Гражданский кодекс часть 1

ООО «УК ТЕСТ-А», ИНН: № ОГРН: №, КПП: № юридический адрес: <адрес>, фактический адрес: <адрес>, на постановление по делу об административном правонарушении о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 7.23.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Ростовского района Ярославской области от 22 февраля 2018 года, ООО «УК ТЕСТ-А» признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 7.23.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в сумме 75 000 рублей.

Не согласившись с постановлением по делу об административном правонарушении, ООО «УК ТЕСТ-А» обратилось в Ростовский районный суд с жалобой, просит суд отменить постановление об административном правонарушении, и производство по делу прекратить.

Представитель ООО «УК ТЕСТ – А», действующий по доверенности Ахметов Р.Б., в судебном заседании настаивал на доводах жалобы.

Департамент государственного жилищного надзора Ярославской области, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания, в суд своего представителя не направил.

Выслушав лиц участвующих в рассмотрении дела, исследовав представленные в обоснование жалобы материалы, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения жалобы ООО «УК ТЕСТ-А» и отмены постановления по делу об административном правонарушении нет.

Судом установлено, что на основании решения общего собрания собственников помещений <адрес> от 22 декабря 2014 года, собственниками помещений многоквартирного жилого дома с ООО «УК ТЕСТ-А» заключен договор управления жилым домом от 01 февраля 2015 года № Мл-2а/У/15, сроком действия с 01 февраля 2015 года по 31 января 2018 года.

02 сентября 2015 года общим собранием собственников жилого дома принято решение № 1/15 об утверждении размера платы за содержание и ремонт общего имущества в размере 14 руб. 37 коп. за 1 кв.м.

В июне 2017 года плата за содержание жилого помещения, выставленная жителям квартиры № 20, в квитанциях на оплату жилищно-коммунальных услуг в размере 14,37 руб. за 1 кв.м. (без учета включенной в состав платы за содержание жилого помещения платы за холодное водоснабжение и электрическую энергию, потребленные на общедомовые нужды в размере 1,54 за 1 кв.м.) соответствовала плате за содержание жилого помещения в размере 14, 37 руб. за 1 кв.м., утвержденной общим собранием от 02 сентября 2015 года.

В июле и августе 2017 года плата за содержание жилого помещения, выставленная жителям квартиры №20, в квитанциях на оплату ЖКУ в размере 21,13 руб. за 1 кв.м. включая, в том числе, плату по статье «Поверка и ремонт ОДПУ» в размере 6,76 за 1 кв.м. (без учета платы за холодное водоснабжение и электрическую энергию, потребленные на общедомовые нужды, а также платы за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме) не соответствует плате за содержание жилого помещения в размере 14,37 руб. за 1 кв.м. утвержденной общим собранием собственников помещений от 02 сентября 2015 года.

В сентябре 2017 года плата за содержание жилого помещения, выставленная жителям квартиры №20, в квитанциях на оплату ЖКУ в размере 22,83 руб. за 1 кв.м. включая, в том числе, плату по статье «Поверка и ремонт ОДПУ» в размере 6,76 за 1 кв.м. (без учета платы за холодное водоснабжение и электрическую энергию, потребленные на общедомовые нужды, а также платы за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме) не соответствует плате за содержание жилого помещения в размере 14,37 руб. за 1 кв.м. утвержденной общим собранием собственников помещений от 02 сентября 2015 года.

В октябре и ноябре 2017 года плата за содержание жилого помещения, выставленная жителям квартиры №20, в квитанциях на оплату ЖКУ в размере 16,07 руб. за 1 кв.м. (без учета платы за холодное водоснабжение и электрическую энергию, потребленные на общедомовые нужды, а также платы за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме) не соответствует плате за содержание жилого помещения в размере 14,37 руб. за 1 кв.м. утвержденной общим собранием собственников помещений от 02 сентября 2015 года.

Доводы жалобы ООО «УК ТЕСТ-А» с ссылкой на положение ч. 7 ст. 156 ЖК РФ, сводятся к тому, что решение собрания от 02 сентября 2015 года является незаконным, поскольку 22 декабря 2014 года общим собранием принято решение об утверждении тарифа на содержание и ремонт общего имущества в размере 14,34 руб., принято до истечении одного года.

Данные доводы правового значения не имеют, поскольку решения общего собрания не оспаривались.

При этом в соответствии с частью 1 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.

Исходя из смысла части 7 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации, размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке, установленном статьями 45 - 48 настоящего Кодекса, за исключением размера расходов, который определяется в соответствии с частью 9.2 настоящей статьи. Размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год.

