Гражданский кодекс часть 1

Судья Лангепасского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Буркова О. А., с участием лица, привлечённого к административной ответственности, Крюкова О. В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Крюкова О. В. на постановление главного государственного инспектора по использованию и охране земель по г. Лангепас и Нижневартовском районе начальника Лангепасского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре ФИО1 от 22 июня 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Крюкова О. В.,

установил:

постановлением главного государственного инспектора по использованию и охране земель по г. Лангепас и Нижневартовском районе начальника Лангепасского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре ФИО1 от 22 июня 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, индивидуальный предприниматель Крюков О. В. признан виновным с назначением административного наказания в виде административного штрафа в 100 000, 00 рублей за то, что самовольно занял часть земельного участка с кадастровым номером 86:16:0060106:301, ориентировочно площадью 174 кв.м., для личных нужд под установку двух торговых павильонов.

Не согласившись с указанным постановлением, Крюков О. В. подал жалобу, в которой ставит вопрос об отмене постановления и прекращении производства по делу. Убеждён в отсутствии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Павильоны действительно 17 июня 2018 года для подготовки к транспортировке к месту размещения были выставлены на вышеуказанном земельном участке, а уже 18 июня 2018 года составлен акт о незаконном занятии земельного участка.

В судебном заседании Крюков О. В. доводы жалобы поддержал, дополнительно пояснил, что не имел никакого намерения занимать земельный участок, поскольку павильоны подлежали установке на месте автобусных остановок по ул. Ленина в г. Лангепасе. Незамедлительно транспортировать павильоны к месту размещения воспрепятствовали погодные условия (сильный ветер) не позволивший работать автокрану. Привёл доводы о том, что павильоны изготавливал и перевозил не как индивидуальный предприниматель, а как физическое лицо.

В силу п. 4 ч. 2 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело рассмотрено в отсутствие представителя надзорного органа.

В силу ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено, в том числе решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В соответствии с ч. 1 ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Оспариваемое постановление постановлено в отношении индивидуального предпринимателя Крюкова О. В., вместе с тем материалы дела об административном правонарушении не содержат сведений о том, что два павильона размещены на земельном участке с кадастровым номером 86:16:0060106:301, ориентировочно площадью 174 кв.м., именно индивидуальным предпринимателем Крюковым О. В.. В деле вообще отсутствуют какие-либо правоустанавливающие документы на указанные павильоны, на основании которых можно сделать вывод об их принадлежности Крюкову О. В. либо индивидуальному предпринимателя Крюкову О. В.. Обстоятельства того, что Крюков О. В. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, не свидетельствуют о том, что вышеописанное административное правонарушение совершено именно им.

Представленные заявителем разрешения на установку некапитальных нестационарных сооружений, произведений монументально-декоративного искусства №№ 2, 3 от 27 февраля 2018 года, равно как и специальные разрешения 86 № 000045 и 86 № 000046 от 15 июня 2018 года на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, не содержат сведений о том, что таковые выданы индивидуальному предпринимателю Крюкову О. В..

При таких обстоятельствах, оспариваемое постановление не может быть признано обоснованным и законным, подлежит отмене, а дело, с учётом истечения срока давности привлечения к административной ответственности 18 августа 2018 года, возвращению на новое рассмотрение в Лангепасский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре.

При новом рассмотрении дела об административном правонарушении должностному лицу надлежит установить субъект административного правонарушения на основании дополнительно собранных доказательств.

Руководствуясь статьями 30.7 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

жалобу Крюкова О. В. удовлетворить.

Постановление главного государственного инспектора по использованию и охране земель по г. Лангепас и Нижневартовском районе начальника Лангепасского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре ФИО1 от 22 июня 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Крюкова О. В., отменить и возвратить дело на новое рассмотрение в Лангепасский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Председательствующий Буркова О. А.