Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя <данные изъяты>ФИО5 на постановление мирового судьи <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, которым юридическое лицо – <данные изъяты> привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ к штрафу в размере <данные изъяты> рублей,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо – <данные изъяты> привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ к штрафу в размере <данные изъяты> рублей.

Считая данное постановление незаконным и необоснованным, представитель <данные изъяты>ФИО5 обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, указав на отсутствие вины со стороны предприятия, мотивировав доводы жалобы тем, что не согласны с проведенной проверкой исполнения предписания № от ДД.ММ.ГГГГ, указав, что пункт 1 предписания исполнен; законодательство РФ не предусматривает осуществление возврата излишне начисленных сумм абонентам, поскольку излишне уплаченные потребителем суммы подлежат зачету при оплате будущих расчетных периодов; кроме этого указала, что у <данные изъяты> отсутствуют полномочия на выдачу предписаний, касающихся проверки начислений платы за коммунальные платежи.

В судебное заседание представитель <данные изъяты> не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Уважительных причин неявки судом не установлено, ходатайств об отложении судебного заседания не поступало. В связи с чем, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица.

Суд, изучив доводы жалобы, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Постановлением мирового судьи <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо – <данные изъяты> привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ к наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей за то, что по итогам внеплановой выездной проверки по выполнению обязательного предписания № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов <данные изъяты> минуту <данные изъяты>, в установленный срок до ДД.ММ.ГГГГ не выполнило указанное предписание <данные изъяты>, а именно:

- не выполнило перерасчет всем абонентам жилого дома <адрес> (квартиры №№№ и т.д.) по водоснабжению, водоотведению (ЖБО) и ОДН водоснабжения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с требованиями п.42, 43, 44, 59, 60 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354. Отдельным абонентам не произведен перерасчет (возврат сумм), а именно не убраны из лицевых счетов излишне начисленные суммы. Акты о не допуске абонентов в жилые помещения для снятия и проверки достоверности показаний приборов учета, предусмотренные п.п.59, 60, 82, 85 Правил №354 <данные изъяты> не предоставлены.

Административная ответственность по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ предусмотрена за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства, и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, по результатам внеплановой выездной проверки ДД.ММ.ГГГГ<данные изъяты> в адрес <данные изъяты> выдано предписание №, в котором предписывалось в срок до ДД.ММ.ГГГГ:

1) выполнить перерасчет абонентам жилого дома <адрес> по водоснабжению, водоотведению (ЖБО) и ОДН водоснабжения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с требованиями п.42, 43, 44, 59, 60 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354. Излишне начисленные суммы вернуть абонентам;

2) убрать из начисления оплат суммы ОДН ЖБО и выполнить перерасчет платы (возврат начисленных сумм) абонентам жилого дома <адрес> в соответствии с требованиями п.1 Постановления Правительства РФ от 16.04.2013 №344 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам предоставления коммунальных услуг, п.42 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354.

Копия указанного предписания получена <данные изъяты>ФИО6ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№).

ДД.ММ.ГГГГ в отношении <данные изъяты>» на основании Приказа <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ№ проведена внеплановая выездная проверка с целью контроля исполнения предписания № от ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе проверки, согласно акта № от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что мероприятия, предусмотренные пунктом 1 предписания № от ДД.ММ.ГГГГ не выполнены, а именно не выполнен перерасчет всем абонентам жилого дома <адрес> (выборочно квартиры №№№ и т.д.) по водоснабжению, водоотведению (ЖБО) и ОДН водоснабжения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с требованиями п.42, 43, 44, 59, 60 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354. Отдельным абонентам не произведен перерасчет (возврат сумм), а именно не убраны из лицевых счетов излишне начисленные суммы. Акты о не допуске абонентов в жилые помещения для снятия и проверки достоверности показаний приборов учета, предусмотренные п.п.59, 60, 82, 85 Правил №354 <данные изъяты> не предоставлены (л.д.№).

В связи с чем, в отношении <данные изъяты>ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении № за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением требований ст.28.2 КоАП РФ, каких-либо процессуальных нарушений суд не находит.

Виновность <данные изъяты> установлена и подтверждается совокупностью доказательств, исследованных в судебном заседании: приказами № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ о проведении внеплановой выездной проверки; уведомлениями о проведении внеплановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ; копией обращения жильца квартиры <адрес>ФИО7 в адрес <данные изъяты>; актами проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ; предписанием № от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; копией договора на пользование коммунальными услугами от ДД.ММ.ГГГГ; копией справки о регистрации, с места жительства и составе семьи от ДД.ММ.ГГГГ; копией договора об ответственном хранении; копией акта передачи квартиры <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ; копиями актов допуска в эксплуатацию коммерческого узла учета потребления ресурсов; копией свидетельства о поверке счетчика; копией тарифов на коммунальные услуг, оказываемые <данные изъяты> для физических лиц; копией тарифов на услуги, оказываемые населению <адрес><данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ; копиями расчетов общедомовых нужд в соответствии с постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354; копиями выписок-историй из лицевых счетов; копиями платежных документов (счетов) системы <данные изъяты>; показаниями общедомовых приборов учета; копиями сведений о начислениях по домам <данные изъяты> за ДД.ММ.ГГГГ; выпиской из ЕГРЮЛ.

Указанные доказательства получены в соответствии с требованиями закона.

Предписание № от ДД.ММ.ГГГГ вынесено уполномоченным должностным лицом <данные изъяты>. Требования предписания являются законными и обоснованными.

Таким образом, в судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что <данные изъяты> не исполнило в установленный срок законное предписание должностного лица, осуществляющего муниципальный контроль.

Решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ№ утверждено Положение <данные изъяты>. В соответствии с п.№ данного Положения <данные изъяты> осуществляет муниципальный жилищный контроль.

Согласно ст.20 Жилищного кодекса РФ под муниципальным жилищным контролем понимается деятельность органов местного самоуправления, уполномоченных на организацию и проведение на территории муниципального образования проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации в области жилищных отношений, а также муниципальными правовыми актами. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе наделять законами субъектов Российской Федерации уполномоченные органы местного самоуправления отдельными полномочиями по проведению проверок при осуществлении лицензионного контроля в отношении юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии.

Доводы жалобы суд находит несостоятельными и не подлежащими удовлетворению, поскольку они противоречат материалам дела и основаны на неверном толковании законодательных, нормативных актов.

В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Объективных доказательств, свидетельствующих о невозможности исполнения юридическим лицом требований предписания в установленный срок, принятии всех необходимых мер для его выполнения, не представлено и в судебном заседании не установлено.

В силу вышеизложенного, суд приходит к выводу, что <данные изъяты> обоснованно привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

Процессуальных нарушений, допущенных при составлении административного материала и вынесении постановления о назначении административного наказания не выявлено.

Постановление мирового судьи соответствует требованиям ст.29.10 КоАП РФ, является законным и обоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6-30.9 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, которым юридическое лицо – <данные изъяты> привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ к штрафу в размере <данные изъяты> рублей, – оставить без изменения, жалобу представителя <данные изъяты>ФИО5 – без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в законную силу немедленно и кассационному обжалованию не подлежит.

Судья Ханты-Мансийского

районного суда О.А.Сосновская