Гражданский кодекс часть 1

Судья Верховного Суда Республики Бурятия Раднаева Т.Н., при секретаре Батагаевой С.А. рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу старшего инспектора отделения УФМС России по Республике Бурятия Михеева С.Б., на постановление Гусиноозерского городского суда Республики Бурятия от 26 апреля 2013г.,

У С Т А Н О В И Л А :

25 апреля 2013г. старшим инспектором ОУФМС России по Республике Бурятия в Селенгинском районе Михеевым С.Б. составлен протокол об административном правонарушении № ... в отношении гражданина Армении Григоряна Г.Ф..

Согласно данному протоколу, Григорян Г.Ф. при определении статуса иммигранта, заполняя бланк заявления о приобретении гражданства Российской Федерации не указал в пункте 26 заявления сведения о привлечении его к уголовной ответственности, тем самым он предоставил недостоверные сведения и совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ (представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в РФ).

Постановлением суда от 26 апреля 2013г. производство по делу об административном правонарушении в отношении Григоряна Г.Ф. по ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ прекращено за отсутствием события административного правонарушения.

Не согласившись с указанным постановлением, должностное лицо, составившее протокол - Михеев С.Б. подал на него жалобу, в которой просит отменить постановление и вернуть дело на новое рассмотрение, ссылаясь на следующее. Обладая статусом временно пребывающего в РФ, Григорян обратился с заявлением в УФМС России по РБ за получением гражданства - то есть за изменением имеющегося статуса временно проживающего иностранного гражданина на новый статус гражданина РФ. В заявлении о приобретении гражданства, Григорян указал недостоверные сведения. Указанные обстоятельства свидетельствуют о неправомерности выводов суда относительно отсутствия события административного правонарушения.

В вышестоящем суде представитель УФМС по РБ Омаров М.О. поддержал доводы жалобы.

Григорян Г.Ф. и его представитель по доверенности Варваровский Д.В. возражали против удовлетворения жалобы.

Изучив материалы административного дела, выслушав названных лиц, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.18.11 КоАП РФ, представление иммигрантом недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в РФ влечет наложение административного штрафа в размере от 2 тысяч до 4 тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Из материалов дела видно, что Григорян Г.Ф. является гражданином Армении, проживает на территории РФ на основании разрешения на временное проживание от 29.04.2011г. со сроком до 29.04.2014г. То есть, в соответствии с понятиями, установленными в ст. 2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ» № 115-ФЗ от 25 июля 2002г. Григорян Г.Ф. имеет статус временно проживающего в Российской Федерации иностранного гражданина и законно находящегося в Российской Федерации иностранного гражданина.

Перечисленные обстоятельства свидетельствуют о том, что статус Григоряна Г.Ф., как иностранного гражданина (иммигранта) в соответствии с положениями вышеуказанного Закона определен. Являлся он определенным и на момент подачи заявления о приобретении гражданства РФ.

Учитывая изложенное, районный суд обоснованно пришел к выводу об отсутствии события административного правонарушения, так как Григорян Г.Ф. не являлся субъектом административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.11 ч. 1 КоАП РФ, так как его статус, как иностранного гражданина, проживающего на территории РФ был определен.

Доводы жалобы о том, что подача заявления о приобретении гражданства РФ свидетельствовала об изменении имеющегося статуса временно проживающего иностранного гражданина на новый статус гражданина РФ подлежат отклонению. Диспозиция ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ предусматривает ответственность за подачу недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в РФ. Между тем, статус Григоряна, как иммигранта в РФ уже был определен в 2011г. Действия по получению гражданства РФ были направлены не на изменение либо определение статуса иностранного гражданина, а на его прекращение. Поскольку в случае получения гражданства РФ, положения ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» на Григоряна более бы не распространялись.

Помимо перечисленного, суд учитывает положения п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, согласно которой постановление может быть отменено, а дело возвращено на новое рассмотрение в двух случаях: 1) в случае существенного нарушения процессуальных требований, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело; 2) в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

Нарушений процессуальных норм КоАП РФ по делу не допущено.

Таким образом, вышестоящий суд не находит оснований для удовлетворения жалобы и отмены принятого постановления суда.

Руководствуясь ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л А:

Постановление Гусиноозерского городского суда Республики Бурятия от 26 апреля 2013г. оставить без изменения, жалобу старшего инспектора ОУФМС России по Республике Бурятия в Селенгинском районе Михеева С.Б. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано по правилам ст. 30.12 КоАП РФ

Судья Раднаева Т.Н.