при условии, если они совершены в письменной форме и подписаны надлежаще уполномоченными на то представителями сторон. Довод в заявлении о том, что таможней не доказана вина Шарапутдинова М.К., и отсутствует состав правонарушения, несостоятелен, т.к. срок исполнения обязательств по договору от 07.08.2018 № 07/08/18 установлен 31.12.2019, а Указы Президента Российской Федерации от 25.03.2020 № 206 «Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней», от 02.04.2020 № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» и от 28.04.2020 № 294 «О продлении действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории РФ в связи с распространением новой короновирусной инфекции, изданы после истечением установленного срока возврата денежных средств, уплаченных нерезиденту за не установленного срока возврата денежных средств, уплаченных нерезиденту за не везенные в РФ товары.

Исследовав письменные материалы, суд находит жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В силу п.8 ст. 30.6 КоАП РФ суд проверяет на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Часть 5 статьи 15.25 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение резидентом в установленный срок обязанности по возврату в Российскую Федерацию денежных средств, уплаченных нерезидентам за не ввезенные в Российскую Федерацию (не полученные в Российской Федерации) товары, невыполненные работы, неоказанные услуги либо за непереданные информацию или результаты интеллектуальной деятельности, в том числе исключительные права на них.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 19 Федерального закона от 10.12.2003 N 173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле" (далее - Закон N 173-ФЗ) при осуществлении внешнеторговой деятельности резиденты, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, обязаны в сроки, предусмотренные внешнеторговыми договорами (контрактами), обеспечить возврат в Российскую Федерацию денежных средств, уплаченных нерезидентам за не ввезенные в Российскую Федерацию (неполученные на территории Российской Федерации) товары, невыполненные работы, неоказанные услуги, непереданные информацию и результаты интеллектуальной деятельности, в том числе исключительные права на них.

В соответствии с требованиями ст. 19 Закона N 173-ФЗ срок возврата денежных средств должен определяться на основании документов, содержащих информацию о дате окончания срока действия контракта, если контрактом предусмотрено, что окончание срока его действия влечет прекращение обязательств по контракту, либо дате завершения всех обязательств по контракту, указываемой резидентом в паспорте сделки в графе 6 раздела 3 листа 1, если условиями контракта предусмотрено, что обязательства сторон должны быть выполнены до определенного в нем момента.

В силу ст. 2 Федерального закона от 08.12.2003 N 164-ФЗ "Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности" под внешнеторговой деятельностью понимается деятельность по осуществлению сделок в области внешней торговли товарами, услугами, информацией и интеллектуальной собственностью. К внешней торговле товарами данная статья относит импорт и (или) экспорт товаров. При этом импорт товара - это ввоз товара на территорию Российской Федерации без обязательства об обратном вывозе, а экспорт товара - это вывоз товара с территории Российской Федерации без обязательства об обратном ввозе.

Таким образом, требования ст. 19 Закона N 173-ФЗ распространяются на резидентов при исполнении ими сделок, результатом осуществления которых должен являться и (или) является ввоз товара на таможенную территорию Российской Федерации.

При рассмотрении дела установлено, что ООО «Дербентский винно-коньячный комбинат» (ИНН 0542028969) заключен договор поставки от 02.08.2018 года №07/08/18 (УНК 18080002/1481/1947/2/1) с ООО «Альянс-Н» (ул. Сулейман Рустам, д. 84, кв. 4, 1Насимниский район, г. Баку, Азербайджанская республика, AZ 1014) на поставку виноматериала для вывоза за пределы Республики Азербайджан в Российскую Федерацию.

В соответствии с условиями договора от 07.08.2018 № 07/08/18 объем поставляемой продукции складывается из суммарного объёма поставок в соответствии с данными товарно-транспортных накладных в течение срока действия договора. Порядок поставки и количество партий товара стороны согласовывают дополнительно в спецификациях, которые являются Неотъемлемой частью договора. Цена за единицу товара устанавливается в российских рублях.

Согласно п. 3.3 договора ООО «Дербентский винно-коньячный комбинат» Производит оплату/товара путём перечисления денежных средств на расчётный счет ООО «Альянс-Н» в срок, указанный в спецификации.

В соответствии с п. 7.1 договор вступает в силу с момента подписания и шецствует до 31.12.2018.

Спецификацией от 07.08.2018 № 1 на сумму 30 000 000,00 руб. оговорен «срок поставки - 2018 год и условия оплаты: 60 календарных дней с момента отгрузки.

Спецификацией от 14.08.2018 № 2 на сумму 30 000 000.00 рублей предусмотрена поставка в течение 2018 года и предварительная оплата.

Спецификацией от 30.09.2018 № 2 на сумму 30 000 000,00 руб. оговорен срок поставки до 31.12.2018 и предварительная оплата.

Дополнительным соглашением от 04.12.2018 б/н срок поставки партии товара по спецификации от 07.08.2018 № 2 продлён до 30.06.2019, срок действия договора продлён до 31.12.2019.

ООО «Дербентский винно-коньячный комбинат» в оплату импортируемых товаров со счета в уполномоченном банке филиале ПАО «Сбербанк России» Дагестанское отделение № 8590 (ул. Пушкина, д. 37, г. Махачкала) на счет [ООО «Альянс-Н» (ул. Сулейман Рустам, д. 84, кв. 4, Насимниский район, г. Баку, Азербайджанская республика, AZ 1014) в период с 17.08.2018 по 14.03.2019 I переведены в качестве предоплаты за ввозимые товары денежные средства общей суммой 21 500 000,00 руб.

Договором от 07.08.2018 № 07/08/18 срок возврата уплаченных денежных средств в случае не поставки товара не предусмотрен.

В данной ситуации для контроля исполнения резидентом требований п. 2 ч. 1 ст. 19 Закона применяются положения п. 3 статьи 425 ГК РФ, т.е контроль осуществляется на основании документов, содержащих информацию о дате окончания срока действия договора, если договором предусмотрено, что окончание срока его действия влечет прекращение всех обязательств по договору, либо дате завершения всех обязательств по договору, указываемой резидентом в [ведомости банковского контроля от 15.08.2018 по УНК 18080002/1481/1947/2/1, если условиями договора предусмотрено, что обязательства должны быть выполнены до определенного момента.

Договором от 07.08.2018 № 07/08/18 и дополнительным соглашением от 04.12.2018 б/н к нему возможность исполнения обязательств после окончания срока его действия не предусмотрена, поэтому срок исполнения установленной Законом обязанности по возврату денежных средств, уплаченных нерезиденту за Ввезенные в Российскую Федерацию товары, определен на основании установленного п. 7.1 договора с учетом дополнительного соглашения от 04.12.2018 б/н срока действия договора 31.12.2019.

В установленный срок оплаченные товары в Российскую Федерацию не 2 ввезены, уплаченные за них денежные средства в сумме 21 500 000,00 руб. на счет резидента не возвращены.

Пунктом 4.3 договора предусмотрено право покупателя взыскать с поставщика пеню в размере 0ДН.>;от стоимости не поставленного или несвоевременно поставленного товара за каждый день просрочки.

В соответствии с п. 6.1 договора все споры и разногласия, которые могут возникнуть в процессе реализации договора, должны по возможности разрешаться путем переговоров.

Пунктом 6.2 договора предусмотрено, что при не достижении согласия сторон путем переговоров споры передаются на рассмотрение Арбитражного суда по месту нахождения истца.

Генеральным директором ООО «Дербентский винно-коньячный комбинат» Шарапутдиновым М.К. в таможню представлена заверенная копия направлявшегося им от имени общества претензионного письма от 18.12.2019 ш 278, адресованного директору ООО «Альянс-Н» Фересову Х.А., без (документов, подтверждающих факт и способ его отправления.

В претензионном письме, направленном до завершения срока действия договора, покупатель констатирует факт непоставки оплаченного товара, просит (обеспечить возврат уплаченных денежных средств в сумме 21 500 000,00 руб. в течение 30 дней со дня получения претензии и в случае отказа в удовлетворении претензии или неполучения в срок ответа на претензию оставляет за собой право | обращения в Арбитражный суд для взыскания суммы задолженности и неустойки в судебном порядке.

Кроме того, в претензионном письме покупатель заявляет о досрочном расторжении договора от 07.08.2018 № 07/08/18 в одностороннем порядке, что противоречит п. 7.3 договора, которым предусмотрено, что любые изменения и [дополнения действительны при условии, если они совершены в письменной форме и подписаны надлежаще уполномоченными на то представителями сторон.

Ответ на претензию либо подтверждение обращения в суд в случае неудовлетворения претензии в соответствии с п. 6.2 договора ООО «Дербентский винно-коньячный комбинат» не представлены.

Шарапутдиновым М.К. также представлены копии адресованных директору ООО «Альянс-Н» Фересову Х.А. претензионных писем от 15.06.2020 № 164 и от 08.10.2020 № 302, составленных после истечения срока исполнения обязательств по договору, текст которых полностью идентичен тексту претензионного письма от 18.12.2019 №278. Письмом от 03.11.2020 № 375 Шарапутдинов М.К. от имени

ООО «Дербентский винно-коньячный комбинат» обратился в Арбитражный суд Республики Дагестан с исковым заявлением о взыскании с ООО «Альянс-Н» долга и пени по договору поставки № 07/08/18 от 07.08.2018.

Принятие руководителем ООО «Дербентский винно-коньячный комбинат» всех зависящих от него мер к обеспечению возврата уплаченных обществом I денежных средств после истечения установленного срока и нарушения I обществом требований валютного законодательства не является обстоятельством, исключающим производство по делу об АП, но свидетельствует о добровольном| прекращении противоправного поведения.

