Гражданский кодекс часть 1

Судья Центрального районного суда г. Читы Маркова О.А., при секретаре Верховод Н.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ООО «Забайкальский тепловик» ФИО1 на постановление заместителя руководителя Государственной инспекции труда в Забайкальском крае ФИО2 № 75/7-2669-20-ОБ/12-405-И/73-111/6 от 19 февраля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ, в отношении ООО «Забайкальский тепловик»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя руководителя Государственной инспекции труда в Забайкальском крае ФИО2 № 75/7-2669-20-ОБ/12-405-И/73-111/6 от 19 февраля 2021 года ООО «Забайкальский тепловик» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного чч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей. Не согласившись с указанным постановлением, представитель ООО «Забайкальский тепловик» ФИО1 подала жалобу, в которой просит суд изменить постановление в части назначенного наказания. В жалобе заявитель ссылается на то, что административное правонарушение совершено вследствие тяжелого финансового положения ООО «Забайкальский тепловик», ввиду отсутствия денежных средств на счете общества.

В судебном заседании представитель ООО «Забайкальский тепловик» ФИО1 доводы жалобы поддержала, просила приобщить доказательства тяжелого материального положения – определение Арбитражного суда Забайкальского края о принятии заявления о признании ООО «Забайкальский тепловик несостоятельным (банкротом), справку из ПАО «Сбербанк» о наличии ограничений на расчетном счете ООО «Забайкальский тепловик». Также просила учесть то обстоятельство, что ООО «Забайкальский тепловик» является социально значимым предприятием, снабжает население Забайкальского края теплом и водой.

Представитель Государственной инспекции труда в Забайкальском крае в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещены.

Бывший работник А.Л.Н. в судебное заседание не явилась, в телефонограмме просила рассмотреть жалобу в ее отсутствие.

Выслушав ФИО1, исследовав материалы дела и материалы проверки, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 настоящей статьи и частью 3 статьи 11.23 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

В соответствии с ч. 2 ст. 212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов; создание и функционирование системы управления охраной труда.

В соответствии с частью 1 статьи 215 Трудового кодекса Российской Федерации машины, механизмы и другое производственное оборудование, транспортные средства, технологические процессы, материалы и химические вещества, средства индивидуальной и коллективной защиты работников, в том числе иностранного производства, должны соответствовать государственным нормативным требованиям охраны труда и иметь декларацию о соответствии и (или) сертификат соответствия.

Работодатель обязан обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда (абз. 4 ч. 2 ст. 22ТК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 221 названного Кодекса, на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, работникам бесплатно выдаются прошедшие обязательную сертификацию или декларирование соответствия специальная одежда, специальная обувь и другие средства индивидуальной защиты.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 3 октября 2008 г. N 543н утверждены Типовые нормы бесплатной выдачи сертифицированных специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам жилищно-коммунального хозяйства, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением» сторожу (вахтеру) предусмотрена бесплатная выдача специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты в соответствии со следующими нормами: костюм хлопчатобумажный с водоотталкивающей пропиткой – 1 на 2 года; плащ непромокаемый – дежурный; костюм на утепляющей прокладке; полушубок – дежурный; шапка-ушанка – 2 года; валенки с резиновым низом.

Согласно материалам дела, в ООО «Забайкальский тепловик» 21.06.2020 утвержден перечень должностей и профессий работников общества, имеющих право на бесплатную спецодежду, спецобувь и другие средства индивидуальной защиты. Так, сторожу предусмотрена бесплатная выдача следующих средств индивидуальной защиты: костюм для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий, сапоги кожаные или ботинки кожаные с защитным подноском, перчатки с полимерным покрытием; зимой дополнительно: костюм для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий на утепленной подкладке, валенки с резиновым низом и сапоги кожаные утепленные.

Из представленной работодателем личной карточки учета выдачи средств индивидуальной защиты установлено, что под роспись 21.09.2019 г. А.Л.Н. выданы: костюм для защиты общих производственных загрязнений и механических воздействий – 1 шт., сапоги кожаные – 2 пары.

Иные предусмотренные средства индивидуальной защиты работнику не выданы.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения общества к административной ответственности по ч.1 ст. 5.27.1 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства дела подтверждены актом проверки и иными доказательствами, перечисленными в постановлении об административном правонарушении, которые являются допустимыми, достоверными и достаточными.

Правильность выводов должностного лица о виновности ООО «Забайкальский тепловик» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ, сомнений не вызывает, они основаны на совокупности собранных по делу доказательств.

Постановление о привлечении ООО «Забайкальский тепловик» к административной ответственности вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности.

Административное наказание назначено в виде штрафа в минимальном размере, в пределах санкции ч.1 ст. 5.27.1 КоАП РФ.

Вместе с тем, принимая во внимание тот факт, что допущенное нарушение не повлекло за собой существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений и серьезных последствий, отсутствие доказательств того, что ранее ООО «Забайкальский тепловик» привлекался к административной ответственности за совершение аналогичных правонарушений, учитывая финансовое положение Общества, повлекшее невозможность обеспечения работника всеми средствами индивидуальной защиты, суд считает возможным заменить административное наказание в виде административного штрафа на наказание в виде предупреждения, предусмотренное санкцией данной статьи.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление заместителя руководителя Государственной инспекции труда в Забайкальском крае ФИО2 № 75/7-2669-20-ОБ/12-405-И/73-111/6 от 19 февраля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ, в отношении ООО «Забайкальский тепловик» изменить в части назначенного наказания: назначить ООО «Забайкальский тепловик» наказание в виде предупреждения.

В остальной части постановление оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Маркова О.А.