Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в помещении Советского районного суда города Краснодара в открытом судебном заседании административное дело по жалобе директора ЗАО "Кубаньтекстильторг" - ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении,

установил:

Директор ЗАО "Кубаньтекстильторг" обратился в суд с жалобой на постановление Управления службы по защите прав потребителей финансовых услуг и миноритарных акционеров в Южном федеральном округе № С 59-6-15-Д\0362\3110 от 03.12.2015 года о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 15.19 КоАП РФ.

В обоснование жалобы указано, что в общество поступило требования ЗАО <данные изъяты> от 26.05.2015г. о предоставлении информации, подлежащей предоставлению лицам, имеющим право на участие в общем собрании акционеров. Из содержания следует, что какие - либо актуальные на момент обращения документы, подтверждающие полномочия лица, подписавшего данное требования, к нему не были приложены. Следовательно, заявитель считает, что требования при отсутствии документов, подтверждающих полномочия лица - не подлежали удовлетворению.

Также заявитель указывает, что в адрес ЗАО <данные изъяты> был направлен список лиц, имеющих право на участие в годовом собрании акционеров ЗАО "Кубаньтекстильторг", но после предоставления документов, подтверждающих полномочия для соответствующего обращения.

Кроме того, указал, что акционер ФИО3, интересы которого представлял ЗАО <данные изъяты> обладал информацией в части количества акций, принадлежащих каждому акционеру, поскольку посещал собрания акционеров и расписывался в журнале регистрации, в котором перечисленные все акционеры с указание количества акций. То есть ЗАО <данные изъяты> обладало запрашиваемой информацией.

На основании изложенного, заявитель просит суд признать незаконным и отменить постановление Управления службы по защите прав потребителей финансовых услуг и миноритарных акционеров в Южном федеральном округе №С59-6-15-Д\0362\3110 от 03.12.2015 года о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 15.19 КоАП РФ, производство по делу прекратить.

В судебном заседании директор ЗАО " Кубаньтекстильторг" - ФИО1 доводы жалобы поддержал, на отмене постановления о назначении административного наказания настаивал.

Представитель Управления службы по защите прав потребителей финансовых услуг и миноритарных акционеров в Южном федеральном округе в судебное заседание не явился.

Выслушав заявителя, исследовав письменные материалы административного дела, суд находит жалобу подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что постановлением Управления службы по защите прав потребителей финансовых услуг и миноритарных акционеров в Южном федеральном округе № С59-6-15-Д\0362\3110 от 03.12.2015 года директор ЗАО "Кубаньткстильторг" - ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 15.19 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в сумме 20.000 рублей.

Согласно ч. 1 ст. 15.19 КоАП РФ непредставление или нарушение эмитентом, профессиональным участником рынка ценных бумаг, клиринговой организацией, акционерным инвестиционным фондом, управляющей компанией акционерного инвестиционного фонда, паевого инвестиционного фонда или негосударственного пенсионного фонда либо специализированным депозитарием акционерного инвестиционного фонда, паевого инвестиционного фонда или негосударственного пенсионного фонда порядка и сроков представления информации (уведомлений), предусмотренной (предусмотренных) федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами, а равно представление информации не в полном объеме, и (или) недостоверной информации, и (или) вводящей в заблуждение информации влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок до одного года.

Основанием для привлечения к ответственности послужило то обстоятельство, что директор ЗАО "Кубаньтекстильторг" по требованию генерального директора ЗАО <данные изъяты> - ФИО4 от 26.05.2015 года № 19 предоставило список лиц, имеющих право на участие в годовом общем собрании акционеров общества без указания данных о количестве и категории акций, правом голоса по которым они обладают.

В соответствии с п.6 Указания Банка России от 22.09.2014 года №3388-У "О дополнительных требованиях к порядку предоставления документов, предусмотренных п.1 ст. 98 89 ФЗ " Об акционерных обществах, и порядку предоставления копий таких документов", предусмотрено, в случае если требование подписано уполномоченным представителем лица, осуществляющего доверительное управление акциями общества по договору, к такому требованию должна прилагаться заверенная копия в установленном порядке копия договора доверительного управления, подтверждающая полномочия по осуществлению этим лицом соответствующих прав акционера.

Так, из содержания требования № 91 от 26.05.2015 года следует, что какие-либо документы, подтверждающие полномочия лица, подписавшего данное требование, к нему не были приложены.

Следовательно, указанное требование не подлежало удовлетворению, поскольку имелось основание полагать, что требование заявлено не правомочным лицом.

Суд также обращает внимание на то, что после устранения недостатков, послуживших основанием для отказа в исполнении требования ЗАО <данные изъяты>, ЗАО "Кубаньтекстильторг" исполнило требование и направило в адрес ЗАО <данные изъяты> требуемые сведения.

В силу положений п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В соответствии с ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что постановление о назначении административного наказания № С59-6-15-Д\0362\3110 от 03.12.2015 года подлежи отмене, а производство по делу об административном правонарушении в отношении Директора ЗАО "Кубаньтекстильторг"- ФИО1 подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, суд

решил:

Жалобу ФИО1 на постановление № С59-6-15-Д\0362\3110 от 03.12.2015 года о назначении административного наказания - удовлетворить.

Признать незаконным и отменить постановление о назначении административного наказания № № С59-6-15-Д\0362\3110 от 03.12.2015 в отношении Директора ЗАО "Кубаньтекстильторг"- ФИО1.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Директора ЗАО "Кубаньтекстильторг"- ФИО1 по ч. 1 ст. 15.19 КоАП РФ – прекратить.

Решение может быть обжаловано в административную коллегию Краснодарского краевого суда в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья: