Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО3 на постановление мирового судьи судебного участка № 4 Пугачевского района Саратовской области от 14.08.2019 по делу об административном правонарушении в отношении ФИО3 по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Пугачевского района Саратовской области от 14.08.2019 ФИО3 привлечена к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 20 000 руб.

ФИО3 подала жалобу, в которой просит указанное постановление мирового судьи отменить и прекратить производство по делу по тем основаниям, что документы на находящуюся в реализации бутылку пива «Жигулевское» объемом 0,5 литра оформлены надлежащим образом, накладная <Номер> от 15.07.2019 была предоставлена инспектору ИАЗ ФИО5, которая ею проигнорирована. Также в магазине имелась еще партия пива и накладная на него <Номер> от 18.07.2019, которое в продажу еще не поступило.

В судебном заседании представитель ФИО3 жалобу поддержала по изложенным в ней основаниям. Дополнила, что находящееся в продаже бутылка пива «Жигулевское», объемом 0,5 литра, была из партии поступившей в магазин 15.07.2019 г. на которую документы были оформлены. Документы на алкогольную продукцию той же марки пиво «Жигулевское» от 18.07.2019, были оформлены не полностью. Признаков по которым можно отличить продукцию поступившую в магазин 18.07.2019 г. от продукции поступившей 15.07.2019 г.не имеется.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ФИО5 в суд не явилась, о рассмотрении дела извещена, об отложении судебного заседания не ходатайствовала.

Рассмотрев жалобу, заслушав объяснения представителя ФИО3, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения жалобы.

На основании ст. 30.6 КоАП РФ суд, рассматривая жалобу на постановление по делу об административном правонарушении, проверяет законность и обоснованность вынесенного по делу постановления как на основании данных, имеющихся в деле, так и на основании дополнительных доказательств. При этом, суд не связан доводами жалобы, позицией сторон и проверяет дело в полном объеме.

Статьей 24.1 КоАП РФ установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

По правилам ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.

Согласно правовым позициям, изложенным в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", при квалификации действий по части 3 статьи 14.16 КоАП РФ надлежит учитывать, что нарушением иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции является нарушение любых правил продажи указанной продукции, кроме перечисленных в частях 1 и 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

Статьей 16 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Закон N 171-ФЗ) установлены особые требования к розничной продаже и потреблению (распитию) алкогольной продукции.

В силу п. 12 ч. 2 ст. 16 Закона N 171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, без сертификатов соответствия или деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст. 10.2 Закона N 171-ФЗ оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, в том числе товарно-транспортной накладной.

По смыслу приведенных положений закона документы на алкогольную продукцию, в том числе товарно-транспортные накладные, подтверждающие легальность оборота продукции и законность ее прохождения от организации-производителя до потребителя, должны находиться непосредственно в торговой точке и быть готовыми к предъявлению по первому требованию контролирующего органа.В случае не предъявления в момент проверки документов, подтверждающих легальность оборота алкогольной продукции (которые фактически имелись) действия правонарушителя квалифицируются по ч. 3 ст. 14.16 КоАП.

На основании пояснений представителя лица привлекаемого к административной ответственности, материалов дела об административном правонарушении судья считает установленным, что 19.07.2019 в 10 час. 45 мин. ФИО3, являясь индивидуальным предпринимателем, в магазине «Ешь, пей» по адресу: <...>, в нарушение требований п. 1 ст. 10.2 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции" допустила осуществление розничной продажи алкогольной продукции, а именно, пива «Жигулевское», объемом 0,5 литра, с содержанием этилового спирта 4,0 процента объема готовой продукции по цене 40 руб. за одну бутылку, с ненадлежащим образом оформленными документами на алкогольную продукцию: товарной накладной <Номер> от 18.07.2019, счетом-фактурой <Номер> от 18.07.2019, в которых отсутствовали отметки о получении алкогольной продукции покупателем.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами:

протоколом об административном правонарушении АМ <Номер> от 20.07.2019, в котором изложены обстоятельства совершения правонарушения, аналогичные установленным судьей (л.д. 14);

рапортом инспектора ИАЗ МО МВД России «Пугачевский» Саратовской области ФИО5 от 19.07.2019 о выявленном правонарушении (л.д. 5);

