Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО АН «Пять звезд» на постановление № административной комиссии Администрации Железнодорожного внутригородского района г.о.Самара от 12.08.2020г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.4.20 Закона Самарской области «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» №-ГД от 01.11.2017г.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № административной комиссии Администрации Железнодорожного внутригородского района г.о.Самара от 12.08.2020г., ООО АН «Пять звезд» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.4.20 Закона Самарской области «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» №-ГД от 01.11.2017г., и подвергнуто административному наказанию в виде предупреждения.

ООО АН «Пять звезд» обратилось в суд с жалобой, в которой просит отменить указанное постановление и прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения – размещение объявлений в неустановленных органами местного самоуправления местах, ссылаясь на то, что объявление по адресу: <адрес>А, обществом не размещалось и доказательств, свидетельствующих об этом, а также о том, что баннер принадлежит обществу, и, что обществом проводится работа по продаже и аренде объекта по указанному адресу, материалы дела не содержат. При этом, у общества имеется сайт an5zvezd.ru, на котором размещены все объекты, в отношении которых обществом проводится работа по их продаже и аренде, кроме того, объявления о продаже и аренде объектов недвижимости размещаются обществом в ресурсах Авито, Циан, Инстаграм, однако, согласно всем указанным ресурсам, данный объект не находится в работе общества. Согласно фотоматериалам, которые являются приложением к акту о выявлении данных, указывающих на событие административного правонарушения от 25.06.2020г., на баннере о продаже был изображен логотип общества, однако, коммерческое обозначение «Агентство недвижимости «Пять звезд»» может использоваться другими лицами, в том числе, конкурентами, следовательно, любое лицо могло совершить вменяемое административное правонарушение. При этом, на выявленном баннере был указан номер телефона <***>, однако, каких-либо доказательств принадлежности обществу данного телефонного номера в материалах дела не имеется, а согласно договорам, заключенным обществом с компаниями, оказывающими услуги телефонной связи, данный номер телефона отсутствует. Кроме того, на момент составления протокола об административном правонарушении от 21.07.2020г., объявление по адресу: <адрес>А, отсутствовало.

В судебном заседании представитель ООО АН «Пять звезд» ФИО2, действующая на основании доверенности, доводы жалобы поддержала, просила жалобу удовлетворить.

Представитель административной комиссии Администрации Железнодорожного внутригородского района г.о.Самара, извещенный надлежащим образом о дне и времени слушания дела, в судебное заседание не явился.

Выслушав представителя заявителя жалобы, исследовав представленный административный материал, изучив доводы жалобы, суд приходит к следующему.

Частью 1 ст.4.20 Закона Самарской области «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» №-ГД от 01.11.2007г. предусмотрена ответственность за размещение объявлений в не установленных органами местного самоуправления местах.

Так, решением Думы г.о.Самара от 08.08.2019г. № утверждены Правила благоустройства г.о.Самара и территории внутригородских районов г.о.Самара, в соответствии с п.11 ст.7 которых, запрещается размещение объявлений, рекламы, печатной продукции, вывесок или указателей, не содержащих сведений рекламного характера, в неустановленных органами местного самоуправления местах.

Согласно п.6 письма ФАС от 27.12.2017г. № АК/92163/17 «О разграничении понятий вывеска и реклама», информация о продаже или аренде помещения с указанием номера телефона, размещенная на здании непосредственно в месте нахождения помещения, в том числе с помощью конструкций, является объявлением, в случае если она размещена непосредственно на внешней стене помещения (в пределах окон помещения, занимаемого организацией), сдающегося в аренду. Такое объявление предназначено для информирования о статусе указанного помещения, не подпадает под понятие рекламы, поскольку служит целям информирования о возможности продажи или аренды помещений в конкретном здании и носит справочно-информационный характер. На такую информацию положения Федерального закона "О рекламе" не распространяются.

Материалами дела об административном правонарушении установлено, что 25.06.2020г. в 10 час. 58 мин. выявлен факт размещения объявления в неустановленных органом местного самоуправления местах, а именно ООО АН «Пять звезд» разместило объявление «Продажа, Аренда от 10м» № с логотипом и фирменным наименованием ООО АН «Пять звезд» на фасаде входной группы, а именно на козырьке над входом, расположенным в многоквартирном жилом <адрес>А по <адрес>, за что предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст.4.20 Закона Самарской области от 01.11.2007г. №-ГД «Об административных правонарушениях на территории Самарской области».

При этом, приложением к Постановлению Администрации г.о.Самара № от 23.06.2013г. «Об утверждении перечня мест для расклеивания объявлений, рекламы, печатной продукции на территории г.о.Самара», утвержден перечень мест для расклеивания объявлений, рекламы, печатной продукции на территории г.о.Самара, в котором адрес: <адрес>А, отсутствует.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается исследованными материалами дела – протоколом об административном правонарушении № от 21.07.2020г., актом о выявлении данных, указывающих на событие административного правонарушения от 25.06.2020г., фотоматериалами (л.д.38, 40, 46-49).

При этом, согласно ответу, полученному на запрос суда из ПАО «ВымпелКом», оснований не доверять которому не имеется, указанный на баннере, размещенном по адресу: <адрес>А, о продаже и аренде, номер телефона <***>, принадлежит ООО АН «Пять звезд» (л.д.102), в связи с чем доводы жалобы о том, что согласно договорам, заключенным обществом с компаниями, оказывающими услуги телефонной связи, данный номер телефона отсутствует, а также, что согласно сайту an5zvezd.ru и ресурсов Авито, Циан, Инстаграм, где размещены все объекты, в отношении которых обществом проводится работа по их продаже и аренде, данный объект не находится в работе общества, не могут быть приняты во внимание.

Также, не могут быть приняты во внимание и доводы о том, что на момент составления протокола об административном правонарушении от 21.07.2020г., объявление по адресу: <адрес>А, отсутствовало, поскольку данное обстоятельство не является основанием для освобождения общества от совершенного административного правонарушения, которое было выявлено и зафиксировано 25.06.2020г.

Таким образом, суд полагает, что факт совершения ООО АН «Пять звезд» данного административного правонарушения и его виновность в полной мере подтверждаются совокупностью исследованных доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает, и является достаточной для установления виновности заявителя жалобы в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.4.20 Закона Самарской области от 01.11.2007г. №-ГД «Об административных правонарушениях на территории Самарской области».

При таких обстоятельствах вывод административной комиссии Администрации Железнодорожного внутригородского района г.о.Самара о наличии в действиях ООО АН «Пять звезд» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.4.20 Закона Самарской области от 01.11.2007г. №115-ГД «Об административных правонарушениях на территории Самарской области», является законным и обоснованным, а доводы жалобы основанием для отмены или изменения обжалуемого постановления не являются.

При этом, административное наказание за совершение административного правонарушения назначено обществу с применением положений ч.2 ст.3.4, 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде предупреждения, и оснований для изменения наказания не имеется.

Нарушений норм материального и процессуального права не допущено. Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.30.7-30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление № административной комиссии Администрации Железнодорожного внутригородского района г.о.Самара от 12.08.2020г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.4.20 Закона Самарской области «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» №-ГД от 01.11.2017г. в отношении ООО АН «Пять звезд» оставить без изменения, а жалобу последнего - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Железнодорожный районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья ФИО3