Гражданский кодекс часть 1

29 июля 2020 г. судья Дзержинского городского суда Нижегородской области Швецов Д.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу акционерного общества «Дзержинский опытный завод авиационных материалов» (АО «Авиабор») на постановление мирового судьи судебного участка № Дзержинского судебного района Нижегородской области от 29 мая 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.7 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

постановлением мирового судьи судебного участка № Дзержинского судебного района Нижегородской области от 29 мая 2020 года акционерное общество «Дзержинский опытный завод авиационных материалов» (АО «Авиабор») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.7 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, АО «Авиабор» обратилось в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на то, что присутствует объективная невозможность восстановления и поддержания в надлежащем состоянии убежищ. Все стороны заключенного договора между АО «Авиабор», Территориальным управлением Росимущества <адрес> и главным управлением МЧС России по <адрес> о правах и обязанностях в отношении объектов и имущества гражданской обороны, а также на выполнение мероприятий гражданской обороны от ДД.ММ.ГГГГ подтвердили необходимость списания убежищ как непригодных к дальнейшему использованию. Однако законодательством не предусмотрены сроки для списания убежищ, длительная работа предприятия по списанию не является правонарушением. Подробно доводы заявителя изложены в жалобе.

В судебном заседании представитель АО «Авиабор» ФИО1 доводы жалобы поддержала, просит постановление отменить, производство по делу прекратить.

Начальник ОНД и ПР по г.Дзержинск УНД и ПР УНДиПР ГУ МЧС России по Нижегородской области ФИО2 в судебном заседании возражал против доводов жалобы, считает постановление мирового судьи законным и обоснованным.

Изучив и проверив материалы данного административного дела, выслушав лиц, участвующих в деле, суд находит жалобу не обоснованной и не подлежащей удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что постановлением мирового судьи судебного участка № Дзержинского судебного района Нижегородской области от 29 мая 2020 года акционерное общество «Дзержинский опытный завод авиационных материалов» (АО «Авиабор») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.7 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

В силу ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В силу ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. (п.1) Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (п.2). Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.

Судом установлено, что при проведении плановой выездной проверки в 10 час. 00 мин. 24 марта 2020г. по контролю за выполнением требований и мероприятий в области гражданской обороны, установленных нормативными правовыми актами РФ, выявлено, что АО «Дзержинский опытный завод авиационных материалов» не выполнило установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ специальных условий (правил) эксплуатации объектов гражданской обороны, а именно в нарушение пунктов 3.2.1, 3.2.2, 3.2.7 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных Приказом МЧС России от 15.12.2002г. №583, зарегистрированным в Минюсте РФ 25.03.2003 №4317; пункта 2 «Порядка содержания и использования защитных сооружений гражданской обороны в мирное время», утвержденного Приказом МЧС России от 21.07.2005 №575, зарегистрированным в Минюсте РФ 21.09.2005 №7032, не выполнены требования по обеспечению постоянной готовности помещений защитных сооружений гражданской обороны (ЗС ГО) и необходимые условия для безопасного пребывания укрываемых в ЗС ГО (по факту ЗС ГО № в соответствии с выпиской из журнала ЗС ГО № затоплено грунтовыми водами, ЗС ГО № в соответствии с выпиской из журнала ЗС ГО № затоплено грунтовыми водами, ЗС ГО № в соответствии с выпиской из журнала ЗС ГО № затоплено грунтовыми водами, ЗС ГО № в соответствии с выпиской из журнала ЗС ГО № затоплено грунтовыми водами.

В отношении АО «Дзержинский опытный завод авиационных материалов» (АО «Авиабор») 26.03.2020г. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренным ч.1 ст.20.7 КоАП РФ.

Вина правонарушителя полностью доказана материалами дела, подтверждается, протоколом об административном правонарушении № от 26.03.2020 г., копией распоряжения отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г.Дзержинск Нижегородской области о проведении плановой выездной проверки в отношении АО «Дзержинский опытный завод авиационных материалов» от 10.02.2020г. №, уведомлением о вручении документов от 16.03.2020г., актом проверки № от 24.03.2020г. с фототаблицей, пояснениями начальника ОНД и ПР по г.Дзержинск УНД и ПР УНДиПР ГУ МЧС России по Нижегородской области ФИО2 Не доверять указанным доказательствам у судьи оснований не имеется.

Доводы жалобы о том, что присутствует объективная невозможность восстановления и поддержания в надлежащем состоянии убежищ, законодательством не предусмотрены сроки для списания убежищ, длительная работа предприятия по списанию не является правонарушением, суд не принимает во внимание, поскольку данные доводы опровергаются материалами дела, а также по существу сводятся к переоценке доказательств по делу, однако оснований к этому не имеется. Выводы мирового судьи, изложенные в постановлении, в полной мере соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным судом на основании представленных доказательств, которым мировой судья дал соответствующую оценку.

АО «Авиабор» обязано обеспечить сохранность ЗСГО №№, №, №, № и принимать меры по поддержанию их в состоянии постоянной готовности к использованию, несмотря на их фактическое состояние.

При таких обстоятельствах, мировой судья правомерно пришел к выводу о совершении АО «Авиабор» административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При назначении вида административного наказания мировой судья учел характер совершенного правонарушения, то, что данное правонарушение носит повышенную общественную опасность, так как ставит под угрозу безопасность и жизнь людей, назначено наказание в пределах санкции статьи.

Судья считает, что правильно и обоснованно мировым судьей применены нормы и санкции действующего КоАП РФ. Оснований для отмены или изменения постановления не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 20.7, ст.ст. 30.1-30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л :

постановление мирового судьи судебного участка № Дзержинского судебного района Нижегородской области от 29 мая 2020 года о назначении административного наказания акционерному обществу «Дзержинский опытный завод авиационных материалов» (АО «Авиабор») в виде административного штрафа в размере50 000 рублей, за административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.7 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения.

Судья п/п Д.И. Швецов

Копия верна.

Судья -