Гражданский кодекс часть 1

Судья Кудымкарского городского суда Пермского края Калина Е.Д., при секретаре Галкиной А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кудымкар административное дело по жалобе адвоката Кудымова С.В. на постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении, поданной в защиту интересов ФИО1,

установил:

21.08.2015 года Врио начальника ОГИБДД МО МВД России «Кудымкарский» ФИО2 вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ, в отношении ФИО1 в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Защитник ФИО1 адвокат Кудымов С.В. обратился в суд с жалобой, в которой просит об отмене указанного постановления, ссылаясь на незаконность и необоснованность выводов о наличии в действиях ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ.

В судебном заседании защитник - адвокат Кудымов С.В. доводы жалобы поддержал.

Лицо, в отношении которого вынесено обжалуемое постановление, ФИО1, старший инспектор ОГИБДД МО МВД России «Кудымкарский» ФИО2 в судебное заседание не явились, ходатайства об отложении судебного заседания не представили, дело подлежит рассмотрению в их отсутствие.

Ознакомившись с доводами жалобы, выслушав защитника, изучив дело об административном правонарушении, нахожу указанную жалобу подлежащей удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ выезд в нарушение Правил дорожного движения на полосу, предназначенную для встречного движения, либо на трамвайные пути встречного направления, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере пяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от четырех до шести месяцев.

Исходя из положений ст. ст. 1.5, 2.1, 24.1 КоАП РФ вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена нормами КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, подлежит выяснению в рамках административного производства.

В то же время в силу требований п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению в случае истечения установленных ст. 4.5 КоАП РФ сроков давности привлечения к административной ответственности.

Согласно ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в дежурной части МО МВД России «Кудымкарский» зарегистрирован рапорт заместителя начальника МО МВД России «Кудымкарский» подполковника внутренней службы Ф.А.А. о том, что в ходе изучения материалов служебной проверки по факту ненадлежащего исполнения нормативных документов, регламентирующих делопроизводство в органах внутренних дел, а именно видеозаписи по правонарушению и входящего документа-протеста прокурора на постановление по делу об административном правонарушении № г., к протоколу об административном правонарушении <адрес> установлено, что в утреннее время ДД.ММ.ГГГГ водителем автомашины TOYOТA LAND CRUISER 200 с государственным регистрационным номером №, допущено нарушение ПДД, квалифицируемое по ч. 4 ст.12.15 КоАП РФ по факту выезда на полосу предназначенную для встречного движения, на пешеходном переходе на перекрестке <адрес> и <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ по данному факту инспектором дорожно-патрульной службы отделения ДПС ОГИБДД МО МВД России «Кудымкарский» лейтенантом полиции Н.А.В. было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ.

Постановлением Врио начальника ОГИБДД МО МВД России «Кудымкарский» ФИО2 от 21.08.2015 года прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ, в отношении ФИО1 в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Доказательства, имеющиеся в материалах дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 на момент вынесения обжалуемого постановления, не позволяют сделать вывод о наличии или отсутствии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ. В то же время основания для установления всех обстоятельств, входящих в предмет доказывания по делу об административном правонарушении по ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ отсутствуют, поскольку срок давности привлечения к административной ответственности истек.

Таким образом, при наличии материалов, указывающих на наличие события административного правонарушения, но при установлении факта истечения срока давности привлечения к административной ответственности, должностным лицом обоснованно вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

В то же время, в постановлении о прекращении производства по делу об административном правонарушении от 21.08.2015 года указано, что в действиях ФИО1 усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ; событие административного правонарушения, совершенное ФИО1, имело место быть ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, должностное лицо ОГИБДД МО МВД России «Кудымкарский» фактически выразило суждение о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения.

Между тем, КоАП РФ не предусматривает возможности обсуждения вопросов о виновности лица при прекращении производства по делу об административном правонарушении.

По смыслу п. 13.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ», с учетом положений статьи 1.5 КоАП РФ о презумпции невиновности, при прекращении производства по делу в соответствующем акте не могут содержаться выводы должностного лица о виновности лица, в отношении которого вынесен названный акт.

При таких обстоятельствах постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении от 21.08.2015 года подлежит изменению путем исключения из него суждений о том, что в действиях ФИО1 усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ; событие административного правонарушения, совершенное ФИО1, имело место быть ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. ст. 30.1, 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ, вынесенное 21.08.2015 года Врио начальника ОГИБДД МО МВД России «Кудымкарский» старшим лейтенантом полиции ФИО3 в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, изменить путем исключения из него суждений о том, что в действиях ФИО1 усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ; событие административного правонарушения, совершенное ФИО1 имело место быть ДД.ММ.ГГГГ.

На решение может быть подана жалоба в Пермский краевой суд через Кудымкарский городской суд в течение десяти суток.

<данные изъяты>

Судья Е.Д. Калина