Гражданский кодекс часть 1

Судья Кызылского городского суда Республики Тыва Ооржак А.М, рассмотрев жалобу К, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки г. Кызыла, работающей директором Государственного бюджетного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Кызылский колледж искусств» им. А.Б. Чыргал-оола, проживающей по адресу г. Кызыл, <адрес> на постановление мирового судьи по делу об административном правонарушении,

с участием представителя ГУ МЧС России по РТ ФИО1,

у с т а н о в и л:

К. обратилась в суд с жалобой на постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 6 «Гагаринский» г. Кызыла по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ года, в соответствии с которым она признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.7 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 5 000 рублей.

В обоснование жалобы указано, что в ГБОУ СПО «Кызылский колледж им. А.Б. Чыргыл-оола» отсутствуют в целях гражданской обороны запасы медицинских средств и средств индивидуальной защиты (противогазы). Она занимает должность директора учреждения с июня 2012 года, начиная с прошлого года, направляла обращение к учредителю и его вышестоящему распорядителю бюджетных средств Министерство культуры Республики Тыва о необходимости дополнительно к утверждённой смете расходов профинансировать расходы на приобретёние колледжем запасов медицинских средств и средств индивидуальной защиты. До настоящего времени денежных средств на указанные цели не выделено и сумма денежных средств, требуется большая, она как должностное лицо в силу не зависящих от неё обстоятельств не может выполнить требование действующего законодательства о гражданской обороне. Мировой судья в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ года указывает, что в совершении правонарушения имеется вина ГБОУ СПО «Кызылский колледж искусств им. А.Б. Чыргал-оола», её вины постановлением не установлено. Просит постановление отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании заявитель и ее представитель по ордеру ФИО2 извещены надлежащим образом, ходатайств не заявили.

В отношении заявителя жалоба рассматривается в порядке, предусмотренном ч.2 ст.25.1 КоАП РФ.

Представитель ГУ МЧС России по РТ ФИО1, действующий по доверенности, с жалобой не согласился, указав, что состав правонарушения в действиях должностного лица имеется.

Выслушав участвующих лиц, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно ст.30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

Как следует из постановления мирового судьи по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, К признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.7 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 5 000 рублей.

Согласно ч.1 ст.20.7 КоАП РФ невыполнение установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации специальных условий (правил) эксплуатации технических систем управления гражданской обороны и объектов гражданской обороны, использования и содержания систем оповещения, средств индивидуальной защиты, другой специальной техники и имущества гражданской обороны - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Согласно требованиям ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ назначена временно на должность директором К, в ГБОУ СПО «Кызылский колледж искусств» им. А.Б. Чыргал-оола.

Согласно акту проверки органом государственного надзора № в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от ЧС от ДД.ММ.ГГГГ, в указанном учреждении были выявлены факты нарушений в области гражданской обороны, а именно: отсутствуют в целях гражданской обороны запасы медицинских средств индивидуальной защиты.

В протоколе по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ года указано, что установлено нарушение ст. 9 ФЗ №28 от 12.02.1998 г. «О гражданской обороне», а именно: отсутствуют в целях гражданской обороны запасы медицинских средств индивидуальной защиты.

В соответствии с п.1 ст. 9 Федерального закона от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ «О гражданской обороне» организации в пределах своих полномочий и в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации: планируют и организуют проведение мероприятий по гражданской обороне; проводят мероприятия по поддержанию своего устойчивого функционирования в военное время; осуществляют обучение своих работников в области гражданской обороны; создают и поддерживают в состоянии постоянной готовности к использованию локальные системы оповещения; создают и содержат в целях гражданской обороны запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств.

Приказом министра культуры Республики Тыва ФИО3 утверждён план на 2012-2013 годы финансово-хозяйственной деятельности Государственного бюджетного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Кызылский колледж искусств» им. А.Б. Чыргал-оола.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ директор ГБОУ СПО «Кызылский колледж искусств» им. А.Б. Чыргал-оола К. просит согласно расчёту включить в финансово-хозяйственный план за 2014 год расходы на создание необходимых финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени министра культуры РТ.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ директор ГБОУ СПО «Кызылский колледж искусств» им. А.Б. Чыргал-оола К. просит выделить за 2013 год дополнительные денежные средства в сумме 400000 рублей для приобретения медицинских аптечек и индивидуальных средств защиты (противогазы, распираторы).

Ответом от № заместителем министра ФИО4 культуры Республики Тыва сообщают, что в бюджете Министерства культуры РТ на 2013 год средства на данные цели не предусмотрены, рекомендуют рассмотреть возможность выделения средств из внебюджетных доходов колледж за 2013 год.

Суду представлен план мероприятий ГБОУ СПО «Кызылский колледж искусств» им. А.Б. Чыргал-оола по исполнению ФЗ № 35 « О противодействии терроризму», утверждённого директором Кызылского колледжа искусств им. А.В. Чыргал-оола от 09 октября 2012 года К

Факт нарушений норм указанного Федерального закона подтвержден актом проверки и протоколом по делу об административном правонарушении.

При данных обстоятельствах мировой судья пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях должностного лица, руководителя учреждения, состава указанного правонарушения. Наказание назначено в пределах санкции настоящей статьи. При этом каких-либо процессуальных нарушений судом при рассмотрении данной жалобы не установлено.

Доводы об отсутствии финансирования не влекут отмену оспариваемого постановления, поскольку факт нарушения приведенных норм директором учреждения, соответственно состава правонарушения материалами дела подтверждается.

При данных обстоятельствах жалоба необоснованна, оснований для ее удовлетворения не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Постановление и.о.мирового судьи судебного участка № 6 «Гагаринский » г. Кызыла в отношении К, временно и.о.директора Государственного бюджетного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Кызылский колледж искусств» им. А.Б. Чыргал-оола, о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 20.7 КоАП РФ оставить без изменения, а ее жалобу без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня принятия.

Решение может быть обжаловано в надзорном порядке.

Судья А.М. Ооржак