Гражданский кодекс часть 1

с участием: главного специалиста отдела муниципального земельного и жилищного контроля Местной администрации г.о. Нальчик О.А.., представителя ГБУК «Государственный концертный зал» М.А. по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ГБУК «Государственный концертный зал» на постановление мирового судьи судебного участка № Нальчикского судебного района КБР от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ГБУК «Государственный концертный зал»,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № Нальчикского судебного района КБР от ДД.ММ.ГГГГ ГБУК «Государственный концертный зал» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 10000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением представитель ГБУК «Государственный концертный зал» подал жалобу в Нальчикский городской суд Кабардино – Балкарской Республики, в которой просит постановление мирового судьи судебного участка № Нальчикского судебного района КБР от ДД.ММ.ГГГГ отменить, производство по делу прекратить, ограничившись устным замечанием.

В жалобе указывается, что при рассмотрении дела об административном правонарушении мировым судьей не учтено, что предписание не исполнено не по вине ГБУК «Государственный концертный зал» и работа в данном направлении ведется кроме того никаких неблагоприятных последствий из-за несвоевременной постановки на кадастровый учет земельного участка, не имеется.

Считает, что в силу характера совершенного правонарушения, отсутствия какого либо вреда и тяжести наступивших последствий, причин нарушения, суду надлежало при назначении наказания ограничиться устным замечанием.

Изучив доводы заявителя, а также письменные материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно части 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

В соответствии с протоколом об административном правонарушении, составленном в отношении ГБУК «Государственный концертный зал» от ДД.ММ.ГГГГ, поводом для возбуждения настоящего дела послужило неисполнение ГБУК «Государственный концертный зал» предписания № от ДД.ММ.ГГГГ, которым на него была возложена обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ предоставить сведения о государственной регистрации права на земельный участок, площадью 9150 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Мировой судья судебного участка № Нальчикского судебного района КБР, которому поступил протокол с приложенными к нему материалами, пришел к выводу о доказанности вины ГБУК «Государственный концертный зал» во вменяемом административном правонарушении и подверг его административному наказанию в виде штрафа в размере 10000 рублей.

Как видно из материалов дела, по результатам плановой проверки в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, главным специалистом отдела муниципального земельного и жилищного контроля Местной администрации г.о. Нальчик О.А. было установлено, что в нарушение ст.ст. 25-26 Земельного кодекса РФ, ГБУК «Государственный концертный зал» использует земельный участок, площадью 0,915 га, расположенный по адресу: <адрес> без регистрации права постоянного (бессрочного) пользования.

В связи с этим, ГБУК «Государственный концертный зал» выдано предписание об устранении выявленных нарушений в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно акту проверки от ДД.ММ.ГГГГ, указанное предписание в установленный срок ГБУК «Государственный концертный зал» не выполнено.

В связи с этим, ДД.ММ.ГГГГ, главным специалистом отдела муниципального земельного и жилищного контроля Местной администрации г.о. Нальчик О.А.. в отношении ГБУК «Государственный концертный зал» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Указанные фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, предписанием от ДД.ММ.ГГГГ, актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ.

Приведенные доказательства оценены мировым судьей по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в их совокупности, с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

При таких обстоятельствах мировой судья пришел к правильному выводу о наличии в действиях ГБУК «Государственный концертный зал» состава административного правонарушения, частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Оснований сомневаться в данных выводах не имеется.

Довод жалобы об отсутствии возможности у ГБУК «Государственный концертный зал» для исполнения предписания, по независящим от них обстоятельствам, подлежит отклонению как несостоятельный.

Действительно, директор ГБУК «Государственный концертный зал» неоднократно направлял в адрес МКУ «Управление земельных отношений» обращение утвердить межевой план на земельный участок, на котором размещен концертный зал, в чем ему было отказано.

Все обращения в адрес МКУ «Управление земельных отношений» и их ответы, по своему содержанию содержат одни и те же доводы.

Не соглашаясь с доводами изложенными в ответах, ГБУК «Государственный концертный зал» иных мер к исполнению предписания не предпринимал. С ходатайством о продлении срока для устранения нарушений не обращался. Кроме приведенной выше однотипной переписки, документов, подтверждающих принятие необходимых мер для устранения нарушений, не представил.

Таким образом, доказательств принятия ГБУК «Государственный концертный зал» всех зависящих от него мер для выполнения требований предписания, и отсутствия возможности для выполнения предписания в установленный срок материалы дела не содержат.

ГБУК «Государственный концертный зал» назначено минимальное наказание в пределах установленного санкцией части 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что учитывая отсутствие в материалах дела сведений о привлечении ГБУК «Государственный концертный зал» ранее к административной ответственности, а так же отсутствие отягчающих обстоятельств по делу, является верным.

При таких обстоятельствах, жалоба удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

решил:

постановление мирового судьи судебного участка № Нальчикского судебного района КБР от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ГБУК «Государственный концертный зал» оставить без изменения, а жалобу ГБУК «Государственный концертный зал», без удовлетворения.

Председательствующий: