Гражданский кодекс часть 1

Судья Кировского районного суда г. Астрахани Гончарова Ю.С., рассмотрев административный материал по жалобе генерального директора ООО «Фундаментальные системы анализа» Ашимова Фрахада Мусаевича на постановление мирового судьи судебного участка №5 Кировского района г. Астрахани от 14 мая 2021 по делу об административном правонарушении в отношении генерального директора ООО «Фундаментальные системы анализа» Ашимова Фрахада Мусаевича в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.5 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Генеральный директор ООО «Фундаментальные системы анализа» Ашимов Ф.М. обратился в суд с вышеуказанной жалобой, мотивируя свои требования, тем, что при вынесения постановления от 14 мая 2021 года судом мировым судьей не было принято во внимание, что инспекцией Федеральной налоговой службы по Кировскому району г. Астрахани вынесено решение №704 от 16.02.2020 года об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного п.1 ст. 119 НК РФ.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, должностное лицо, извещенное надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета.

В соответствии с п. 5 ст. 174 Налогового кодекса РФ налогоплательщики (налоговые агенты), в том числе перечисленные в пункте 5 статьи 173 настоящего Кодекса, обязаны представить в налоговые органы по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию в срок не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено настоящей главой.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, 31.03.2021г. государственным налоговым инспектором ИФНС России по Кировскому району г.Астрахани, предусмотренном статьей 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которому Ашимов Ф.М., являясь должностным лицом – генеральным директором «Фундаментальные системы анализа», представил налоговую декларацию по налогу на добавленную стоимость за 1 квартал 2020 г. 14 августа 2020 г., то есть с нарушением установленного срока представления деклараций (15.05.2020).

Согласно акту налоговой поверки от 28.10.2020 №2759 в соответствии с п.1 ст. 143 НК РФ ООО «Фундаментальные системы анализа» являются плательщиком налога на добавленную стоимость.

Заместителем начальника инспекции Федеральной налоговой службы по Кировскому району г. Астрахани Шароновой О.А. принято решение № 704 от 16.12.2020 года об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения.

Как следует из указанного решения, ООО «Фундаметнальные системы анализа» представило в налоговый орган уведомление участника проекта Сколково об использовании права на освобождение от обязанностей налогоплательщик, связанных с исчислением и уплатой налога на добавленную стоимость. В связи с чем, ООО «Фундаметнальные системы анализа» не является плательщиком налога на добавленную стоимость, в действиях налогоплательщика не имеется состава правонарушения, предусмотренный п.1 ст.119 НК РФ в виде взыскания штрафа в размере 5 процентов не уплаченной в установленный законодательством о налогах и сборах суммы срок суммы налога, подлежащей уплате (доплате) на основании этой декларации, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее предъявления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1 000 рублей.

Организация, получившая статус участника проекта по осуществлению исследований, разработок и коммерциализации их результатов в соответствии с Законом о Сколково, имеет право на освобождение от обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой налога, в течение десяти лет со дня получения ею статуса участника проекта (кроме НДС, уплачиваемого при ввозе товаров в РФ) (п. 1 ст. 145.1 НК РФ).

Порядок применения освобождения от уплаты НДС аналогичен порядку, предусмотренному для участников проекта "Сколково" при уплате налога на прибыль.

Резидент Сколково вправе использовать право на освобождение от уплаты НДС с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором был получен статус участника проекта.

Участник, начавший использовать право на освобождение, должен направить в налоговый орган по месту своего учета письменное уведомление и документы, подтверждающие статус участника проекта, не позднее 20-го числа месяца, следующего за месяцем, с которого этот участник проекта начал использовать право на освобождение (п. 3 ст. 145.1 НК РФ).

Таким образом, Ашимов Ф.М., являющийся должностным лицом (руководителем), ООО «Фундаметнальные системы анализа» освобожден от уплаты НДС, поскольку является резидентом Сколково.

Кроме того, сведений о том, что организация - участник проекта "Сколково" в данном случае ООО «Фундаметнальные системы анализа» утратила указанное право на основании п. п. 2, 2.1 ст. 145.1 НК РФ, в материалы дела не представлен.

В связи с этим, к Ашимову Ф.М. не может быть применен в общеустановленный порядок обложения НДС (Письма ФНС России N КВ-4-3/21367@, Минфина России от 28.09.2020 N 03-03-10/84983).

Указанное обстоятельство, имеющее существенное значение для правильного разрешения дела, не получило должной правовой оценки со стороны мирового судьи.

Исходя из изложенного, заявитель не может быть признан специальным субъектом, что является необходимым элементом состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Таким образом, в действиях Ашимова Ф.М. нет состава вменяемого ему административного правонарушения, в связи с чем, постановление мирового судьи судебного участка №4 Кировского района г. Астрахани от 14 мая 2021г. подлежит отмене, а производство по делу подлежит прекращению по п.2 ч.1 ст. 24.5 КОАП РФ.

Исходя из изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка №5 Кировского района г.Астрахани от 14 мая 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении генерального директора ООО «Фундаментальные системы анализа» Ашимова Фрахада Мусаевича, отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Судья Ю.С. Гончарова