протоколом осмотра помещений, территорий от 19.07.2019, из которого следует, что в вышеназванном магазине допущена розничная продажа алкогольной продукции пива «Жигулевское», объемом 0,5 литра, с содержанием этилового спирта 4,0 процента объема готовой продукции по цене 40 руб. за одну бутылку, с ненадлежащим образом оформленными документами на алкогольную продукцию: товарной накладной <Номер> от 18.07.2019, счетом-фактурой <Номер> от 18.07.2019 (л.д. 7);

копией свидетельства о постановке на учет в налоговом органе физического лица ИП ФИО1 по месту жительства на территории Российской Федерации серии 64 <Номер> (л.д. 8);

копией свидетельства о регистрации физического лица ФИО3 в качестве индивидуального предпринимателя (л.д. 9);

копиями товарной накладной <Номер> от 18.07.2019, счета-фактуры <Номер> от 18.07.2019, в которых отсутствует отметка о получении алкогольной продукции покупателем (л.д. 10-11);

фототаблицей с изображением пива «Жигулевское» (л.д. 12);

показаниями лица, составившего протокол об административном правонарушении, ФИО5, данными ею при рассмотрении дела мировым судьей и содержащимися в протоколе судебного заседания от 14.08.2019, из которых следует, что 19.07.2019 в 10 час. 45 мин. в магазине «Ешь, пей» по адресу: <...>, ею обнаружена на витрине алкогольная продукция - пиво «Жигулевское», объемом 0,5 литра, с содержанием этилового спирта 4,0 процента объема готовой продукции по цене 40 руб. за одну бутылку, на которую она попросила предоставить документы, ей были представлены товарная накладная счет-фактура от 18.07.2019, в которых отсутствовали дата, подпись и печать покупателя (л.д. 46-47);

показаниями свидетеля ФИО10., данными ею при рассмотрении дела мировым судьей и содержащимися в протоколе судебного заседания от 02.08.2019, согласно которым она помогает ФИО3 с оформлением документов в магазине. 19.07.2019 около 09 час. 45 мин. пришла в магазин и по просьбе сотрудника полиции ФИО5 показала ей накладные от 18.07.2019, после чего сотрудник полиции взяла с витрины бутылку пива «Жигулевское». Она пояснила, что накладные не оформлены и сотрудник полиции стала составлять протокол (л.д. 30-31);

показаниями свидетеля ФИО6, данными ею при рассмотрении дела мировым судьей и содержащимися в протоколе судебного заседания от 14.08.2019, из которых следует она работает продавцом в магазине «Ешь, пей» ИП ФИО3 19.07.2019 утром в магазин пришла сотрудник полиции и стала спрашивать о наличии нарушений в работе и документы на алкоголь, тогда она вызвала ФИО7 18.07.2019 в магазин поступил товар – пиво, печати в тот день не было. Сотрудник полиции взяла с витрины бутылку пива «Жигулевское» с датой розлива 15.07.2019, попросила документы на этот алкоголь. ФИО7 ей показала документы, где была накладная без печати (л.д. 47).

Имеющимся в материалах дела доказательствам дана оценка на предмет их относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения.

Совершенное ФИО3 деяние верно квалифицировано по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ.

Доводы ФИО3, и ее представителя изложенные в жалобе, и в судебном заседании были предметом изучения в суде первой инстанции и мировым судьей им дана соответствующая оценка.

Факт допуска в продажу пива «Жигулевское», такой же марки что и партии поступившей в магазин 18.07.2019 г. на которую документы были оформлены не надлежащим образом подателем жалобы не оспаривается. Доказательств, что допущенное в продажу пиво «Жигулевское», относима к продукции на которую документы оформлены надлежащим образом, не имеется.

Порядок и срок давности привлечения ФИО3 к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено в соответствии с требованиями закона, в размере санкции ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, оснований для его снижения не имеется.

Таким образом, в удовлетворении жалобы ФИО3 надлежит отказать.

Руководствуясь ст. 30.1-30.9 КоАП РФ, судья

решил:

постановление мирового судьи судебного участка № 4 Пугачевского района Саратовской области от 14.08.2018 по делу об административном правонарушении в отношении ФИО3 по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ оставить без изменения, а ее жалобу на указанное постановление - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения и может быть обжаловано в порядке надзора.

Судья