Гражданский кодекс часть 1

Судья Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ Мотошкина О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя Верещагиной В.В. – Гуциной Р.Н. на постановление по делу об административном правонарушении по ч.1 ст. 7.23.3 КоАП РФ, вынесенное мировым судьей судебного участка № 1 Железнодорожного района г. Улан-Удэ в отношении должностного лица Верещагиной В.В. и материалы дела об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

В Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ поступила жалоба представителя Верещагиной В.В. – Гуциной Р.Н. на постановление по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка № 1 Железнодорожного района г. Улан-Удэ от ***, которым она привлечена к административной ответственности по ч.1 ст. 7.23.3 КоАП РФ в виде штрафа в размере ... рублей.

В обоснование жалобы указано, что в действиях Верещагиной В.В. отсутствует состав административного правонарушения в связи и просит данное постановление отменить в связи с его незаконностью и обоснованностью.

Согласно ч.1 ст. 7.23.3 КоАП РФ нарушение организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договоров управления многоквартирными домами, правил осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей.

В судебном заседании Верещагина В.В. и ее представитель Гуцина Р.Н. жалобу поддержали, просили обжалуемое постановление отменить, производство по делу прекратить. Также пояснили, что ведется работа по заключению договоров с ресурсоснабжающими организациями.

Представитель по доверенности Республиканкой службы государственной жилищной инспекции Юсудуров Е.А. просил рассмотреть жалобу в их отсутствие, направив в суд отзыв на апелляционную жалобу.

Выслушав Верещагину В.В. и ее представителя Гуцину Р.Н., исследовав материалы дела об административном правонарушении, отзыв представителя по доверенности Республиканкой службы государственной жилищной инспекции, суд считает, что жалоба подлежит удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно ч.2ст.2.1КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Установлено, что в ... не заключены договора теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения (...), холодного водоснабжения и водоотведения ...»), с ресурсоснабжающими организациями в целях обеспечения предоставления собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме коммунальной услуги соответствующего вида, а также договоров на техническое обслуживание и ремонт внутридомовых инженерных систем. ...... приказом от ***... назначена Верещагина В.В.

Постановлением мирового судьи от ***, должностное лицо – ......» Верещагина В.В. привлечена к административной ответственности по ч.1 ст. 7.23.3 КоАП РФ в виде штрафа в размере ... рублей.

Согласно ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Согласно ч. 2 ст.162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом управляющая организация в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Согласно п. 2 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2013 года N 416, под деятельностью по управлению многоквартирным домом понимается выполнение стандартов, направленных на достижение целей, установленных ст.161 ЖК РФ, а также определенных решением собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно п. 14 Правил управляющая организация, выбранная в установленном жилищным законодательством Российской Федерации порядке для управления многоквартирным домом, приступает к предоставлению коммунальных услуг потребителям в многоквартирном доме с даты, указанной в решении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о выборе управляющей организации, или с даты заключения договора управления многоквартирным домом.

В силу п. 31 Правил №354 исполнитель обязан заключать с ресурсоснабжающими организациями договоры о приобретении коммунальных ресурсов, используемых при предоставлении коммунальных услуг потребителям.

Из представленных материалов следует, что *** Верещагина В.В. приступила к обязанностям ... на основании протокола ... от ********* на имя директора «...» направлено обращение о заключении договора энергоресурса. ***...» возвратила заявку на заключение договорас требованием предоставления полного пакета документов. *** директором ... в адрес ...» направлен проект договора на отпуск и потребление коммунального ресурса в виде горячей воды на общедомовые нужды для рассмотрения. ***...», рассмотрев проект, направило в адрес ... протокол разногласий. *** директору ...» ...» было направлено письмо с просьбой о заключении договора ресурсоснабжения на поставку питьевой воды и прием сточных вод. Данное письмо было продублировано ***.

...» Верещагина В.В., не отрицая тот факт, что договора на поставку коммунального ресурса не были заключены, пояснила, что ими ведется работа по заключения договоров с ресурсоснабжающими организациями, однако «...» на их заявки никак не реагировало, возможно потому, что находится на стадии банкротства, в их отношении введена процедура наблюдения. В части заключения договора с ...», то он находится на стадии согласования. Они не могут заключить договор без желания второй стороны.

При таких обстоятельствах, доказательств того, что ...» уклонялась от заключения договора о приобретении коммунального ресурса Республиканской службой ГЖИ не представлено, в связи с чем, сделать вывод об уклонении или непринятии директором ...» мер к заключению договора о приобретении коммунального ресурса, не представляется возможным.

В соответствии сост. 1.5 КоАП РФлицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность.

Согласно ст. 2.1 ч. 2 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Суд приходит к выводу о необходимости прекращения производства по делу за отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 24.5, 29.9 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

Жалобу представителя Верещагиной В.В. – Гуциной Р.Н. на постановление по делу об административном правонарушении по ч.1 ст. 7.23.3 КоАП РФ от ***, вынесенное мировым судьей судебного участка № 1 Железнодорожного района г. Улан-Удэ в отношении должностного лица Верещагиной В.В. - удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Железнодорожного района г. Улан-Удэ от *** - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ...» Верещагиной В.В. – прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия через Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ Республики Бурятия в течение 10 суток.

Судья О.В. Мотошкина