Согласно пункта 31 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491 при определении размера платы за содержание жилого помещения собственников помещений, которые выбрали управляющую организацию для управления многоквартирным домом, решение общего собрания собственников помещений в таком доме принимается на срок не менее чем один год с учетом предложений управляющей организации. Указанный размер платы устанавливается одинаковым для всех собственников помещений.

Из анализа вышеуказанных норм права в их взаимосвязи следует, что по общему правилу, размер платы за содержание и ремонт жилых помещений в многоквартирном доме определяется на срок не менее чем на один год на общем собрании собственников помещений в таком доме и может быть изменен также по решению собственников помещений.

Доводы жалобы в части того, что ООО «УК ТЕСТ-А» выходило с предложением об изменении тарифа на содержание жилого помещения, суд считает необоснованными, и исходит из следующего.

Так материалами дела установлено, и не оспаривалось представителем ООО, что в июле, августе 2017 года за содержание жилого помещении выставлено к оплате 21,13 руб. за 1 кв.м., включая плату по статье «поверка и ремонт ОДПУ». В сентябре 2017 года плата за содержание жилого помещения составила 22,83 руб. за 1 кв.м. включая плату по статье «поверка и ремонт ОДПУ». В октябре и ноябре 2017 года, плата за содержание жилого помещения составила 16,07 руб. за 1 кв.м.

При этом в соответствии с решением Муниципального Совета сельского поселения Ишня от 25 июля 2017 года № 22, размер платы за содержание жилого помещения установлен в 16,25 руб. (л.д. 44-45).

В материалах дела имеются копии объявления ООО «УК ТЕСТ-А» об установлении с 01 сентября 2017 года, размера платы за содержание жилого помещения в размере 16,07 руб. (л.д. 43-44).

Также судом установлено, что в соответствии с п. 1 решения Муниципального Совета сельского поселения Ишня от 25 июля 2017 года № 22, размер платы за содержание жилого помещения в размере 16,25 руб., устанавливается в многоквартирном жилом доме, собственники и наниматели которого не приняли решения о выборе способа управления многоквартирным жилым домом или установлении размера платы за содержание жилого помещения.

Соответственно, поскольку имеется не отмененное, измененное решение общего собрания собственников жилого <адрес> об утверждении размера платы за содержание и ремонт общего имущества, увеличение в одностороннем порядке размера платы, является нарушением ч. 7 ст. 156 ЖК РФ.

Частью 1 статьи 7.23.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договоров управления многоквартирными домами, правил осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами -

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, по результатам внеплановой проверки должностным лицом Департамента государственного жилищного надзора Ярославской области составлены акт проверки (л.д. 8 - 9) и протокол об административном правонарушении (л.д. 2 - 3), согласно которым ООО «УК ТЕСТ-А» при управлении многоквартирным домом <адрес> допущены нарушения в части организации и осуществления расчетов за услуги: начисление обязательных платежей связанных с оплатой расходов на содержание и ремонт общего имущества.

Изложенные обстоятельства послужили основанием для вынесения мировым судьей судебного участка № 2 Ростовского судебного района Ярославской области постановления от 22 февраля 2018 года о признании Общества виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.23.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении (л.д. 2-3); уведомлением о составлении протокола об административном правонарушении (л.д. 5); предписанием органа государственного жилищного надзора к акту проверки юридического лица (л.д. 6 - 7); приказом о проведении внеплановой документарной проверки (л.д. 10 - 11); уведомлением о проведении внеплановой документарной проверки от 22 декабря 2017 года (л.д. 5); актом проверки органом государственного надзора (л.д. 8 - 9), которым дана надлежащая оценка на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении по существу в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены: наличие события административного правонарушения, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

При таких обстоятельствах оснований не согласиться с выводом мирового судьи о наличии в действиях Общества состава вменяемого административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.23.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется. Доводы жалобы направлены на переоценку установленных в ходе производства по делу обстоятельств, которые были предметом исследования и оценки.

Действия Общества квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление о привлечении ООО «УК ТЕСТ-А» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.23.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено ООО «УК ТЕСТ-А» с учетом положений ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст. 26.1, 26.2. ст. 30.7 КоАП РФ суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 2 Ростовского района Ярославской области по делу об административном правонарушении от 22 февраля 2018 года, о назначении административного наказания в отношении ООО «УК ТЕСТ-А», ИНН: № ОГРН: №, КПП: № юридический адрес: <адрес>, фактический адрес: <адрес>, за совершение административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 7.23.3 КоАП РФ в виде штрафа в сумме 75 000 рублей, оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в законную силу со дня его принятия.

Судья Ростовского районного суда

Ярославской области С.А. Отрывин