Шарапутдинов ФИО7, являясь генеральным директором ООО «Дербентский винно-коньячный комбинат» при исполнении административно-хозяйственных функций не обеспечил выполнение обществом в установленный срок обязанности по возврату в Российскую Федерацию денежных средств, уплаченных нерезиденту за неввезенные в Российскую Федерацию (неполученные на товары, чем 01.01.2020 нарушено требование п.2 ч.1 ст.19 Закона, ответственность за невыполнение которого предусмотрена ч.5 ст15.25 КоАП России.

С 31.07.2020 вступил в силу Федеральный закон от 20.07.2020 № 218-ФЗ «О внесении изменений в статьи 3.5 и 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», которым смягчена административная ответственность, установленная ч. 5 ст. 15.25 КоАП России, и статья 15.25 КоАП России дополнена примечанием 9, в соответствии с которым административная ответственность, установленная ч. 5 ст. 15.25 КоАП России, применяется по истечении сорока пяти дней после окончания срока, установленного для выполнения соответствующей обязанности, в случае ее невыполнения в течение указанного времени.

В соответствии с ч. 2 ст. 1.7 КоАП России" закон, смягчающий или j отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу.

Шарапутдиновым М.К. выполнение ООО «Дербентский винно-коньячный I комбинат» установленной п. 2 ч. 1 ст. 19 Закона обязанности в течение сорока пяти дней после окончания установленного срока-до 14.02.2020 - не обеспечено.

Таким образом, у с учетом изменений, внесенных в КоАП России I федеральным законом от 20.07.2020 № 218-ФЗ, Шарапутдиновым М.К. как должностным лицом ООО «Дербентский винно-коньячный комбинат» 15.02.2020 совершено административное правонарушение, выразившееся в необеспечении выполнения обществом в установленный срок обязанности по возврату в Российскую Федерацию денежных средств в сумме 21 500 000,00 руб., уплаченных нерезиденту за не ввезённые в Российскую Федерацию (неполученные на территории Российской Федерации) товары, ответственность за которое предусмотрена ч. 5 ст. 15.25 КоАП России.

Факт нарушения Шарапутдинова М.К. закона подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Выводы и.о. заместителя начальника Дагестанской таможни подтверждаются:

- протоколом об административном правонарушении от 19.11.2020 года №10801000-2931/2020;

- протоколом об административном правонарушении от 05.11.2020 года №10801000-2931/2020;

- актом проверки №10801000/051120/00000018;

- договором от 07.08.2018 №07/08/18 со спецификациями и дополнительным соглашением от 04.12.2018 б/н к нему;

- ведомостью банкового контроля по УНК от 15.08.2018 №18080002/1481/1947/2/1;

- платежными поручениями за период с 17.08.2018 года по 14.03.2019 года;

- письмом уполномоченного банка ПАО «Сбербанк России» Дагестанское отделение №8590 от 13.03.2020 №ЗНО0124669069 и другими материалами дела;

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

В соответствии с ч.2 ст. 30.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья истребуют дополнительные материалы.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Имеющихся в материалах дела доказательств, каждое из которых обладает признаками относимости, допустимости и достоверности, в их совокупности достаточно для полного, всестороннего и объективного рассмотрения дела, а также для обоснованного вывода доказанности вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.15.25 КоАП РФ.

Каких-либо доказательств того, что Шарапутдиновым М.К. предпринимались и предпринимаются меры по возврату денежных средств в суд не представлено. Сведений о получении писем, адресованных ООО «Альянс-Н» не представлено.

Вопреки доводу о незаконности и необоснованности принятого постановления, все фактические обстоятельства по делу, подлежащие доказыванию, установлены верно, они полностью подтверждаются представленными доказательствами, всесторонне, полно и объективно исследованными в судебном заседании и получившими надлежащую оценку в решении.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, установленных КоАП РФ, которые могли бы повлиять на обжалуемое решение заместителя начальника Дагестанской таможни от 19 ноября 2020 года по делу № 10801000-2931/2020 об административном правонарушении, предусмотренного ч.5 ст.15.25 КоАП РФ не допущено, дело рассмотрено в пределах, установленных п.п. 1.1, 2 ст. 29.6 КоАП РФ сроков, полно и всесторонне.

Таким образом, совокупность вышеприведенных доказательств подтверждает вину должностного лица Шарапутдинова М.К. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.15.25 КоАП РФ, а доводы Шарапутдинова М.К. о незаконности постановления опровергаются материалами административного дела.

При изложенных обстоятельствах, оснований для отмены решения заместителя начальника Дагестанской таможни от 17 сентября 2020 года по делу № 10801000-2931/2020 об административном правонарушении, предусмотренного ч.5 ст.15.25 КоАП РФ и прекращения производства по делу, суд не находит.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника Дагестанской таможни от 19 ноября 2020 года по делу № 10801000-2931/2020 об административном правонарушении, предусмотренного ч.5 ст.15.25 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу должностного лица Шарапутдинова ФИО8 без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РД в течение 10 суток со дня вручения им или получения ими копии решения.

Судья С.И. Магомедов