Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника должностного лица- генерального директора ООО «ДенКаРС» Клонцак А.И.Рандина Д. Н. на постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в ХМАО-Югре ФИО1 от 22 июня 2021 г., которым генеральный директор ООО «ДенКаРС» Клонцак А.И. ООО «ДенКаРС» привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением №86/12-5333-И/60-185 государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в ХМАО-Югре ФИО1 от 22.06.2021 должностное лицо- генеральный директор ООО «ДенКаРС» Клонцак А.И. подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 руб. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившееся в том, что в нарушение требований ст. 212 ТК РФ, ст. 8, п. 4, ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" в ООО «ДенКаРС» не проведена специальная оценка условий труда на рабочих местах Общества, включенных в штатные расписания ООО «ДенКаРС» с 01.01.2020 года, т.е. своевременно не осуществлены мероприятия по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников: мастер электроучастка;слесарь по ремонту нефтепромыслового оборудования 4 разряда; слесарь по ремонту нефтепромыслового оборудования 5 разряда;стропальщик 4 разряда; электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования; плотник; руководитель проекта ;финансовый директор ;заместитель главного инженера по производству; главный технолог; главный механик капитального ремонта скважин; заместитель главного механика капитального ремонта скважин; начальник производственно-технологического отдела; заместитель начальника производственно-технологического отдела; ведущий инженер производственно-технологического отдела; инженер производственно-технологического отдела; главный инженер участка технологического транспорта; главный механик участка технологического транспорта;начальник участка технологического транспорта; начальник производственно-технологического отдела УТТ; инженер производственно-технологического отдела УТТ; начальник отдела безопасности дорожного движения; инженер по безопасности дорожного движения; специалист по мониторингу спутникового слежения; инженер по горюче-смазочным материалам; диспетчер; главный бухгалтер; заместитель главного бухгалтера; бухгалтер материального стола ;бухгалтер; начальник отдела по расчету заработной платы; бухгалтер по расчету заработной платы; ведущий специалист по охране окружающей среды; начальник отдела кадров; заместитель начальника отдела кадров; специалист отдела кадров; начальник службы материально-технического обеспечения -инженер материально-технического обеспечения; начальник юридического отдела; заместитель начальника юридического отдела; секретарь-референт; секретарь; уборщик производственных и служебных помещений.

Защитник должностного лица- генерального директора ООО «ДенКаРС» Клонцак А.И., Д.Н.Рандин обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление изменить, заменив штраф на предупреждение, указал, что за впервые совершенное правонарушение может быть назначено предупреждение на основании ч 2 ст.3.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Защитник, Клонцак А.И. в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Должностное лицо - государственный инспектор труда Государственной инспекции труда в ХМАО-Югре ФИО1 с доводами жалобы не согласилась, просила отказать в удовлетворении жалобы, суду пояснила, что полагает невозможным применить ст.3.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Выслушав объяснения представителя государственного органа, проверив доводы, изложенные в жалобе, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Административная ответственность по ч.2 ст.5.27.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях наступает за нарушение работодателем установленного порядка проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах или ее непроведение, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц от шестидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

Из материалов дела видно, что нарушения трудового законодательства ООО «ДенКарс» было выявлено в ходе плановой проверки, проведенной государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в ХМАО-Югре ФИО1 по распоряжению руководителя государственной инспекции труда от 07 мая 2021г.

Данные обстоятельства подтверждены: распоряжением руководителя государственной инспекции труда от 07.05.2021г. (л.д.50-57), актом проверки от 11.06.2021 г. (л.д.65-80), протоколом об административном правонарушении от 15 июня 2021 г.,(л.д.88-93)

Проверка проведена с соблюдением положений ст. 360 Трудового кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"

Нарушений норм материального и процессуального закона, влекущих безусловную отмену постановления при рассмотрении дела об административном правонарушении не допущено.

Суд приходит к выводу о том, что в ходе рассмотрения данного дела государственный инспектор труда Государственной инспекции труда в ХМАО-Югре ФИО1, оценив все собранные по делу доказательства, пришла к обоснованному выводу о том, что вина должностного лица- генерального директора ООО «ДенКаРС» Клонцак А.И. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 5.27.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказана в полном объеме.

Постановление вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях для данной категории дел.

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что должностным лицом ООО " ДенКаРС" приняты все зависящие от него меры по соблюдению положений действующего трудового законодательства.

Судом установлено, что возможность для соблюдения правил и норм действующего трудового законодательства, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, у Генерального директора ООО "ДенКаРС" Клонцак А.И. имелась, доказательства принятия им всех зависящих от него мер по соблюдению названных выше требований обществом не представлены. Данный факт свидетельствует о наличии вины в действиях должностного лица.

При таких обстоятельствах, действия должностного лица- генерального директора ООО «ДенКаРС» Клонцак А.И. по ч. 2 ст. 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях квалифицированы правильно.

При назначении административного наказания физическому лицу учитывается характер совершённого им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Санкция ч. 2 ст. 5.27.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях содержит наказание в виде предупреждения или наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц от шестидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей, то есть является альтернативной.

С учётом этого, а также требований пункта 6 части 1 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, решение о наложении на гражданина административного наказания в виде административного штрафа и о размере последнего, о невозможности назначения виновному административного наказания в виде предупреждения должно быть соответствующим образом мотивировано в постановлении.

Однако такой мотивировки оспариваемое постановление не содержит.

Характер совершённого административного правонарушения, личность виновного и его имущественное положение с должностным лицом административного органа в постановлении фактически не оценены.

Ранее Клонцак А.И. к административной ответственности за нарушение трудового законодательства не привлекался. С учётом этого суд считает наложение на Клонцак А.И. административного штрафа избыточной мерой административного принуждения и находит, что задачи законодательства об административных правонарушениях (статья 1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях) в рассматриваемом случае могут быть достигнуты путём назначения виновному административного наказания в виде предупреждения.

Таким образом, в части назначенного Клонцак А.И.. административного наказания постановление по делу об административном правонарушении подлежит изменению, улучшающему положение названного лица. В остальной же части обжалуемое постановление следует оставить без изменения

Руководствуясь статьями 30.3 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Жалобу защитника Рандина Д. Н., действующего в интересах Генерального директора ООО «ДенКарс» Клонцака А. И. на постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в ХМАО-Югре ФИО1 от 22 июня 2021 г. удовлетворить, изменить постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в ХМАО-Югре ФИО1 от 22 июня 2021 г. №86/12-5333-И/60-185 о привлечении Генерального директора ООО «ДенКарс» Клонцака А. И. к административной ответственности по ч.2 ст. 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в части назначенного наказания, применив к нему наказание в виде предупреждения. В остальной части постановление от 22 июня 2021 г. №86/12-5333-И/60-185 оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения или вручения копии решения в суд Ханты – Мансийского автономного округа–Югры, через Нижневартовский городской суд.

Судья Коваленко Т.К.