Гражданский кодекс часть 1

Судья Калужского районного суда Калужской области Тарбинская С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу <данные изъяты> Управления Минюста России по Калужской области ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 7 Калужского судебного района Калужской области от 11 января 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении <данные изъяты> Калужской региональной физкультурно-спортивной общественной организации «Федерация тайского бокса» ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 7 Калужского судебного района Калужской области от 11 января 2022 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении <данные изъяты> Калужской региональной физкультурно-спортивной общественной организации «Федерация тайского бокса» ФИО2, прекращено за отсутствием состава административного правонарушения.

<данные изъяты> Управления Минюста России по Калужской области ФИО1 обратилась в суд с жалобой на вышеназванное постановление, в которой указала, что проведение Управлением проверки для установления факта неустранения Организацией нарушения законодательства не предусмотрено. Считает, что мировым судьей необоснованно требуются документы о проведении Управлением в отношении Организации проверки, проведение которой не предусмотрено законодательством. На основании изложенного, просит постановление мирового судьи отменить, дело возвратить на новое рассмотрение.

Представитель Управления Минюста России по Калужской области ФИО1 в судебном заседании доводы, изложенные в жалобе, поддержала, просила отменить постановление мирового судьи, дело направить на новое рассмотрение.

Выслушав ФИО1, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением является невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

Из материалов дела следует, ФИО2, являясь должностным лицом - <данные изъяты> Калужской региональной физкультурно-спортивной общественной организации «Федерация тайского бокса», расположенного по адресу: <...>, не выполнил в установленный срок предупреждение №40/03-3752, вынесенное 14 сентября 2021 года Управлением Министерства Юстиции по Калужской области до 19 октября 2021 года, а именно в нарушение ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 №82-ФЗ «Об общественных объединениях» не представил информацию о продолжении деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в Единый государственный реестр юридических лиц за 2020 год, не представил отчет об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, о целях расходования этих средств и использования иного имущества по форме №ОН0003 за 2020 год.

Согласно п.26 Приказа Минюста России от 30.11.2011 № 456 «Об утверждении Административного регламента исполнения Министерством юстиции Российской Федерации государственной функции по осуществлению контроля за соответствием деятельности некоммерческим организаций уставным целям и задачам, филиалов и представительств международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций заявленным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства Российской Федерации», исполнение государственной функции включает в себя, в том числе, проведение проверок некоммерческих организаций по вопросам, отнесенным к компетенции Минюста России (территориальных органов). В соответствии с п.27 указанного регламента проведение проверок включает в себя следующие административные действия: принятие решения о проведении проверки; подготовка к проверке; проведение проверки; подготовка акта проверки, ознакомление с ним некоммерческой организации; принятие предусмотренных законодательством Российской Федерации мер при выявлении нарушений в деятельности некоммерческой организации.

Согласно п.28 регламента критериями для принятия решения о проведении проверки, в том числе, является истечение срока устранения нарушения, содержащегося в предупреждении, ранее вынесенном некоммерческой организации уполномоченным органом или его территориальным органом.

Кроме того, указанные требования к проведению проверок содержатся в Федеральном законе от 26 декабря 2008 года №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Перечисленные выше требования закона при привлечении должностным лицом <данные изъяты> Калужской региональной физкультурно-спортивной общественной организации «Федерация тайского бокса» ФИО2 к административной ответственности по ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не выполнены, в связи с чем обоснованно признаны мировым судьей существенными нарушениями, что позволило сделать вывод об отсутствии с действиях Организации состава административного правонарушения.

Доводы жалобы о том, что проведение проверки для установления факта неустранения Организацией нарушения законодательства не предусмотрено, не является основанием для отмены постановления мирового судьи.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 7 Калужского судебного района Калужской области от 11 января 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении <данные изъяты> Калужской региональной физкультурно-спортивной общественной организации «Федерация тайского бокса» ФИО2 оставить без изменения, жалобу ведущего специалиста-эксперта отделения по делам некоммерческих организаций Управления Минюста России по Калужской области ФИО1 – без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в соответствии со ст. 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья С.В. Тарбинская